五月的青島，天朗氣清、惠風(fēng)和暢，溫暖的陽光灑在每一個(gè)人身上。
“小康小康，洗手盆下降。”肢體殘障人士崔強(qiáng)家最近完成了家庭智能無障礙改造，只需發(fā)出語音指令，洗漱的水池臺面可以自動升降，崔強(qiáng)的生活也變得更加便捷。
在市北區(qū)春雨殘疾人輔助性就業(yè)中心，聾障手工藝人杜冬冬耐心地向殘疾學(xué)員們傳授自己的手工藝品制作技巧。盡管身處“無聲世界”，但一件件精巧的手工作品，為他們打開了“另一扇窗”。
在市南區(qū)法律援助中心，面對聽障人士孫秀的法律求助，該中心工作人員第一時(shí)間聯(lián)系上公益手語志愿者，并借助遠(yuǎn)程視頻聯(lián)系設(shè)備全程手語翻譯，讓她為自己的權(quán)益勇敢“發(fā)聲”。
這些都是青島殘疾人生活的一個(gè)個(gè)縮影……
在“平等 融合 共享”的理念下，青島不斷完善殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，殘疾人獲得感、幸福感、安全感顯著提升，越來越多殘障人士在愛與溫暖中向陽而生，逐夢而行。
聾障手工藝人杜冬冬耐心地向殘疾學(xué)員們傳授自己的手工藝品制作技巧
弱有所扶，兜牢殘疾人群體民生保障
家住青島西海岸新區(qū)濱海街道的高先生，因患腦梗癱瘓?jiān)诖捕嗄辏恢睕]有辦理殘疾人證。西海岸新區(qū)殘聯(lián)在入戶走訪中了解到該情況后，主動將“你來辦”變?yōu)椤拔胰マk”，及時(shí)組織評定醫(yī)生提供上門評定服務(wù)，很快就為他辦理好了殘疾人證。
即墨區(qū)環(huán)秀街道轄區(qū)內(nèi)一名精神二級殘疾人所住的房屋發(fā)生火災(zāi)，即墨區(qū)殘聯(lián)了解到情況后，第一時(shí)間為其家庭申請發(fā)放了緊急救助金5000元，并對接獅子會等社會資源，進(jìn)行慰問幫扶。
殘疾人是一個(gè)特殊困難的群體，需要格外關(guān)心、格外關(guān)注。去年以來，全市殘聯(lián)系統(tǒng)以摸清摸透殘疾人需求底數(shù)為切入，深入開展“千人連萬家”問需紓困大調(diào)研，通過摸底數(shù)，解難題，辦實(shí)事，促進(jìn)基層組織建設(shè)更規(guī)范、基礎(chǔ)工作更扎實(shí)、隊(duì)伍作風(fēng)更優(yōu)良、解決問題更高效。自“千人連萬家”工作開展以來，全市共收集問題和需求1.1萬余個(gè)，解決率達(dá)到96%，切實(shí)提升殘疾人朋友的幸福感、獲得感。
一樁樁“急難愁盼”問題得以解決，一件件發(fā)展難題得到破解，讓殘疾人真真切切看到變化、得到實(shí)惠。
不僅如此，以殘疾人需求為導(dǎo)向，以增進(jìn)殘疾人民生福祉為目標(biāo)，全市不斷加大基本公共服務(wù)的供給，加大重度殘疾人、生活困難殘疾人幫扶救助力度，拓寬殘疾人社會救助覆蓋面，構(gòu)建殘疾人保障無憂、受助及時(shí)的民生保障安全網(wǎng)，讓困難殘疾人應(yīng)保盡保，惠殘政策應(yīng)享盡享。
在全省率先出臺農(nóng)村非低保殘疾人家庭生活用水氣暖費(fèi)用減免等優(yōu)惠政策，惠及農(nóng)村殘疾人10萬余人。全面落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”政策和動態(tài)調(diào)整機(jī)制，上調(diào)市內(nèi)三區(qū)低保邊緣家庭殘疾人生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。2023年來，全市落實(shí)困難重度殘疾人就業(yè)生活補(bǔ)貼約2.4萬人，60周歲以下殘疾人購買意外傷害保險(xiǎn)參保約10.8萬人。“一人一策”實(shí)施家庭無障礙改造和農(nóng)村困難殘疾人家庭危房修建，惠及殘疾人家庭900余戶，推動無障礙環(huán)境建設(shè)優(yōu)化改善。實(shí)施“陽光家園計(jì)劃”，托養(yǎng)照護(hù)5400余人。依托116處“如康家園”殘疾人之家，為殘疾人提供就近就便養(yǎng)護(hù)、就業(yè)、康復(fù)等綜合服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“服務(wù)一人、解放一家、穩(wěn)定一方”。
增技拓崗，助力殘疾人群體更加充分就業(yè)
“洗車洗車，先沖水、再打沫，左邊擦5遍，右邊擦5遍……”在位于市北區(qū)海岸路的春雨“喜憨兒”洗車中心1號店，員工航航早早就來到店內(nèi)，盡管顧客還沒來，但航航嘴里不停地復(fù)習(xí)著洗車流程和工作標(biāo)準(zhǔn)。
“喜憨兒”的員工在洗車中
特教學(xué)校畢業(yè)后，有心智障礙的航航加入市北區(qū)春雨殘疾人輔助性就業(yè)中心。從學(xué)習(xí)疊紙袋、折紙盒、檔案袋裝訂、糊盒開始，航航逐漸可以熟練掌握簡單的就業(yè)崗位技能。去年10月，青島首家專為心智障礙者提供就業(yè)崗位的洗車店正式開業(yè)。經(jīng)過測試、培訓(xùn)，航航和其他7位“喜憨兒”在這里，開啟了新的工作崗位。
盡管是有心智障礙的殘疾人，但航航和其他幾位“喜憨兒”同事都表現(xiàn)得很好。“每當(dāng)把車擦得亮亮的，我就特別高興。”航航笑著說。
就業(yè)是最大的民生，是殘疾人實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值、創(chuàng)造幸福生活、成就精彩人生的重要途徑。為了讓更多島城殘疾人就業(yè)，青島積極實(shí)施殘疾人就業(yè)“十大行動”、組織殘疾人就業(yè)專場招聘會、打造盲人按摩“齊魯手創(chuàng)”品牌店、發(fā)展春雨“喜憨兒”洗車中心等特色就業(yè)項(xiàng)目，多渠道、多形式安置1800余名殘疾人就業(yè)。同時(shí)，積極構(gòu)建殘疾人職業(yè)培訓(xùn)就近就便服務(wù)體系，開展“學(xué)技能當(dāng)能手展風(fēng)采”增技賦能活動。截至目前，全市就業(yè)年齡段有就業(yè)意愿和能力的持證殘疾人就業(yè)率達(dá)67%，位居全省第一。
女性專場招聘會現(xiàn)場
殘疾人專場招聘會現(xiàn)場
拓寬就業(yè)渠道，讓殘疾人通過勞動獲得收入、實(shí)現(xiàn)價(jià)值，過上更好更有尊嚴(yán)地生活外，青島也積極打造殘疾人文創(chuàng)就業(yè)品牌，助力有創(chuàng)業(yè)夢想的殘疾人“圓夢”。
憨態(tài)可掬的布老虎、制作精美的胸針、扭棒花、戳戳畫、鉆石畫……在位于即墨古城的“琴嶼浪花”青島市殘疾人文創(chuàng)產(chǎn)品展示館，琳瑯滿目的手工藝品讓人目不暇接。而這些制作精美的手工藝品，全部出自島城殘疾人之手。
今年以來，青島創(chuàng)新性打造“琴嶼浪花”文創(chuàng)就業(yè)品牌，建設(shè)包括“非遺傳承”“文創(chuàng)項(xiàng)目”和“美麗工坊”等在內(nèi)的“琴嶼浪花”特色項(xiàng)目庫，組建項(xiàng)目建設(shè)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行項(xiàng)目培訓(xùn)和掛牌，開展文創(chuàng)作品評選、展覽和市集，引領(lǐng)殘疾人在該領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，帶動更多的殘疾人增收，推動青島市殘疾人非遺文創(chuàng)與現(xiàn)代服裝配飾的融合和發(fā)展。
維權(quán)無“礙”，密織殘疾人公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
聽障人孫女士在網(wǎng)上輕信騙子的花言巧語，東拼西湊拿出30萬元去投資，結(jié)果落入詐騙陷阱，不僅沒有拿到所謂的“高回報(bào)收益”，本金也被騙走……
作為一名殘疾人，重重疊疊的溝通障礙和高昂的維權(quán)成本，讓孫女士在“被騙”時(shí)犯了難。因?yàn)闊o法“發(fā)聲”，她甚至不知道該如何捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益。
為了讓更多殘疾人“維權(quán)無礙”，今年3月15日，青島市殘疾人聯(lián)合會、青島市司法局、青島市中級人民法院、青島市人民檢察院等多家部門單位，攜手全市40家公益助殘律師事務(wù)所啟動殘疾人“暖陽維權(quán)”工程，進(jìn)一步完善包括法律援助、公證、司法鑒定等在內(nèi)的殘疾人公共法律服務(wù)體系，著力提升公益助殘法律服務(wù)專業(yè)化水平和殘疾人普法宣傳教育針對性、實(shí)效性。
青島市中級人民法院聯(lián)合青島市殘疾人聯(lián)合會特聘13名涉殘疾人糾紛特邀調(diào)解員
為了從源頭上預(yù)防和化解涉殘疾人矛盾糾紛，降低殘疾人矛盾解決成本，青島市中級人民法院聯(lián)合青島市殘疾人聯(lián)合會召開涉殘疾人矛盾糾紛多元化解工作推進(jìn)會，特聘13名涉殘疾人糾紛特邀調(diào)解員，切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。
而在充實(shí)無障礙訴訟服務(wù)供給之外，青島也堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)無障礙訴訟服務(wù)環(huán)境，讓殘疾人感受到訴訟有溫度、受尊重。可幫助交流的無障礙輔助設(shè)備、殘疾人綠色服務(wù)窗口、可上門服務(wù)的訴訟服務(wù)隊(duì)、可提供“一對一”幫辦代辦的相關(guān)服務(wù)，甚至在全市已有6家律所、法律援助中心設(shè)立聽障人士法律援助站，為無聲者“發(fā)聲”，讓殘疾人群體在司法場景下平等地被看見、被聽見。
行動之外，青島也在不斷推動全市殘疾人法律救助工作機(jī)制規(guī)范化建設(shè)。去年11月就出臺了《青島市公共法律助殘和公益法律助殘工作實(shí)施方案》。今年3月，青島市司法局、青島市殘聯(lián)又聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)貫徹〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人法律服務(wù)工作的意見〉若干措施的通知》，構(gòu)建殘疾人法律救助網(wǎng)絡(luò)體系，持續(xù)完善殘疾人法律服務(wù)供給。青島法院也與多個(gè)部門聯(lián)合出臺《殘疾人法律救助工作機(jī)制規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》，明確對經(jīng)濟(jì)確有困難的殘疾人，從緩減免交訴訟費(fèi)、司法救助等方面幫助解決難題。
積極參加戶外活動的殘疾人朋友
殘疾人是社會大家庭的平等成員，是人類文明發(fā)展的一支重要力量，同時(shí)也是一個(gè)特殊困難的群體，需要格外關(guān)心、格外關(guān)注。我們期待，平凡善舉凝聚大愛力量，廣大殘疾人有愛無“礙”，同享生活的溫暖與芬芳。
青島財(cái)經(jīng)日報(bào)/首頁新聞記者 盛軍
責(zé)任編輯：李賽男
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