提振個人消費 激發經濟活力

自2008年金融危機以來，全球經濟復蘇乏力，疊加2019年新冠肺炎疫情的深遠影響，中國經濟發展面臨前所未有的挑戰。正如習近平總書記多次強調，我們正處于百年未有之大變局。在該變局下，中國構建以國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進的新發展格局，這要求我們重視本國經濟內部循環的健康高效。從內循環來看，我國面臨的主要矛盾是“人民日益增長的美好生活需求和不平衡不充分的發展之間的矛盾”，這意味著居民有效需求釋放不足、消費意愿與消費能力有待提高，是我國經濟發展面臨的重要問題。聚焦青島發展，關于提振個人消費、激發經濟活力，可從以下四個方面著重發力。

一是加大財政補貼，釋放大宗消費新動能。今年7月，國務院辦公廳轉發國家發展改革委《關于恢復和擴大消費措施》的通知,提出優化汽車購買使用管理、擴大新能源汽車消費、支持剛性和改善性住房需求與提升家裝家居和電子產品消費。由此可見，汽車、住房、電子產品、家居等大宗商品即將成為擴大消費的支點。這些大宗商品的消費雖為剛需，卻也在家庭支出中占比較大，家庭對此類消費的決策相對慎重。必要的專項財政補貼有利于降低家庭的實際支出成本，促進剛性需求的釋放，提振大宗商品消費。

二是依托海港優勢，發展海港旅游新引擎。青島具有得天獨厚的海港優勢，在提振個人消費提高經濟活力方面，應當充分利用青島的天然優勢，形成長期有效的消費增長點。青島國際郵輪港將成為青島發展郵輪旅游的重要抓手。以郵輪港為起點，配套市內旅游文化的發展，郵輪旅游將成為青島市消費增長的新引擎。首先，利用郵輪港將海內外游客引入青島，郵輪港所保留的歷史元素與周邊現代化建設形成強烈對比，讓游客一登陸便感受到青島這座海濱城市的獨特魅力。其次，大力挖掘發展各區市的特色美食、文化和海洋元素，形成各自獨特的文旅景點，再由文旅部門統一規劃形成青島文旅網絡，規劃多條主題旅游路線。同時，打造綜合交通樞紐，配套已有的交通基礎設施，實現旅游路線輻射至市內各地。值得強調的是，文旅網絡的設計應當以人民城市為導向，兼顧豐富市民生活、提升市民幸福指數，進而提升青島的持續吸引力。

三是推廣數字賦能，打造智慧消費新環境。隨著數字技術的發展，數字經濟成為經濟發展的重要動力，數字技術應當為提振消費提供助力。一方面，要充分利用大數據、云計算、人工智能等手段挖掘市場需求，識別市場的多樣化需求以便有針對性地提供多樣化的產品和服務，實現有效需求的充分釋放。另一方面，利用好數字化媒介，做好農業農村品牌的宣傳、推廣和銷售。這與促進文旅消費是相輔相成的，在文旅網絡中融入農業農村品牌，賦予青島文旅網絡更多的本地特色，文旅網絡亦可作為農業農村品牌的推廣平臺。線上銷售平臺的使用則有利于發揮郵輪旅游的余熱，讓來青游客在離青后依然享用青島的特色產品，吸引游客再游青島。

四是發揮社區職能，探索社會服務新模式。家庭收入直接影響居民消費水平，與家庭收入直接相關的是家庭勞動力的釋放和就業的提升。占用家庭勞動力的兩大工作是養老和育嬰，目前市面上的家庭保姆和育嬰師良莠不齊，服務質量難以保障，這是許多雙職工家庭犧牲一方全職居家的主要原因，直接造成了家庭收入和消費水平的降低。對此，社區應在發揮原本職能的同時作為媒介引入第三方力量。具體來說，可由社區考察并簽約第三方服務機構，服務本社區居民；同時以社區為依托，由第三方服務機構為本社區待業人員提供培訓。如此，不僅可以解決社區居民養老和育嬰問題，釋放家庭勞動力，還可為本社區居民提供就業指導，并依托本社區的需求提供就業機會。社區要充分發揮其審查、組織和監督的職能，確保第三方服務機構的資質和服務質量、確保技能培訓的水平和效果。

作者：中共青島市委黨校 李怡