12月13日，青島市人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會。記者了解到，今年以來，全市財(cái)政部門牢牢把握積極財(cái)政政策的導(dǎo)向，聚焦高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)和中央、省、市決策部署，優(yōu)化組合專項(xiàng)債、稅費(fèi)優(yōu)惠、股權(quán)投資等政策工具，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域資金和政策支持，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、擴(kuò)內(nèi)需、惠民生、防風(fēng)險，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
靠前發(fā)力“穩(wěn)增長”
加強(qiáng)財(cái)稅政策調(diào)節(jié)。針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況、新問題，研究推出69項(xiàng)財(cái)稅政策措施，納入全市“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)鞏固向好、加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展”兩批政策清單，形成對經(jīng)濟(jì)的有效拉動。加大結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)力度，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展，1-10月為企業(yè)減負(fù)240.9億元。
放大財(cái)金聯(lián)動疊加效應(yīng)。出臺加強(qiáng)財(cái)政金融協(xié)同聯(lián)動支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展25條政策，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效能。發(fā)揮財(cái)政資金“耐心資本”作用，財(cái)政科技資金“撥改投”規(guī)模超過15億元，對科創(chuàng)項(xiàng)目形成滾動支持；政府引導(dǎo)基金撬動社會資本設(shè)立144支基金，總規(guī)模1459億元，累計(jì)直接投資青島項(xiàng)目530個，投資額264.7億元，其中17家企業(yè)成功上市，100余家企業(yè)獲評獨(dú)角獸、隱形冠軍、瞪羚等稱號。組建市融資擔(dān)保集團(tuán)，持續(xù)做大政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，截至10月底，全市在保余額131.8億元，累計(jì)受惠經(jīng)營主體7780戶。
搶抓機(jī)遇對上爭取。積極爭取上級轉(zhuǎn)移支付資金279.1億元（含中央超長期特別國債52.1億元、增發(fā)國債資金29.2億元）、增長73.4%，新增政府債券額度638億元、增長14.7%。獲批上合國際樞紐陸路啟運(yùn)港、全國首批城市更新示范城市等19項(xiàng)國家、省級試點(diǎn)示范，獲得上級財(cái)政獎補(bǔ)資金36.7億元，創(chuàng)歷史新高，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增添新動能。
精準(zhǔn)發(fā)力“擴(kuò)內(nèi)需”
激發(fā)消費(fèi)潛能，統(tǒng)籌中央超長期特別國債資金、市級配套資金超24億元，支持消費(fèi)品以舊換新。其中，汽車、家電領(lǐng)域補(bǔ)貼資金達(dá)18.7億元，帶動消費(fèi)金額超160億元。推動設(shè)備更新，安排市級資金10.9億元，支持規(guī)上制造業(yè)企業(yè)和專精特新中小企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，帶動企業(yè)技術(shù)改造投資額超90億元；利用中央超長期特別國債資金5.5億元，支持工業(yè)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新。拉動項(xiàng)目投資，29.2億元增發(fā)國債資金，于3月底前全部分解下達(dá)，有力推進(jìn)了全市23個項(xiàng)目建設(shè)；581億元新增專項(xiàng)債券，已于11月中旬完成發(fā)行工作，重點(diǎn)支持了310個重點(diǎn)項(xiàng)目，涉及項(xiàng)目總投資超過4000億元。
持續(xù)發(fā)力“保民生”
始終把實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往作為財(cái)政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，1-11月全市民生支出1083.8億元，占一般公共預(yù)算支出的74.6%，比上年同期提高1.2個百分點(diǎn)。就業(yè)方面，優(yōu)化實(shí)施用人單位吸納就業(yè)補(bǔ)貼、職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等“一攬子”政策，支持城鎮(zhèn)新增就業(yè)34.6萬人。教育方面，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)各學(xué)段學(xué)生資助政策，惠及學(xué)生11.5萬人次，支持新建、改擴(kuò)建中小學(xué)和幼兒園70所，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生方面，支持提升職工門診統(tǒng)籌保障水平，提高居民醫(yī)療保險補(bǔ)助和公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)公立醫(yī)院改革和中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展國家級“雙示范”項(xiàng)目，優(yōu)化醫(yī)療健康服務(wù)供給。住房方面，支持全市433個老舊小區(qū)改造，惠及居民13.3萬戶。支持籌集各類保障性住房1.8萬套，滿足中低收入群體、新市民及青年人的基本住房需求。給予多子女家庭、青年人才政策性購房支持，等等。
靶向發(fā)力“防風(fēng)險”
從更深層次落實(shí)過緊日子要求。健全黨政機(jī)關(guān)過緊日子長效機(jī)制，出臺10個方面45項(xiàng)細(xì)化措施，從嚴(yán)從緊控制一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)，降低行政運(yùn)行成本。
兜牢“三保”底線。將“保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”擺在財(cái)政工作的最優(yōu)先位置，健全和落實(shí)分級責(zé)任體系，強(qiáng)化“三保”預(yù)算編審、專戶管理、預(yù)警監(jiān)測等措施，下達(dá)區(qū)市轉(zhuǎn)移支付283.4億元，增長17％，全市“三保”運(yùn)行總體平穩(wěn)。
化解債務(wù)風(fēng)險。強(qiáng)化底線思維，成立市區(qū)兩級防范化解地方債務(wù)風(fēng)險工作專班，統(tǒng)籌用好財(cái)政金融政策工具，落實(shí)一攬子化債措施，確保公開市場債券正常接續(xù)，全市政府債務(wù)風(fēng)險總體可控。
近期，中央圍繞穩(wěn)增長、擴(kuò)內(nèi)需、化風(fēng)險，陸續(xù)推出一攬子增量政策舉措，針對性強(qiáng)、含金量高。青島市財(cái)政部門將在吃透精神、全力爭取的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌實(shí)施好存量政策和增量政策，并結(jié)合青島實(shí)際，不斷拓展政策空間、優(yōu)化作用方向，更好發(fā)揮財(cái)稅政策引導(dǎo)、調(diào)節(jié)、撬動作用，推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向上、結(jié)構(gòu)向優(yōu)、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。
青島財(cái)經(jīng)日報(bào)/首頁新聞記者 張吉鵬
責(zé)任編輯：王海山
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