青島：優化創業生態 完善梯級創業體系

2024年以來，青島市圍繞“青春之島、創業之城”建設，聚力完善“一體兩翼八輪驅動”全鏈條創業服務體系，大力弘揚創業精神，培植鼓勵創業、寬容失敗的城市文化，幫助更多勞動者實現創業就業。同時，青島市優化創業生態，完善梯級創業體系，各區市創業成果亮點紛呈，推進就業創業示范城市建設工作多點開花。

市南區：創業擔保貸款實現“快辦好貸”

市南區打造銀企對接標桿區，在全省范圍內率先完善創業擔保貸款免除反擔保流程，率先提高免除反擔保貸款額度，并開通了創業擔保貸款銀行專窗通道。市南區在暢通免除反擔保信用貸款路徑的基礎上，將創業政策和金融服務端口前置，今年2月，市南區首家創業擔保貸款定點快辦網點在青島農商銀行市南支行正式掛牌成立，“創業擔保貸款快辦服務示范窗口”同步揭牌，打造“一人一窗一機”全周期專屬綜合創貸服務模式，為創業者提供幫辦代辦服務。

市南區人力資源和社會保障局致力于“輕騎兵”創業服務品牌賦能建設，通過“敲門式”送政策、創業系列訪談等，為創業者提供精細化、專業化、規范化“一對一”創業服務。同時，市南區人力資源和社會保障局聯合青島農商銀行市南分行成立創業服務專員隊伍，專員們身著印有創業“輕騎兵”LOGO的紅馬甲“走街串巷掃樓”，對三江里、銀魚巷等創業街區和創業孵化基地樓宇進行實地走訪，精準摸排創業實體需求，宣傳推廣創業扶持政策。

市北區：助力街區打造創業生態新高地

結合大鮑島街區寸土寸金的創業場景和日益增加的服務需求，市北區為大鮑島創業街區量身定制了“1+3+5+X”服務模式，即打造一支隊伍、組建三張清單、實施五微服務、全新創業賦能。

市北區堅持“定點+巡回”，將“就享家”樂業服務站建到街區店門口，為有創業意愿的青年人才提供政策、項目、活動、金融、培訓等方面的全鏈條扶持服務，并組織由60余名人社服務專員組成的服務隊伍每天穿梭于街區、里院，依托商戶需求、個人需求、服務匹配三項工作清單靶向問需，為街區商戶提供“微就業、微創業、微技能、微組織、微服務”五微服務，實現了“問題不上移，小事兒不出街”。

市北區按照“周月季年”開展“精準滴灌”服務賦能，每周搜集梳理創業商戶的服務需求，每月對人才供需、項目落地、資源對接等情況進行匹配，每季度實地走訪跟進政策享受、服務兌現和問題辦理情況，每年組織創業加速營主題實訓、校企對接共建、創業主題沙龍等活動，做到“需求摸排底子清、對接匹配速度快、兌現落實能反饋”，形成具有“鮑島創業熱”特色的“創業生態圈”。

李滄區：“兩個模式”促動服務發展“雙提升”

打造全方位“創業陪跑”服務模式。李滄區深化“創業陪跑”行動，舉辦“創業陪跑”踏春定向賽，以“寓教于樂”形式將 “創業陪跑”具象化、豐富化，讓青年創業者以喜聞樂見的形式了解創業環節、區情區況、人社政策；招募第二批創業導師團，由創業導師、校園推介官、創業服務專員三支隊伍組建“創業陪跑筑夢團”，圍繞五項創業陪跑要素、七項創業陪跑服務，“陪伴式”賦能創業者發展壯大。今年以來，李滄區累計開展“導師面對面”“創業項目問診”等各類“創業陪跑”服務14場次，惠及1741人次，實現“月月有活動，日日送服務”。

打造“園區創業合伙人”服務模式。李滄區突出服務經濟發展導向，精選108名園區創業合伙人，結合區內11家重點園區產業布局、功能定位，為創業合伙人精準推介園區信息；開展“逐夢‘李’園 啟航YOUNG帆”重點園區深度游學等活動，向108名園區合伙人精準匹配園區信息200余次；緊盯企業發展融資難問題，在華瀾現代金融產業園等3家重點園區設立“創業金服驛站”，梳理摸排重點園區企業1000余家，提供“點對點”服務2451次，帶動資金、技術、人才等要素向園區集聚。

嶗山區：創設“品牌”建立“隊伍”

為形成創業主題文化，激發創業源動力，嶗山區創新推出“‘趣’嶗創業”服務品牌，先后開展了創業實體年貨市集、創業政策線上解讀、創業園區風采展示、政策助力服務行、“嘗櫻桃·話創業”、“訂單式”政策需求培訓、“喵小創·貸您一起創業向未來”、“創在此‘食’·‘粽’享甜蜜”創業培訓公開課等活動16場，服務品牌效應顯著。

嶗山區積極發揮創業政策的扶持作用，因地制宜成立了政策“宣傳員、輔導員、幫辦員”三支創業服務隊伍，通過服務進校園、進社區、進園區、進企業，幫助創業者對扶持政策“看得懂、算得清、辦得明”；突出發揮黨員先鋒模范作用，指導街道成立“紅色幫辦”服務小組，深入偏遠社區（村）的創業實體，為有政策申請需求的創業者提供幫辦代辦服務。今年以來，嶗山區為創業者發放創業擔保貸款5300余萬元，比去年同期增加370%。

西海岸新區：構建“一街一站一圖一牌”新體系

西海岸新區以“青春西海岸、揚帆再出發”喵小創帶您去創業暨“牌坊街”開街儀式為契機，“區、街、企”多級聯動，通過豐富多彩的創業活動、種類多樣的創業政策，打造青島市創業型特色街區，落實“青島市創貸驛站”服務，推介“就業創業一張圖”電子導引，宣傳“喵小創”創業品牌形象。

西海岸新區舉辦“嗨創龍灣 就享盛夏”第六屆瑯琊嗨海季開幕式，激發鄉村創新創業主體活力，探索構建新區“一街、一站、一圖、一牌”創業服務新體系，大力營造全社會支持創新創業的濃厚氛圍和良好環境。2024年1-7月份，西海岸新區扶持創業5958人。

城陽區：加強載體建設優化服務生態

城陽區發揮高能級創業孵化園區“聚產業、促創業、帶就業”作用，將青島博士后創業創新園、青島天安數碼城科技企業孵化器列入青島市高能級創業孵化園區建設范圍。城陽區指導天安科創城等具有孵化功能的園區努力打造就業創業“一站式”服務，逐步形成政策、場地、人力資源、資金等全鏈條就業創業服務格局。城陽區積極參與創建市級創業型城區、創業型街道、創業型社區、創業型特色街區，努力實現創業密度顯著增強、創業熱情持續高漲、創業環境大幅優化，以市級創業型城區、創業型街道為主體，創業型社區、創業型特色街區為延伸的梯級創業工作格局。城陽區被評為市級創業型城區，已有1個市級創業型街道、8個市級創業型特色街區通過了評審驗收。

即墨區：搭建對接平臺盤活創業資源

即墨區人社局通過與企業共同搭建資源對接及信息共享平臺，進一步暢通企業融資渠道，不斷盤活各類創業場地等創業資源，提升各類創業資源的有效利用率，對創業企業發展起到有效的促進作用。

4月至6月期間，即墨區創業促進工作交流座談活動分別在全區17個鎮街及3個功能區舉辦，即墨區近300家服裝紡織、農業種植、旅游住宿、汽車銷售、現代服務、新媒體傳播等行業企業及創業者參加活動，參會人員圍繞創業及企業發展資源對接、“互聯網+商業”新業態發展、創業及企業發展遇到的問題和需求以及如何搭建“一站式”全周期創業服務工作機制等主題進行了研討交流。通過座談交流，即墨區人力資源和社會保障局廣泛征集了企業對當前創業促進工作的意見建議，并對創業者在創業和企業發展中面臨的困難和需要進行了分析。

膠州市：提升創業孵化園區效能

膠州市以《青島市促進高能級創業孵化園區創新發展行動方案（2024-2026年）》為契機，積極推薦少海匯創客+創業孵化基地參評青島市高能級創業孵化園區。少海匯創客+創業孵化基地是一個集創業支持、專業技術服務、智能家居生態圈等多功能于一體的綜合性創業孵化平臺，是膠州市首家區、市級創業孵化園區。目前，園區擁有成員企業66家，包括1家獨角獸企業、2家瞪羚企業、11家高新技術企業、12家規上企業和17家“專精特新”企業。

下一步，膠州市將強化高能級創業孵化園區的示范引領作用，以少海匯創客+創業孵化基地為標桿，加強政策措施的積極引導，不斷提升轄區創業孵化園區的創業孵化效能，使其成為更多創業者實現夢想的搖籃和堅實后盾。

平度市：以創業服務助力鄉村振興

今年以來，平度市深化創業扶持體系建設，充分發揮政策、服務優勢，組織開展多種形式的創業助力行動，提供全鏈條相互貫通的創業服務，促進鄉村產業發展和農民增收，助力“農民”向“產業農民”轉變，全面促進鄉村振興。

平度市實施“政策找人”“政策找企”舉措，組織創業服務專員及創業導師深入基層，圍繞轄區內特色產業，提供鄉村振興主題的創業培訓，對癥開展“創業第一課”公益培訓大講堂活動，讓創業服務“往下沉”、把政策“送上門”。在崔家集、舊店等生態果品生產區，平度市邀請高級農藝師講解如何通過水肥一體技術或設備優化果樹種植，并針對農民專業合作社等種植戶在生產過程中遇到的實際問題提出解決思路，不斷探索和應用新技術、新方法，持續轉變農業用水施肥方式，為當地特色產業發展降本增效、出謀劃策。今年前七月，平度市共開展基層“創業第一課”公益培訓大講堂11期，政策宣講覆蓋度達65%，扶持創業1419人。

萊西市：創業政策“進企業、進社區”

萊西市做好創業政策“進企業、進社區”宣傳工作，開展多種形式的政策宣講活動。萊西市出臺了創業貼息貸款政策，線上與銀行合作，運用“大數據”比對有貸款需求的企業，將企業信息與貸款政策相匹配，篩選出有潛力、有需求、符合政策的相關企業，主動聯系并送政策上門，為企業發展提振加力；線下依托各銀行鄉鎮網點下沉一線，組織銀行工作人員學習貼息貸款政策，促進就業創業政策與銀行業務形成合力，提高政策知曉度，助力鄉村振興發展。今年前七月，萊西市為22人發放貼息貸款2710萬元，組織實施創業政策宣講1565人次，扶持創業1619人。

青島財經日報/首頁新聞記者 封滿樓

責任編輯：王海山