7月18日，青島市召開“鄉(xiāng)村振興在行動——看區(qū)市”第七場即墨區(qū)專場新聞發(fā)布會。 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重大歷史任務(wù)，是目的新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。據(jù)介紹，2022年，即墨區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值173.8億元。糧食種植面積117萬畝、產(chǎn)量44.2萬噸，蔬菜種植面積17萬畝、產(chǎn)量68萬噸，肉蛋奶總產(chǎn)量22.8萬噸，成功入選國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，先后獲評中國鄉(xiāng)村振興百佳示范縣、全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、山東省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范縣等稱號。
發(fā)布會現(xiàn)場
聚焦高質(zhì)高效
促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級。即墨東瀕黃海、西靠大沽河，墨水河、龍泉河等150條河流貫通全域，丘陵、平原地形自東向西梯次分布，獨(dú)有的自然地理?xiàng)l件孕育了多樣化農(nóng)業(yè)特色，初步形成“西部種子蔬菜、中部花卉中草藥、北部糧油畜牧、東部果茶薯芋、沿海水產(chǎn)、南部農(nóng)產(chǎn)品物流加工”的總體格局。
立足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，即墨區(qū)錨定高質(zhì)高效的發(fā)展方向，大力推動一二三產(chǎn)深度融合，持續(xù)提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展層級。一是牢記“國之大者”，堅守“兩條底線”。堅決守牢糧食安全底線，每年區(qū)級財政投入涉糧資金2億多元，為糧食生產(chǎn)全流程提供保障。目前，已累計建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田79.7萬畝，今年還將新改建3.8萬畝，不斷改善糧食生產(chǎn)條件。同時，堅決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，對享受脫貧政策和動態(tài)監(jiān)測的752戶、1526人，嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，持續(xù)開展精準(zhǔn)幫扶。二是做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)出效益。專門制定推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展22條意見，重點(diǎn)打造種業(yè)、蔬菜、海產(chǎn)品、食用菌、果茶、畜禽、農(nóng)產(chǎn)品加工7條十億級產(chǎn)業(yè)鏈，累計引進(jìn)培育正大等龍頭企業(yè)42家，年產(chǎn)值過億元農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到15家。三是突出示范引領(lǐng)，推動三產(chǎn)融合。聚力實(shí)施“4+4+N”鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)，鰲山衛(wèi)“茶香梅谷”等4個成熟片區(qū)高端引領(lǐng)，段泊嵐“果香柳韻”等4個新興片區(qū)聚勢突破，其他區(qū)域N個片區(qū)蓄勢聚能，每個片區(qū)結(jié)合自身特色，選定合適發(fā)展方向?qū)嵭芯?xì)化建設(shè)、精準(zhǔn)化幫扶、精品化打造，形成每年規(guī)劃一批、建成一批、提升一批的梯次培育格局。靈山“花鄉(xiāng)藥谷”創(chuàng)建為省級鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)，龍泉“蓮花田園”列入市級十大片區(qū)創(chuàng)建名單。四是強(qiáng)化平臺建設(shè)，做強(qiáng)載體支撐。大力推進(jìn)田園綜合體等平臺載體建設(shè)，即墨區(qū)累計創(chuàng)建市級田園綜合體9個、省級產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)6個、省市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個，千畝以上大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展到15個，移風(fēng)店鎮(zhèn)入選省級銜接鄉(xiāng)村振興集中推進(jìn)區(qū)。
聚焦宜居宜業(yè)
促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。即墨農(nóng)村面積廣大、農(nóng)業(yè)人口數(shù)量大。近年來，針對農(nóng)村群眾最迫切改善的人居環(huán)境領(lǐng)域問題，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，由內(nèi)而外、由表及里系統(tǒng)改善農(nóng)民居住生活環(huán)境，打造山清水秀、天藍(lán)地綠的美麗鄉(xiāng)村。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，建立“村收、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)處理”的工作體系，農(nóng)村生活垃圾全部實(shí)現(xiàn)無害化處理；投入2.1億元完成農(nóng)村改廁19萬戶，打贏“廁所革命”攻堅戰(zhàn)；建設(shè)金口污水處理廠等39處農(nóng)村污水處理設(shè)施，日處理能力達(dá)1.1萬噸，覆蓋村莊200余個。
今年將在即墨區(qū)開展農(nóng)村人居環(huán)境“大起底、大整治、大提升”集中整治行動，對重點(diǎn)問題集中攻堅，著力推動人居環(huán)境整治范圍由村內(nèi)向村外延伸、由村域向路域拓展。深入推進(jìn)設(shè)施配套一體化，持續(xù)完善農(nóng)村“水、電、路、氣、訊”等設(shè)施，即墨區(qū)基本實(shí)現(xiàn)自來水“村村通”和街巷硬化“戶戶通”；累計投資14億元開展“四好農(nóng)村路”建設(shè)，成功創(chuàng)建全國“四好農(nóng)村路”示范縣。在靈山、大信建設(shè)產(chǎn)居融合新型社區(qū)，12個村莊群眾搬進(jìn)樓房，打造“生產(chǎn)園區(qū)、生活社區(qū)、生態(tài)景區(qū)”產(chǎn)居融合樣板。深入推進(jìn)公共服務(wù)一體化，針對農(nóng)村群眾就醫(yī)上學(xué)養(yǎng)老等需求，推動各類公共服務(wù)資源向農(nóng)村延伸，五年來新改建農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園130所，學(xué)前教育實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)化全覆蓋；實(shí)施20所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和610所村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力讓群眾“小病不出門、大病少出鎮(zhèn)”；建設(shè)56處社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險參保率達(dá)100%，今年還將新建44處社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，為群眾就近提供養(yǎng)老服務(wù)。截至目前，即墨區(qū)已累計創(chuàng)建市級以上美麗鄉(xiāng)村示范村124個、區(qū)級美麗鄉(xiāng)村示范村145個，靈山西姜戈莊村獲評國家最美休閑鄉(xiāng)村，“蓮花田園”被評為中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新典范地區(qū)。
聚焦富裕富足
促進(jìn)農(nóng)民物質(zhì)精神“雙增收”。助農(nóng)增收是鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。圍繞健全農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、促進(jìn)共同富裕，即墨區(qū)堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)，推動資源“共聯(lián)”、組織“共建”、產(chǎn)業(yè)“共富”，逐步探索“聯(lián)建富·趟新路”鄉(xiāng)村振興實(shí)踐路徑，經(jīng)驗(yàn)做法先后在《光明日報》和省市委內(nèi)刊刊發(fā)。區(qū)域化黨建強(qiáng)統(tǒng)籌。針對村莊布局散、資源統(tǒng)籌難等問題，優(yōu)化調(diào)整村級組織，撤“小村”、建新村，構(gòu)建“新村黨委—網(wǎng)格黨組織—黨員中心戶”組織體系，因地制宜設(shè)置產(chǎn)業(yè)、治理等專業(yè)型黨組織，形成“黨支部+合作社+種植基地+農(nóng)戶”抱團(tuán)模式。針對村與村之間發(fā)展不平衡的問題，打破行政、地域界限，以創(chuàng)建共同富裕的“村共體”為目標(biāo)，組織“強(qiáng)村”幫扶“弱村”，實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展。集成化改革增活力。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證、農(nóng)村宅基地盤活等改革措施，合理界定農(nóng)村資源價值，釋放農(nóng)村發(fā)展?jié)摿ΑＤ壳埃淹瓿赊r(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改制村莊1026個、量化農(nóng)村集體資產(chǎn)74.6億元，股權(quán)分紅1.6億元；農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證完成確權(quán)村莊707個，確權(quán)農(nóng)戶16.9萬戶。
其中，即墨區(qū)在全市率先出臺頒發(fā)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證意見，靈山“花鄉(xiāng)藥谷”示范片區(qū)雙創(chuàng)中心發(fā)放首張土地經(jīng)營權(quán)證，涉及5個村莊，是全市單體面積最大的土地經(jīng)營權(quán)證。常態(tài)化活動聚民心。發(fā)揮文化凝聚人心、堅定信心、引導(dǎo)村民的作用，推動文明村鎮(zhèn)全覆蓋，累計新建新時代文明實(shí)踐站所213個。開展“我為群眾辦實(shí)事，文明實(shí)踐暖民心”、送文化下鄉(xiāng)等文明實(shí)踐活動，每年開展“唱響即墨·舞動夢想”“送戲進(jìn)萬家”、農(nóng)村公益電影放映等上萬場，以常態(tài)化群眾性活動引領(lǐng)農(nóng)村文明新風(fēng)尚。
聚焦引才育才
促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展倍增活力。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。近年來，即墨區(qū)高度重視鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍建設(shè)，通過政策支持、創(chuàng)新扶持、生活幫持等多種措施，促進(jìn)各類人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)，努力打造懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍。強(qiáng)化政策引才，出臺《即墨區(qū)人才引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興若干舉措》，聚焦鄉(xiāng)村人才引進(jìn)、培育、評價、激勵、保障和服務(wù)各環(huán)節(jié)，制定20條含金量高、操作性強(qiáng)的政策措施，引導(dǎo)各類人才向鄉(xiāng)村集聚，為鄉(xiāng)村振興提供智力支撐和人才保障。
強(qiáng)化精準(zhǔn)育才，分類型、分層次開展農(nóng)民培訓(xùn)，累計培育高素質(zhì)農(nóng)民3400余人、技能培訓(xùn)1.8萬人。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目，22人獲評“齊魯鄉(xiāng)村之星”。強(qiáng)化事業(yè)聚才，依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，帶動發(fā)展家庭農(nóng)場2000多家、成立專業(yè)合作社2400多家，促進(jìn)1.8萬農(nóng)戶抱團(tuán)經(jīng)營，形成一批有想法、有技術(shù)、有闖勁的實(shí)用型鄉(xiāng)村人才。強(qiáng)化柔性用才，發(fā)揮省鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)基地、市涉農(nóng)專家工作站等平臺作用，吸引300余名技術(shù)性人才走進(jìn)鄉(xiāng)村，解決技術(shù)難題400余項(xiàng)。
下一步，即墨區(qū)將堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，充分借鑒浙江“千萬工程”有益經(jīng)驗(yàn)，因地制宜、分類施策，持之以恒、鍥而不舍，在四個方面加力用力，加快打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行示范區(qū)。
堅持融合發(fā)展
“集群+集聚”提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)效益。緊緊圍繞一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方向，向開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值要效益。聚焦現(xiàn)代種業(yè)等7個十億級產(chǎn)業(yè)方向，加快引聚農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，不斷延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈優(yōu)鏈，發(fā)展集生產(chǎn)、加工、儲備、冷鏈物流、銷售于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向高端躍升。
堅持問題導(dǎo)向
“精準(zhǔn)+精細(xì)”優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。全面開展農(nóng)村人居環(huán)境“大起底、大整治、大提升”行動，發(fā)動群眾積極參與，統(tǒng)籌村內(nèi)、村周邊、道路沿線環(huán)境，精準(zhǔn)研究整治措施，對路村交叉口、環(huán)衛(wèi)設(shè)施擺放處、房前屋后等重要節(jié)點(diǎn)，落實(shí)精細(xì)化打造、常態(tài)化保持，確保整治成果長久持續(xù)。
堅持示范帶動
“特色+特質(zhì)”打造鄉(xiāng)村振興樣板。加快推進(jìn)“4+4+N”鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)，通過財政資金撬動、涉農(nóng)資金整合、社會資本參與，加快項(xiàng)目投資和開工建設(shè)進(jìn)度，探索出具有即墨特色的發(fā)展路徑。同時，大力探索聯(lián)合社+農(nóng)戶共富公司模式，推進(jìn)多個村莊抱團(tuán)發(fā)展、聯(lián)村共富，實(shí)現(xiàn)片區(qū)為農(nóng)民而建、振興為農(nóng)民而興。
堅持深入一線
“情感+情懷”全力解決群眾難題。當(dāng)前，即墨區(qū)正全面開展“走進(jìn)去、沉下去”的服務(wù)企業(yè)和基層活動，號召和引導(dǎo)各級黨員干部深入一線問需于民、問計于民。組織黨員干部帶頭察民情、解民憂，多為從事鄉(xiāng)村振興、投身農(nóng)業(yè)的新型經(jīng)營主體、企業(yè)提供上門服務(wù)、真情幫助，真正解決“三農(nóng)”領(lǐng)域堵點(diǎn)痛點(diǎn)，為涉農(nóng)主體提供良好發(fā)展環(huán)境。
風(fēng)好正是揚(yáng)帆時，奮楫逐浪天地寬。即墨區(qū)統(tǒng)籌全區(qū)資源力量，推動三產(chǎn)融合共強(qiáng)、人才城鄉(xiāng)互動、環(huán)境全域共美、文化文明協(xié)同、基層聯(lián)建共治“五個振興”同頻共進(jìn)，不斷譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章，共同繪就和美鄉(xiāng)村新圖景。
青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 黃元暉
責(zé)任編輯：李頡
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