“等設(shè)備調(diào)試完很快就能試生產(chǎn)了，多虧了區(qū)里的好政策，讓項(xiàng)目投產(chǎn)比以前的常規(guī)流程至少提前了2個(gè)月！”三菱重工海爾（青島）空調(diào)機(jī)有限公司項(xiàng)目經(jīng)理臧明月說。日前，剛剛竣工的5.2萬(wàn)余平方米新廠房?jī)?nèi)，工人們正在對(duì)設(shè)備進(jìn)行調(diào)試。因優(yōu)化了廠房驗(yàn)收流程，有效減少了企業(yè)正式投產(chǎn)的等待時(shí)間，讓臧明月倍感欣喜。
臧明月口中所說的好政策，便是即墨區(qū)在省內(nèi)首推的“竣工即投產(chǎn)”改革。作為改革第一個(gè)“嘗鮮”項(xiàng)目，三菱重工海爾（青島）空調(diào)機(jī)項(xiàng)目在拿地、建設(shè)、投產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)都享受到了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，從開工、建設(shè)到投產(chǎn)只用了一年多，真正做到了“拿地即開工，竣工即投產(chǎn)”。
“我們?cè)谧咴L企業(yè)過程中，有企業(yè)向我們反映，項(xiàng)目竣工后，還需要經(jīng)過規(guī)劃核實(shí)、質(zhì)量驗(yàn)收、消防備案抽查等一系列審批程序，才能進(jìn)行設(shè)備安裝調(diào)試及試生產(chǎn)，成為影響企業(yè)快速投產(chǎn)的堵點(diǎn)。”即墨區(qū)行政審批服務(wù)局建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)一科科長(zhǎng)郭玉成說。對(duì)企業(yè)來說，商機(jī)轉(zhuǎn)瞬即逝，項(xiàng)目快速投產(chǎn)，便能夠在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得先機(jī)。為此，即墨區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，在工業(yè)項(xiàng)目竣工前，即全面做好驗(yàn)收及投產(chǎn)準(zhǔn)備工作，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目從竣工到投產(chǎn)的無縫銜接。
其中，創(chuàng)新推出的“預(yù)驗(yàn)收”模式，讓參建各方在項(xiàng)目正式竣工驗(yàn)收前，由相關(guān)部門監(jiān)督，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、安全、消防等進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。
“我們?cè)陧?xiàng)目預(yù)驗(yàn)收期間，就可以同步進(jìn)行生產(chǎn)設(shè)備搬運(yùn)、安裝調(diào)試等前期工作，預(yù)驗(yàn)收通過后，即可開展試生產(chǎn)”。項(xiàng)目經(jīng)理臧明月說。
同時(shí)，將竣工驗(yàn)收、房產(chǎn)測(cè)繪、不動(dòng)產(chǎn)登記三個(gè)環(huán)節(jié)由串聯(lián)改為了并聯(lián)，特別是將技術(shù)性強(qiáng)、周期長(zhǎng)的測(cè)繪環(huán)節(jié)服務(wù)前置、壓茬推進(jìn)。
“以前需要逐一經(jīng)過竣工驗(yàn)收、備案、房產(chǎn)測(cè)繪、不動(dòng)產(chǎn)登記等環(huán)節(jié)，才能安裝調(diào)試設(shè)備、正式投產(chǎn)，一般需要3個(gè)月左右的時(shí)間。”臧明月說，“現(xiàn)在我們?cè)谏暾?qǐng)預(yù)驗(yàn)收的同時(shí)，還可以申請(qǐng)房產(chǎn)測(cè)繪，驗(yàn)收合格后直接辦理不動(dòng)產(chǎn)登記進(jìn)行正式投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)竣工即投產(chǎn)”。
此次“竣工即投產(chǎn)”改革中還包含加強(qiáng)前置服務(wù)，提前“技術(shù)交底”，落實(shí)“承諾+容缺”制，探索政企合同制以及加強(qiáng)數(shù)字化管理，促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同等創(chuàng)新舉措。郭玉成介紹道，“通過前移驗(yàn)收關(guān)口，壓縮驗(yàn)收時(shí)間，既能幫助企業(yè)提前掌握相關(guān)流程，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)規(guī)范要求，也有利于政府部門和項(xiàng)目方明確各方權(quán)責(zé)，確保參建單位、審批部門和監(jiān)管部門加強(qiáng)全過程服務(wù)和事中事后監(jiān)管，保證項(xiàng)目質(zhì)量安全。”
“竣工即投產(chǎn)”改革的實(shí)施，讓項(xiàng)目審批、竣工驗(yàn)收等工作與企業(yè)投產(chǎn)前期準(zhǔn)備同步推進(jìn)，深度融合，項(xiàng)目投產(chǎn)周期普遍縮短 2～3 個(gè)月。“下步，我們將綜合運(yùn)用竣工即投產(chǎn)、拿地即開工、圖證分離、施工許可分階段辦理等一系列創(chuàng)新措施，對(duì)企業(yè)拿地、建設(shè)、投產(chǎn)各環(huán)節(jié)再優(yōu)化，最大程度壓縮辦理時(shí)限，形成全鏈條閉環(huán)管理服務(wù)，讓工業(yè)企業(yè)開工投產(chǎn)全過程實(shí)現(xiàn)政策環(huán)境新突破、服務(wù)質(zhì)量新提升。”即墨區(qū)行政審批服務(wù)局黨組書記、局長(zhǎng)李嘉堅(jiān)說。
青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/首頁(yè)新聞?dòng)浾?李倚慰 實(shí)習(xí)記者 毛梓軒
責(zé)任編輯：王海山
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