證監(jiān)會：建設(shè)以投資者為本的資本市場

證監(jiān)會副主席王建軍日前在回應(yīng)股市波動等市場關(guān)心的問題時表示，建設(shè)以投資者為本的資本市場，要在制度機制設(shè)計上更加體現(xiàn)投資者優(yōu)先，讓廣大投資者有回報、有獲得感。

“只有廣大投資者有實實在在的獲得感，資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展才能有牢固的根基，從而真正實現(xiàn)穩(wěn)市場、穩(wěn)信心。”王建軍表示，證監(jiān)會將更加突出以投資者為本，只有把投資者保護(hù)好了，市場繁榮發(fā)展才有根基。證監(jiān)會將把這一理念貫穿到市場制度設(shè)計、監(jiān)管執(zhí)法各方面全流程，加快完善投資者保護(hù)的制度機制，全力營造公開公平公正的市場秩序和法治環(huán)境，讓投資者切實感受到市場的公平正義。

具體來說，在制度設(shè)計上，要更加體現(xiàn)投資者優(yōu)先，讓廣大投資者有回報、有獲得感。一是大力提升上市公司質(zhì)量。上市公司質(zhì)量突出體現(xiàn)在給投資者的回報上。上市公司要牢固樹立回報股東意識，沒有合理的回報就不是合格的上市公司。投資者買股票是要回報的，股市的長期回報要能高于存款、債券的收益，才是更加可持續(xù)的。我們將進(jìn)一步完善上市公司質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，突出回報要求，大力推進(jìn)上市公司通過回購注銷、加大分紅等方式，更好回報投資者。支持上市公司注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、市場化并購重組，激發(fā)經(jīng)營活力。鞏固深化常態(tài)化退市機制，對重大違法和沒有投資價值的公司“應(yīng)退盡退”，加速優(yōu)勝劣汰。

二是回報投資者要發(fā)揮證券基金機構(gòu)的作用。證監(jiān)會將健全保薦機構(gòu)評價機制，突出對其保薦公司的質(zhì)量考核特別是對投資者回報的考核，不能把沒有長期回報的公司帶到市場上來。我們將完善基金產(chǎn)品注冊、投研能力評價等制度安排，引導(dǎo)投資機構(gòu)轉(zhuǎn)變“重銷售輕服務(wù)”的觀念，增強專業(yè)管理能力，加大產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，更好滿足投資者財富管理需求。

三是梳理完善基礎(chǔ)制度安排。全面評估發(fā)行定價、詢價等機制，支持更多投資者參與，增強投資者獲得感。把公平性放在更加突出位置，健全適合國情市情的量化交易監(jiān)管制度，優(yōu)化完善減持、融券、轉(zhuǎn)融通等制度規(guī)則。

在監(jiān)管執(zhí)法上，必須依法全面加強監(jiān)管，特別是加強對上市公司的監(jiān)管。王建軍表示，證監(jiān)會將堅守監(jiān)管主責(zé)主業(yè)，落實好金融監(jiān)管要“長牙帶刺”、有棱有角的要求，加快完善更加嚴(yán)格的資本市場監(jiān)管執(zhí)法體系，增強監(jiān)管穿透力。特別是進(jìn)一步健全資本市場防假打假制度機制，保持“零容忍”高壓態(tài)勢。對于欺詐發(fā)行等嚴(yán)重?fù)p害投資者利益的違法行為，堅決重拳打擊，讓其“傾家蕩產(chǎn)、牢底坐穿”。對參與造假的中介機構(gòu)一體追責(zé)，讓其痛到不敢再為。（記者 吳黎華）

來源：經(jīng)濟(jì)參考報

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