8月11日，青島膠州市舉行“關于進一步優化營商環境促進高質量發展的若干措施（第一批）”新聞發布會，發布了最新推出的優化營商環境20條措施。營商環境是一座城市的“軟實力”，也是經濟發展管根本、管長遠的核心競爭力。《若干措施》的研究出臺，是膠州市深化政策供給，全方位惠企便民的具體實踐，對于進一步營造市場化、法治化、國際化一流營商環境具有重要意義。
發布會現場
20條新舉措重點聚集四個方面
“我們著眼創新深化、改革攻堅，在優化營商環境上拿出新思路、新制度、新舉措，啃硬骨頭、闖深水區。比如我們的‘用地清單制’改革，通過政府部門的提前介入，減少項目單位的辦事環節，進一步壓縮審批時限，降低辦事成本。再比如，跨境電商聯合賦能機制，通過整合商務、海關、稅務和屬地鎮街等單位職能，為傳統企業轉型跨境電商開展協同服務。通過這20項新舉措，真正讓企業感受到新變化，讓群眾享受到新實惠。”膠州市行政審批服務局局長郝世波表示，第一批《若干措施》共20條，重點聚焦4個方面。
優服務。著眼優化升級為企服務，堅持企業有所需、政府有所應，主動服務、精準服務、高效服務，提出提升平臺服務企業效能、實行不動產登記集成改革、強化金融服務供給、完善政務服務中心功能、支持企業“走出去”拓展市場5項措施。
降成本。著眼打造環節更少、流程更優、時限更短、成本更低的審批服務環境，深入推進減材料、減環節、減時限、減費用“四減”，提出優化施工許可辦理、優化環評審批流程、提升審批服務質效、升級公共資源交易服務4項措施。通過上述措施，可實現企業開工提前30天，項目建設提速60%以上，工程建設項目驗收時間減少18個工作日以上，審批時限壓縮至法定時限的20%以內，為投標企業減少年資金占用6億元。
促創新。著眼創新深化、改革攻堅，在優化營商環境上拿出新思路、新制度、新舉措，啃硬骨頭、闖深水區，提出創新實施“用地清單制”改革、加強政務服務隊伍專業化建設、創新跨境電商聯合賦能機制、實施部門聯合檢查、開展行政復議助力企業發展試點、開展涉案企業合規改革6項措施。
強保障。著眼讓企業投資放心、經營安心、發展順心，全力以赴為企業做好服務保障，營造良好發展環境，提出加強企業用工保障、推行柔性監管和柔性執法、提升涉企審判效率、提升作風能力、強化監督保障5項措施。
優化服務讓企業感受新變化
記者獲悉，膠州市創新搭建的“工賦上合·惠企e家”云平臺，已于2023年1月11日正式上線。平臺聚焦企業最關心的惠企政策落實兌現和企業訴求收集辦理兩大方向，開發建設政策直達指南針、免申即享一碼通、企業訴求直通車、產業云腦小百科四個板塊。截至目前，平臺共有10016家企業注冊使用，收錄各類涉企政策356項，累計發布各類涉企信息301條，為537家企業“免申即享”兌現資金2.1億元。
“用地清單制”是指土地供應后，由原本需要由土地使用權人自行辦理地質災害危險性、地震安全、壓覆礦產等調查評估，以及文物、歷史建筑保護對象、古樹名木等現狀普查事項，調整為由相關責任單位提前組織完成，并匯總形成用地清單，在土地交付時一并交付用地單位，作為項目審批管理、技術審查的主要依據。
膠州市在推進“用地清單制”改革中，積極搭建“用地清單”信息系統，并與“工程建設項目審批管理系統”互聯互通，共享清單信息，為部門協同、簡化審批提供支撐。牽頭部門督促相關部門單位及時上傳地塊評估、評價和普查等意見，形成“用地清單”一覽表，明確管理意見或要求。膠州市土地儲備整理中心通過“市工程建設項目審批管理系統”收集、匯總各行業主管部門、公共服務企業提供的管理清單，以此作為項目報建審批、技術審查、驗收等環節的主要依據，相關責任單位原則上不得增加清單外的要求。
以要素集成提升項目落地轉化率
據了解，膠州市深化作風能力優化營商環境暨“項目落地年”專項行動開展以來，膠州市委高度重視，頂格推進，錨定政策環境、服務環境、要素環境、市場環境、法治環境、人文環境、招引質效、項目建設等“八個專項提升行動”，奮勇爭先，加快打造國內一流營商環境新高地。
上半年，全市新簽約項目212個，投資總額1945.17億元，同比增加567億元，增幅41.45%。其中，新簽約青島智慧算力中心等50億元以上項目9個。全流程保障重點項目建設。以“項目落地年”活動為契機，全力推動項目快開工、快建設、快投產。加快推進總投資4760.6億元的256個億元以上項目建設，上半年232個項目開工在建，開工在建率90.6%；174個項目入庫納統，在建項目納統率75%；累計完成投資629.7億元，占年度計劃的62.9%。全力推動省市重點項目建設，62個省、青島市級重點項目全部開工，完成投資376.5億元，占年度計劃81.5%。山東省高質量發展重大項目建設現場推進會青島市分會場在我市舉辦。在青島市綠色低碳高質量發展項目觀摩評分中位居第一位。
下一步，膠州市將在抓好第一批政策落實落地的基礎上，按照“研究一批、試點一批、成熟一批、總結一批”的原則，持續推出第二批、第三批惠企政策，在保證工作的連續性、穩定性、有效性的同時，全力幫助企業拓市場、找訂單、降成本，讓企業真真正正得到實惠，打造市場化法治化國際化一流營商環境。
青島財經日報/首頁新聞 記者 辛小麗 通訊員 劉偉 崔飛
責任編輯：崔現香
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