山東出臺監(jiān)管辦法，規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)預收費行為
預收養(yǎng)老服務(wù)費周期最長不得超過12個月
近日，省民政廳、省發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)《山東省養(yǎng)老機構(gòu)預收費監(jiān)管辦法》，進一步明確養(yǎng)老機構(gòu)預收費類型、條件、標準及監(jiān)管措施、政策銜接適用等內(nèi)容，規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)預收費行為。《辦法》自2024年10月1日起施行，有效期至2029年9月30日。
《辦法》指出，養(yǎng)老機構(gòu)預收費是指養(yǎng)老機構(gòu)提前向老年人或其代理人收取一定額度費用，并承諾在一定時間內(nèi)，按照服務(wù)協(xié)議約定提供相應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)的行為。養(yǎng)老機構(gòu)預收的費用主要包括養(yǎng)老服務(wù)費、押金和會員費。
《辦法》要求，養(yǎng)老機構(gòu)不得超過床位供給能力承諾服務(wù)，交費的老年人總數(shù)不得超出其備案床位總數(shù)，預收費用總額不得超出其固定資產(chǎn)凈額（已經(jīng)設(shè)定擔保物權(quán)的資產(chǎn)價值不計入固定資產(chǎn)凈額）。鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)采用當月收取費用的方式，向老年人提供服務(wù)。
養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當向老年人及其代理人出具預收費情況書面說明和風險提示函，說明預收費收取、使用等相關(guān)信息，告知可能存在的風險，并在服務(wù)協(xié)議中明確預收費的項目、標準、管理方式、權(quán)利義務(wù)、退費條件及方式、違約責任、爭議解決等事項，不得利用格式條款設(shè)定不合理的退費限制、排除或者限制老年人或其代理人權(quán)利、加重老年人或其代理人責任、減輕或者免除養(yǎng)老機構(gòu)責任。實施預收費的養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當以本機構(gòu)名義與老年人或其代理人簽訂服務(wù)協(xié)議，養(yǎng)老機構(gòu)預收費應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定開具發(fā)票。
《辦法》明確養(yǎng)老機構(gòu)預收養(yǎng)老服務(wù)費的周期最長不得超過12個月。養(yǎng)老機構(gòu)對單個老年人收取的押金最多不得超過該老年人月床位費的12倍。對符合服務(wù)協(xié)議約定退費條件的預收費用，養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當按照約定及時退費。
根據(jù)《辦法》，養(yǎng)老機構(gòu)預收的押金、會員費采取商業(yè)銀行第三方專用存款賬戶存管和風險保證金等方式管理。設(shè)區(qū)的市人民政府民政部門應(yīng)當會同當?shù)亟鹑诒O(jiān)管部門制定存管的具體要求、辦理程序、養(yǎng)老機構(gòu)和存管銀行的權(quán)利義務(wù)等存管規(guī)則，綜合資信狀況、服務(wù)水平、風控能力、人力資源等因素確定所有承接業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行名單，并向社會公布。
養(yǎng)老機構(gòu)專用存款賬戶資金由養(yǎng)老機構(gòu)按規(guī)定用途使用，但須留存一定比例的資金作為風險保證金。專用存款賬戶余額接近風險保證金最低比例時，存管銀行應(yīng)當向養(yǎng)老機構(gòu)進行預警。養(yǎng)老機構(gòu)在注銷、清算或者終止服務(wù)前，應(yīng)當先對存管賬戶上的資金進行處置清算，并辦理存管賬戶注銷手續(xù)。存管賬戶未清算注銷之前，不得辦理養(yǎng)老機構(gòu)注銷登記手續(xù)。
（大眾新聞·大眾日報記者 楊帆）
來源：大眾網(wǎng)
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