數(shù)字化時代，數(shù)據(jù)要素已經(jīng)成為城市治理中不可或缺的關(guān)鍵力量。于青島而言，如何精準(zhǔn)把握時代發(fā)展的脈搏，找準(zhǔn)數(shù)據(jù)要素錨點，實現(xiàn)數(shù)字城市建設(shè)和數(shù)字發(fā)展的有機對話，是城市實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必答題。
近年來，圍繞“高效辦成一件事”工作要求，青島市大數(shù)據(jù)局聚焦民生服務(wù)和城市運行的難點堵點，將分散在各級各部門的“單個事項”“單個場景”通過數(shù)字化集成，每年推出12件政務(wù)服務(wù)“一件事”和12件城市運行“一個場景”改革事項，打造了一批服務(wù)民生和經(jīng)濟社會發(fā)展的標(biāo)桿應(yīng)用。其中，聚焦構(gòu)建城市一體化規(guī)劃、建設(shè)、運行、治理新模式，打造了城市管理、應(yīng)急管理、經(jīng)濟運行、交通出行等多領(lǐng)域、系統(tǒng)性、一體化服務(wù)場景，城市韌性和整體性進(jìn)一步提升，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實。
“城市管理一張網(wǎng)”
做足城市運行管理“繡花功”
如今，新一代信息技術(shù)蓬勃發(fā)展，已經(jīng)成為驅(qū)動生產(chǎn)力變革的關(guān)鍵力量。
在搶抓全國城市運行管理服務(wù)平臺，建設(shè)試點城市機遇方面，青島市城市管理局在全國范圍內(nèi)首個建成城市運行管理服務(wù)平臺，構(gòu)建起數(shù)據(jù)資源“一中心”、業(yè)務(wù)支撐“一平臺”、城市運行“一張圖”、行業(yè)應(yīng)用“一張網(wǎng)”的城市運行管理服務(wù)數(shù)字化、智能化體系。城管問題“一網(wǎng)處置”，指揮協(xié)調(diào)更高效。
記者了解到，通過建立信息采集員“主動”采集發(fā)現(xiàn)、社會APP“被動”接收熱點問題、智能化設(shè)備“自動”感知識別問題的“主動+被動+自動”互通互補的城市管理問題發(fā)現(xiàn)模式，不斷拓寬問題發(fā)現(xiàn)渠道。部署“1個市中心、21個市直單位、10個區(qū)（市）中心、32個社會企業(yè)、612個基層作業(yè)單位”的智慧化指揮調(diào)度和流轉(zhuǎn)處置體系，日均流轉(zhuǎn)處置城市運行管理服務(wù)問題1萬余件，處置率保持在99%以上，為城市治理能力提升發(fā)揮了重要作用。
城管業(yè)務(wù)“一網(wǎng)監(jiān)管”，行業(yè)監(jiān)管更智慧。聚焦市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化等行業(yè)管理，打造智慧環(huán)衛(wèi)、智慧廣告、建筑垃圾監(jiān)管、違建治理等30多個行業(yè)應(yīng)用場景，不斷提升行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)效能。整合城市基礎(chǔ)信息、環(huán)境衛(wèi)生等15個方面的行業(yè)信息，建立城管“一本賬”，行業(yè)決策更加科學(xué)。為民服務(wù)“一網(wǎng)共治”，市民生活更便捷。“點靚青島”小程序設(shè)置“我拍我城”“垃圾分類”等功能模塊，激發(fā)市民參與城市管理熱情，目前已累計接收和處置群眾訴求90余萬條，問題辦理滿意度達(dá)99%，營造了共建共治共享的良好氛圍。其中，“門頭招牌前置服務(wù)”模塊設(shè)置六大類常見業(yè)態(tài)、108種店招設(shè)計模板，已有近2萬戶商家享受到“一對一”貼心服務(wù)；“智慧物業(yè)”模塊為全市5000余個物業(yè)小區(qū)業(yè)主提供物業(yè)繳費、報事報修、房屋租售等便民服務(wù)，使居民業(yè)主足不出戶即可享受指尖上的便捷。
“城市感知一張網(wǎng)”
讓城市安全運行更有“韌性”
用好數(shù)據(jù)要素，關(guān)于全局和長遠(yuǎn)。
在深入推進(jìn)“城市感知一張網(wǎng)”改革方面，青島市應(yīng)急管理局構(gòu)建“一網(wǎng)絡(luò)、一中心、一平臺、廣應(yīng)用”的城市安全風(fēng)險綜合監(jiān)測預(yù)警體系，實現(xiàn)“能監(jiān)測、會預(yù)警、快處置”三大能力，提升城市安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警數(shù)字化、智慧化水平。
記者了解到，該平臺共接入感知設(shè)備超16600臺，匯聚城市管理、住房建設(shè)等23個已有系統(tǒng)的170余項數(shù)據(jù)類目，建設(shè)燃?xì)狻崃Α⒐┧⑴潘蛄骸⒐芾取⒌罔F隧道、消防、電梯共9大專題場景應(yīng)用，運用算法精準(zhǔn)分析，提供即時性研判與主動式服務(wù)，實現(xiàn)風(fēng)險監(jiān)測自動判定預(yù)警等級、自動推算影響范圍、自動給出響應(yīng)范圍、自動匹配處置建議、自動派發(fā)任務(wù)并跟蹤反饋“五個自動”預(yù)警處置智慧化效果，提升了城市安全風(fēng)險隱患治理精細(xì)化、智能化水平。自試運行以來，平臺共發(fā)布平臺共發(fā)布燃?xì)狻崃Α蛄骸⒐┧⑴潘葓缶?968起，成為預(yù)防城市災(zāi)害風(fēng)險的重要屏障。
“市場監(jiān)管一張圖”
打造服務(wù)監(jiān)管“新載體”
可以說，建設(shè)智慧城市，數(shù)字化是手段，場景應(yīng)用才是核心。
在數(shù)據(jù)、平臺雙筑底推動“市場監(jiān)管一張圖”改革方面，青島市市場監(jiān)督管理局建成一體化智慧監(jiān)管平臺，集成各類服務(wù)和監(jiān)管資源，更好地服務(wù)市場主體規(guī)范成長、健康發(fā)展。聚焦“發(fā)展所需”，以“多條線”織密營商環(huán)境優(yōu)化的“服務(wù)網(wǎng)”。打造“青島市場監(jiān)管服務(wù)通”小程序，匯集市場監(jiān)管領(lǐng)域各類業(yè)務(wù)通道，全方位為青島市210萬市場主體提供一體化、集約性的服務(wù)，實現(xiàn)涉企服務(wù)“一觸即達(dá)”，滿足各類市場主體發(fā)展需求，截止目前平臺登錄使用頻次達(dá)47萬余次。打造“市場主體年報綜合服務(wù)”模塊，進(jìn)一步簡化年報填報流程，推行“不見面年報”，實現(xiàn)年報全程線上填報，開發(fā)“一鍵智慧填報”功能，個體工商戶1分鐘內(nèi)即可完成填報并公示，有效減輕市場主體填報負(fù)擔(dān)，提升了政務(wù)服務(wù)的速度與溫度。
聚焦“監(jiān)管所向”，以“智慧化”跑出重點領(lǐng)域監(jiān)管的“加速度”。以餐飲環(huán)節(jié)“放心碼”推廣為抓手，搭建“一體化”調(diào)度、“一件事”監(jiān)管、“一個碼”反饋、“一張圖”展示的食品安全“一件事”智慧監(jiān)管子系統(tǒng)，打造網(wǎng)格化管理、風(fēng)險評級管理、融合檢查、數(shù)據(jù)看板等7項重點功能，切實解決了食品監(jiān)管領(lǐng)域常年存在的業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)不通、應(yīng)用不融合的難題，實現(xiàn)基層監(jiān)管部門“進(jìn)一次門、辦多樣事”和事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域智慧監(jiān)管，做到監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、對市場主體干擾最小化。目前食品智慧監(jiān)管平臺中主體認(rèn)領(lǐng)率已達(dá)到100%，食品領(lǐng)域各環(huán)節(jié)風(fēng)險評級18.45萬戶，分級率93.48%以上，為食品安全監(jiān)管提供保障，讓市民吃得放心、安心。
“經(jīng)濟運行一張圖”
助力經(jīng)濟決策駛?cè)霐?shù)智化“快車道”
牢靠的數(shù)據(jù)底座，打破的部門數(shù)據(jù)壁壘，讓數(shù)據(jù)要素助力經(jīng)濟決策駛?cè)霐?shù)智化“快車道”。
在打造“經(jīng)濟運行一張圖”方面，青島市統(tǒng)計局深化數(shù)據(jù)資源融合匯聚共享，實現(xiàn)經(jīng)濟運行“全周期”的即時統(tǒng)計監(jiān)測分析，為經(jīng)濟決策提供數(shù)智化支撐。再造數(shù)據(jù)共享協(xié)作流程，實現(xiàn)經(jīng)濟數(shù)據(jù)“全領(lǐng)域”匯聚。打破部門和專業(yè)數(shù)據(jù)“壁壘”，將分散的數(shù)據(jù)集中整合管理，實現(xiàn)政府綜合統(tǒng)計和部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)資源融合匯聚。目前，圍繞各行業(yè)、各領(lǐng)域、各區(qū)域及重點城市經(jīng)濟社會發(fā)展情況，已經(jīng)梳理匯聚了涵蓋45個類別72張報表的3萬余筆部門數(shù)據(jù)，為增強數(shù)據(jù)綜合利用打通“脈絡(luò)”。構(gòu)建數(shù)據(jù)治理“倉庫”，強化經(jīng)濟數(shù)據(jù)“廣視角”分析。在匯聚常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查、部門調(diào)查、大型普查、專項調(diào)查等多元數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，搭建包含4個專題、21個主題的數(shù)據(jù)庫，形成反映全市經(jīng)濟社會發(fā)展的“數(shù)據(jù)倉庫”。
據(jù)悉，通過對宏觀微觀經(jīng)濟的精準(zhǔn)監(jiān)測和深度分析，實現(xiàn)對經(jīng)濟發(fā)展關(guān)聯(lián)行業(yè)多維度、多層次的“透視”，有效提升經(jīng)濟運行全鏈條綜合分析的準(zhǔn)確性。打造數(shù)據(jù)賦能場景，實現(xiàn)經(jīng)濟指標(biāo)“全要素”展示。建立經(jīng)濟運行“駕駛艙”，綜合應(yīng)用地理信息、圖表看板、分析報告等元素，動態(tài)展現(xiàn)GDP、財稅金融、市場活力、社會民生等宏觀經(jīng)濟指標(biāo)和重點領(lǐng)域指標(biāo)，用統(tǒng)計數(shù)據(jù)打造“智慧城市軍師”。目前，全市“經(jīng)濟運行一張圖”已實現(xiàn)近200個指標(biāo)、4300筆數(shù)據(jù)動態(tài)展示和7.6萬筆數(shù)據(jù)供應(yīng)，為項目招引、產(chǎn)業(yè)升級、城市管理、民生保障等科學(xué)決策提供全面、及時、準(zhǔn)確的信息支撐。
層出不窮的案例和應(yīng)用場景，悄然改變城市中的每一處關(guān)于社會治理和民生溫度的細(xì)節(jié)。青島正在變得愈發(fā)可感知、會思考、有溫度。青島市大數(shù)據(jù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來將繼續(xù)聚焦群眾生活和城市運行的堵點難點問題，加強城市“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)，推出更多城市運行治理領(lǐng)域重點改革事項，持續(xù)擦亮“雙12”民生服務(wù)品牌，不斷提升智慧城市建設(shè)的協(xié)同性和整體性，努力讓城市變得更加智慧、宜居、有韌性。
青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 宋佳
責(zé)任編輯：崔現(xiàn)香
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