青島：讓民生更有溫度，讓幸福更有“質感”

民生無小事，枝葉總關情。

夯實就業“壓艙石”、托起幸福“夕陽紅”、構建便民生活圈……近年來，青島市把滿足人民日益增長的美好生活需要作為出發點和落腳點，把發展成果不斷轉化為生活品質，增強人民群眾的獲得感、幸福感，堅持在發展中保障和改善民生，讓政策溫暖直抵人心，托舉起百姓的美好生活。

穩定就業，夯實發展“壓艙石 ”

就業是最基本的民生，也是促增收、促消費、促增長的基礎支撐。青島市強化就業優先導向，千方百計穩存量、擴增量、提質量、兜底線，落實落細各項就業政策。

2023年，市政府辦公廳印發了《青島市穩定和擴大就業促增收促消費促增長行動方案》，從加快培育新就業增長點、強化實體經濟就業支撐、加大企業穩崗擴崗支持等八大領域出臺20項舉措，保障全市就業大局穩定和經濟社會高質量發展。

讓千家萬戶端穩就業“飯碗”，圍繞基層就業服務、重點群體就業等關鍵環節，青島市始終堅持民生優先，千方百計穩崗位、保就業，推動就業創業工作全方位提質增效。2023年，全市實現城鎮新增就業36.8萬人，總量居全省首位。

夯實社會發展的“壓艙石”，讓就業變得更加容易，為居民創造更多“家門口”的就業機會。2023年以來，青島市全面開展“社區微業”行動，通過推動家政企業在社區設置服務網點、鼓勵社區自建“微工廠”等舉措，積極拓展微就業。同時，全市還積極開辦培訓夜課、鄉村夜校、周末課堂等培訓活動，教授直播銷售、咖啡烘焙、手工藝制作等課程，幫助居民在“家門口”學技術、提技能。

青年是最具創新熱情、最具創新動力的群體，解決高校畢業生的就業問題是重中之重。為全力保障高校畢業生“好就業”“就好業”，青島打造“198大學生流動服務站”，開展“百日沖刺”“招才引智名校行”“青雁歸巢”“就選青島”“啟航揚帆”等一系列畢業生就業服務系列活動，扎實推進實施就業見習萬崗募集計劃，推出“敲門式”就業服務，2023屆離校未就業高校畢業生聯系率、服務率均達到100%，讓每一位學子，都在溫暖目光的注視下，開始一場生活與理想的雙向奔赴。

解決民生問題，出路在創業、關鍵在創業。青島上線“青創通”創業服務云平臺，打通各部門數據和業務，助力創業者找政策、找場地、找項目、找資金、找人才，提供“一站式”全生命周期的創業服務。2023年實現全年扶持創業4.49萬人。

智慧養老，托起幸福“夕陽紅”

每個人都會變老，每個家庭都有老人，托起老年人的幸福“夕陽紅”，是民生保障的重點關注領域。

青島是人口老齡化程度較高的城市之一，目前全市60歲以上常住老年人口達238萬人，老齡化率達到23％。隨著信息化浪潮的來襲，以數字經濟為代表的智慧養老，為養老服務開辟了新的空間。青島積極順應數字時代發展趨勢，全面建成要素保障精準化、服務獲取便利化、綜合監管智能化的智慧養老“青島樣本”。

智慧養老是否真“智慧”，關鍵就在于是否真正滿足老人的需求。2023年底，青島出臺《關于推進基本養老服務體系建設的實施意見》明確提出，加快養老服務信息化建設，打造“智慧就餐”“養老地圖”“智慧志愿服務”等養老服務應用場景。

在青島，“智慧養老”已經日漸普及，從簽約家庭養老床位到養老助餐服務，再到空巢獨居老人的居家安全，“智慧化”養老的應用場景越來越多。

老人怎樣選擇適合自己的養老院？居家養老可以提供哪些服務？附近都有哪些助老大食堂？在“愛山東”App或小程序上打開“青島養老地圖”，這些需求可“一圖解決”。青島全市332家養老機構、140處鎮街級居家社區養老服務中心、1200多處養老助餐站點的位置、環境、收費標準都一一整合展示在地圖上。用戶可以在電子地圖上選擇養老服務機構，查看相關信息并進行選擇。

空巢老人的安全問題牽動著兒女和社會的心，“智慧養老”在保障空巢老人的安全方面也能夠“大顯身手”。2022年開始，青島市民政局通過對接水務、能源和供電部門的大數據，建成了對空巢獨居老人用水、用電、用氣異常情況實時監測的“空巢獨居老年人智慧監護平臺”。如果發現老人的用水、用電、用氣量低于設定的安全值，平臺系統會自動報警，并向老人子女或者所在社區救援中心發出信息提示，以便相關人員及時上門查看或者實施救助。

數字技術新天地，智慧養老正當時，青島積極擁抱數字化，提升老年人生活質量，讓更多的老人老有所安，老有所樂。

提檔升級，“圈”出生活新愿景

買菜、吃飯、看病、健身、小修小補……15分鐘內滿足生活所需不再是夢想。近年來，青島一刻鐘便民生活圈建設加速，人們的生活品質不斷改善，收獲更多幸福感、獲得感。

2024年青島市政府工作報告提出：今年青島市將大力培育數字消費、綠色消費、健康消費、國貨“潮品”等新的消費增長點，新建 50 個“一刻鐘便民生活圈”。

為推動“便民生活圈”提檔升級，青島不斷優化提升業態品質。在優先配齊居民基本保障類業態的基礎上，著力滿足“圈”內居民群眾的生活需求，提升居民生活品質。

社區是居民日常生活的重要場所，青島積極完善社區功能，對居民服務、商業業態進行全新的整合布局，形成醫療門診、學后托管、茶室酒館、便民銀行、快餐烘焙等社區業態全覆蓋，居民不出社區就能一站式購齊生活物資、享受各項便民服務。

聚焦便民生活圈的發展，積極引導各試點市場主體通過各種方式為居民提供“小修小補”等服務；鼓勵大型實體商貿企業，在門店引進干洗、維修、縫補等服務；鼓勵社區利用現有場地或閑置空間開設修鞋、縫補等便民服務點，為居民日常生活提供便利。

建成城市社區“15分鐘健身圈”，因地制宜、見縫插針，不斷豐富和完善城市社區健身場地設施。目前全市共建有健身設施1.1萬多處，基本實現了全市社區健身設施全覆蓋。同時，充分利用社區空間開展社區運動會、健身節等全民健身賽事，將社區空間打造成為全民健身宣傳陣地、技能傳授陣地和網紅健身打卡地。

經過三年的試點建設，青島試點便民生活圈服務便利化、標準化、智慧化、品質化水平顯著提高，居民幸福感、滿足感顯著增強。截至目前，已建成69個“一刻鐘便民生活圈”，共涉及商業網點8100多個，品牌連鎖店占社區商業網點35％，服務居民總人數90萬人，帶動就業人數約6萬人，群眾滿意度達到95％以上。

補齊民生短板，增進民生福祉，沒有終點，只有連續不斷的起點。展望未來，青島市堅持把惠民生、暖民心、順民意的工作辦實、辦細、辦好，在高質量發展中實現人民幸福安康，讓現代化建設成果惠及全體人民，讓民生更有溫度，讓幸福更有“質感”。

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責任編輯：李頡