乘“數”而上，向“數”而行，數字青島正在發力崛起。
全面啟動“數字青島2.0工程”，建設數字政府，發力數字社會，激發數字經濟……青島市錨定“創建數字中國標桿實踐區”目標定位，正跨步向前邁進。全市大數據系統自上而下聞令而動，瞄準定位，奮力拼搏，勇于創新，數字建設成果亮點頻出。
“數通慧達”的青島數字建設品牌被不斷擦亮，“善感知、會思考、有溫度”的新型智慧城市品牌熠熠生輝。對話青島市大數據局及各區（市）大數據局局長，聽聽數字青島建設的成果如何為產業賦能、為經濟助力，為民生服務，看看“數字中國”戰略使命的“青島實踐”。一個新時代社會主義現代化國際大都市正加“數”前進。
錨定“創建數字中國標桿實踐區”目標定位，全面啟動“數字青島2.0工程”。數字政府建設迸發活力，統建全市“一張網”、“一朵云”和一體化大數據平臺，健全政務信息化項目全周期管理體系；組織328個業務系統全面接入“山東通”，數量居全省首位，實現機關公文運轉“網上辦、掌上辦”全覆蓋；探索人工智能大模型賦能機關業務重塑，加快培育人工智能大模型生態圈；“愛山東”上線特色服務應用268個，累計提供服務1000萬人次，獲批政務服務線上線下融合和向基層延伸國家試點；強化城市云腦賦能水平，創新打造“領導駕駛艙”，實現1500余項經濟社會指標“一屏通覽”。數字社會建設持續發力，連續三年開展政務服務“一件事”和城市運行“一個場景”“雙12”改革；全域推進“無證明城市”建設，累計打造102個“無證明”場景，1.3萬項服務可使用電子證照辦理；高規格舉辦2023中國新型智慧城市發展創新峰會，成功爭創省四星級新型智慧城市，累計建成300余個智慧社區。數字經濟建設內生潛力，大力挖掘數據價值，以數據價值化助力數字經濟發展，發布全國首個數據資產價值與收益分配評價模型，以公共數據運營帶動金融、海洋等領域數據有序流通；建成全省首個數據要素產業園，加快培育數據要素市場。
市南區：加快推進全區域全領域數字化轉型
市南區在推進全區域、全領域數字化轉型方面，開展多項重點工作。全區47個單位完成數字化轉型任務，開展城市云腦揭榜掛帥行動，匯聚視頻13000余路，打造6大視頻AI應用場景，依托“山東通”平臺，開發建設6個機關協同事項“一件事”，賦能城市管理高效有序。創建市南區數據要素產業聯盟，設立數據要素流通專區，強化數據要素產業集聚效應。
建設全民共享的新型智慧城區。打造區國有平臺聯合運營的“大物管”模式，創新推進老舊小區改造融合智慧社區建設，7個社區達到省級智慧社區標準。搭建市南停車APP，接入停車泊位3萬余個，注冊用戶5萬余人，有效緩解市民停車壓力。一體化大數據平臺匯聚9.2億條數據，支撐17個部門25套系統用數需求，打造大數據創新應用成果80余項，國家政務數據直達基層等便民利企舉措成效顯著。依托“愛山東”市南分廳，加快推進“無證明城市建設”，在全市率先實現電子證照下沉至社區，打造“魯通碼”應用場景10余個，以智慧化賦予市民生活新體驗。
市北區：創新體制機制 數據賦能城市治理
在推動體制創新方面，市北區創新性建設信息化項目前置評審機制，并在全區運行，由發改、財政、大數據局前置審核、專家論證及全流程監管，各部門、街道、國有平臺公司信息化建設項目必須經區大數據局評審后方可立項組織實施，自今年正式推行信息化建設統籌制度以來，共統籌建設14個項目，涉及應急、城管、人才、衛生健康等重點領域，打通重要公共數據鏈條6個。
為進一步優化營商環境，市北區搭建企業分析服務平臺，從“產業分析-精準招商-企業落地-跟蹤服務”全流程全生命周期把脈產業招商四大關口，目前，共挖掘注冊經營地址分離企業2萬余家，并將識別出的潛力企業分行業、分所屬地歸集，切實提高了招商對接的精準性。
在推動數字經濟發展方面，市北區探索數據要素的市場化配置新路徑，檸檬豆、青島銀行聯合推出具有數據確權雛形的“檬豆貸”商業貸款并向平臺服務企業發行，截至目前共服務企業60余家，累計貸出金額1.5億元。
李滄區：推進智慧社區建設 滿足居民智慧生活期待
推進智慧社區建設，為社區賦能減負，是推進基層治理體系和治理能力現代化建設的有力舉措。作為青島市人口最密集的中心城區之一，李滄區智慧社區建設面臨著復雜的現實情況，涉及老舊拆遷小區、開放式小區，無物業管理小區等，近年來，我們本著由易到難、逐步提升、梯次推進建設工作，在條件成熟社區先行建設，充分利用現代科學技術，著力化解社區運行中的“痛點”“堵點”。
為社區安裝“慧眼”，通過布建公共視頻監控點位，推動視頻監控在車輛識別、高空拋物監測、智能預警等方面的融合應用；打造“聰耳”，通過智能感知設施建設，進行電動車進電梯監測、煙感報警器、消防通道占用監測，為居民筑牢安全屏障。目前，我區已建成南嶺社區、融水路社區等27個“基礎型智慧社區”和上流佳苑社區、上臧社區2個“成長型智慧社區”，社區居民的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
嶗山區：打造智慧城市建設新標桿
近年來，嶗山區全面落實數字中國、數字強省、數字青島部署要求，錨定“打造智慧城市建設新標桿”目標，構建了“11113”新型智慧城市建設總體架構，一體推進數字政府、數字社會、數字經濟、數字新基建建設。
嶗山區新型智慧城市建設以“破除數據孤島、全面感知城市、實用好用”為目標，以“1134”工程（即1套機制、1個大腦、3項能力、4大場景）為實施路徑，全力推進全區域、全領域數字化轉型走向深入。
創新建立“一套機制”為引領，高標準制定數字嶗山的“四梁八柱”，推動信息化項目集約建設，突出共享協同，建立信息化建設標準規范和共性基礎支撐能力清單，全面提升新型智慧城市建設的系統性和整體性。
精心打造“平戰”結合的嶗山區城市云腦指揮中心，作為城市云腦的物理場所，承載全區一體化綜合指揮調度功能，通過場所、技術、機制“三融合”，城市管理和應急指揮平戰“兩結合”，實現城市運行、突發事件多部門、多場景“一體指揮”。
扎實塑強城市云腦“數據全量匯聚、事件全局協同、城市全域感知”三大基礎支撐能力，全面賦能城市運行管理“四大場景”。
通過數字賦能，完成1000余項事項“免證辦”，打造政務服務、文化旅游、交通出行、訪客登記等10種一碼通城應用場景，全面賦能政務服務“一網通辦”；打造“一網統管”平臺，與“空天地”一體全域智能感知體系相融合，實現“主動發現、自動指令、快速處置、實時反饋”智能管理閉環，全面賦能綜合執法、城市管理、應急指揮、社會治理等領域，實現城市管理“一網統管”；基于全區統一的CIM平臺和“鮮活”的標準地址庫，將應急資源、城市事件等160多種數據資源與實景三維、BIM有機融合，搭建城市服務、經濟運行等10個門類，115個場景“CIM+”一張圖，實現了城市體征、資源“一屏統攬”；通過“場所融合、感知匯聚、事件聚合”，構建起數字嶗山“一體會商、一屏查看、聯動協同”的城市運行指揮調度新格局。
西海岸新區：創建省四星級新型智慧城市
在推動數字經濟發展方面，西海岸新區持續發起數字經濟突破行動，上榜中國縣域數字經濟百強榜前20名，被省委、省政府授予“建設信息基礎設施、推進產業數字化、加快工業互聯網創新發展和數字經濟核心產業發展等工作成效明顯的區”督查激勵獎勵。
為更好地建設智慧城市，西海岸新區創新“領導小組-研究院-運營公司”三輪驅動模式，集中發力智慧城市建設，成功創建省四星級新型智慧城市。22個指標達到全市智慧城市建設五星級標準，創建37個智慧社區示范點，榮獲“全國智慧健康養老示范基地”等多項榮譽稱號。率先將移動辦事終端與“魯通碼”打通，發布1406個“用證”事，“無證明城市”領跑全市。新建5G基站2554處，總量在全省率先突破一萬處。推動數據資產評估和流通交易，年內交易額預計突破1億元，獲頒全市首張《數據資產登記證書》。
城陽區：打造全省首個數據要素產業園
城陽區立足自身產業優勢，深化數據要素市場化配置改革，打造了全省首個數據要素產業園，4月28日已正式揭牌運營。圍繞“一園多區、全域打造”的建設思路，規劃打造了工業數據專區、高新專區、算力專區等七個專區，探索形成了工作推進和生態培育“兩大體系”，實現產業鏈、人才鏈、資金鏈、技術鏈“四鏈合一”，通過內培外引，挖掘培育及引進數商62家。
在公共數據運營方面，實現全省、全市首筆商保核保場景醫療數據產品運營，目前已匯聚全市30億條醫療數據，醫療數據運營進入常態化按查詢次數收費階段，已簽約保險公司3家，其中2家正式上線收費，根據收費標準，將實現年均60萬的收益，同時正積極拓展醫藥研發等領域場景。
在商業數據交易等方面，聯合推動交通、電力、企業金融貸款等領域數據綜合開發利用，市場交易規模已突破6000萬元。依托青島市數據要素產業園，打造公共數據賦能大模型訓練基地，在大模型應用場景購買服務以及算力調度交易方面，將會實現質的增長。
同時，產業園內集聚聯動了青島數據資產登記評價中心、青島大數據交易中心、青島公共數據運營中心、青島算力調度運營服務中心等4大中心，將充分釋放數據要素價值，奮力打造數據流通交易最活躍、數商企業集中度最高、數據產業發展生態最優的數據要素產業集聚區。
即墨區：用數字化手段助力營商環境優化
今年以來，即墨區大數據中心深入推進數字化轉型，將全面建設“無證明城市”作為政府職能轉變和優化營商環境的重要抓手，最大限度“減證明、減環節、減時限”。
推動電子證照全面應用。累計發布“用證”事項清單2468項，全面支持使用省發布的100項常用電子證照證明。圍繞社保就業、衛生健康、公用事業、行政執法等18個領域，打造創業補貼申領、“亮碼”就醫、“亮證”用水報裝、城管執法等44個電子證照證明應用場景。
開展“發證”清單梳理。全面梳理我區制發的電子證照證明，實現證照證明規范制發、證照數據“應歸盡歸”，已實現公共場所衛生許可證、建設用地規劃許可證等29項制發電子版，并持續推進更多證照制發電子版。
大力推廣“魯通碼”。把“數字生活”理念多層次融入社會服務領域，在政務辦事、門禁通行、醫療健康、文化旅游等13類場景、150余個場所推廣“魯通碼”，引導市民使用“魯通碼”刷碼辦事、通行、登記信息等，逐步提升群眾辦事、生活、文旅體驗。
膠州市：做好以人民為中心謀發展的“數字答卷”
今年以來，為更好地推動智慧城市建設，膠州市大數據和智慧城市建設中心圍繞“搭平臺、創模式、聚產業、強主體”工作主線，用“數”賦智，以“數”賦能，在上合新區建設華為云數據中心，推動上合數字底座成為上合數字化變革的堅實底板，全力打造上合一體化大數據平臺，服務上合新區高質量發展。
為建設宜居、韌性、智慧的現代化新城，膠州在政務服務、教育服務、醫療服務、養老服務等惠民領域，全力推動智慧應用場景深度覆蓋，并創新搭建了“數字黨政 智治上合”工作平臺，做好以人民為中心謀發展的“數字答卷”。“數字黨政·智治上合”工作平臺通過集中辦公、聯席會議等方式整合膠州、上合、臨空三方部門、人員等物理資源，推動行政一體運轉、考核一體評價、政務一體服務、要素一體保障，形成上合新區一體化發展新格局。近期，該平臺以排名第一的成績入選2023全國新型智慧城市建設“十大引領型案例”。
平度市：共享數字紅利 釋放數字活力
數據的生命在于應用，應用的前提在于共享。近年來，平度市聚焦聚力數據高質量歸集共享，率先建成全省首個基于“城市大腦”的社會治理大數據平臺，梳理歸集各類數據28億條，共享數據數量居青島區市首位。同時，積極推動系統連起來、數據跑起來、場景用起來，圍繞就業、教育、醫療、社保等便民惠企領域，打造100余個創新應用，其中3個應用入選省級案例匯編和重點建設名單，“信用+鄉村振興”等智慧應用場景成效明顯，讓廣大群眾共享“數字紅利”。
在產業數字化方面，平度市深入開展制造業數字化轉型和數字賦能行動，拓展工業互聯網場景應用，化妝品制造（睫毛）產業大腦入選省首批“產業大腦”入庫培育名單、系青島市唯一。
萊西市：高標準推進“無證明城市”建設 加快推動數字化治理
萊西市圍繞“宜居、宜業、宜游、宜學、宜養”的愿景目標，開展了“經濟生活15分鐘功能圈”揭榜掛帥任務建設，數據涵蓋15個部門，整合46個服務場所、200余個數據項為居民提供檢索服務，滿足居民15分鐘內的生活需求或辦事需求，更好地為居民提供服務供給、關系共建、治理優化的便民服務。
高標準推進“無證明城市”建設。通過數據共享開展政務服務應用，在山東省內率先實現醫療機構、醫師和護士電子化注冊專網系統與通用審批系統的互聯互通，建立智慧應用場景豐富的醫療衛生政務服務平臺體系。“醫療機構、醫師和護士注冊智慧化改革”案例獲評全國政務服務軟實力“小切口”優秀案例。
推動數字化治理方面，堅持“統一規劃、共享共用”原則，建設高位智能監控項目，全面整合視頻資源，實現視頻資源高度共享和跨業務調用，形成我市視頻資源一張網，進一步提升監控應用效能，解決社會治理難題。該項目作為數字青島建設視頻共享應用優秀案例，在青島電視臺“青島新聞”中進行播出宣傳，并成功入選山東省視頻智能應用創新試點。
青島財經日報/首頁新聞記者 宋佳
責任編輯：王海山
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