青島市交通運輸局在全國交通運輸領域首次完成行政事業單位數據運營交易，并發布全國首例“行政事業單位數據資產運營全鏈條”案例；《構建青島市“海陸空鐵郵”一體化綜合交通智慧運行與服務體系》案例獲得全國首屆智慧交通應用場景創新實踐優秀獎；榮獲2024年“數據要素×”青島選拔賽一等獎……2024年，青島市交通運輸局穩步推進《青島交通數字化轉型三年行動計劃（2023—2025年）》工作，交通強國建設試點任務取得突破性進展，機關業務逐步推進流程再造，交通運輸智慧監管體系加速建設，交通信息服務質效全面提升。
交通運輸數據底座“實”、數據應用場景“多”、數字化轉型生態“活”，聚焦行業數字化轉型，青島交通正將更多數字成果轉化為可感可知、普惠共享的數字城市“新圖景”。
截至目前，青島綜合交通大數據中心建設完成，基本形成面向行業管理、政務服務、公眾出行、企業運營的綜合交通大數據中心體系。該體系實現了20個領域共150余類核心數據資源的匯聚，資產總量超2000億條，為行業企業提供數據超300億條，為20余個政府部門及企業的信息化應用提供數據支撐。相關工作成果已形成9項地方標準、5項團體標準，榮獲國家、省、市各級獎勵70余項，建設“交融致慧”數字化交通服務體系的經驗被國務院辦公廳工作簡報刊發推廣，面向全國輸出“青島經驗”。
成立專班，頂格推進數字化轉型
推進人工智能、物聯網、大數據等新一代信息技術與交通運輸深度融合發展，是推動交通運輸質量變革、效率變革、動力變革的新機遇、新挑戰，也是加快建設交通強國的重要任務。
為建立數字化思維和數字化觀念，全面領導推進交通數字化轉型工作，青島市交通運輸局成立“青島交通數字化轉型工作專班”，局主要領導任專班班長，局分管領導任副班長，頂格推進交通運輸系統各領域的數字化轉型各項工作。
印發《青島交通數字化轉型三年行動計劃（2023—2025年）》， 確立“深化機關數字化轉型、行業管理數字化轉型、數字交通產業發展、夯實數據與應用基礎、加快智慧出行場景構建、加強數字技術應用創新”等6大類、32項任務、46個場景項目，涵蓋公路、港口、機場、地鐵、公共交通等領域的建設、運營、行業治理、產業發展和數字基礎等方向。
2024年，市交通運輸局制定《青島交通運輸數字化轉型2024年工作方案》，部署37個應用場景（項目）。截至目前，共計30個場景取得成效，其中19個應用場景已經完成，11個應用場景進入試運行或內部測試取得了初步效果。
通過推進數據筑基工程，加強交通多領域數據匯聚融合，筑牢數據安全防線，打造韌性、完備、安全的交通運輸數據資源體系；推進數據賦能工程，深化面向企業、公眾等主體的政務場景建設，以數字化推動行業治理流程再造、服務重塑；推進數據興業工程，強化數據資產高質量供給及高效復用，建設交通運輸產業數據協同、全鏈流通的數字生態，助力產業動能升級，為建設國際性綜合交通樞紐城市提供堅實的數字支撐。
可以說，通過發揮數據效能，市交通運輸局逐漸形成“用數據對話、用數據決策、用數據服務”的現代化履職模式。
推進數字機關建設，業務流程逐步再造
政務服務事項智能審批實施應用，全市層面水路運輸領域首推智能審批，共辦理111件國內船舶代理、水路旅客運輸代理等事項，企業免提交身份證、營業執照等證明材料，系統自動調用電子印章，實現“一鍵填報”“智能秒批”，極大提升用戶體驗和審批效率。提升輔助決策效能，在城市云腦建設完成領導駕駛艙書記專區、綜合交通出行看板，開展現代物流產業鏈領導駕駛艙等場景應用，為市領導提供交通行業直觀數據。涉企檢查事項數字化，對我局2024年度涉企行政檢查計劃、檢查實施、結果反饋均實現電子化，規范涉企檢查流程，形成智慧化檢查。做好高頻事項“一網通辦”技術服務，持續推廣“電子證照”“電子檔案”。深化“高效辦成一件事”，打造開辦運輸企業、大件運輸“一件事”。
推進行業管理數字化，智慧監管體系逐步形成
2024年12月16日，市交通運輸一體化應用平臺2.0項目啟動建設。建設非現場治超管理子系統，解決市級非現場治超數據匯聚問題，為執法部門提供超限治理智慧應用。建設智慧公路監管子系統，落實交通運輸部智慧公路發展工作要求，對青島市普通國省道的“建、管、養、運、服”全流程管理，提升公路管理水平。建設交通工程智慧監管子系統，解決交通工程建設項目質量報監和安全生產報備等手續辦理的“重復跑、跑多次”等難題。升級道路運輸營運車輛監測管理子系統，新增重載普貨車輛管理、大件運輸車輛管理等功能模塊，全面加強“兩客一危一重一大”營運車輛的安全綜合治理。建設駕駛培訓管理子系統，實現“先培后付，計時支付”駕培管理模式全覆蓋。建設物聯綜合管理子系統，滿足道路運輸營運車輛監測管理等子系統大量多樣化的物聯設備需求。推進“治超治理一張圖”和“智慧公路管理一個平臺”雙十二場景落地。深化綜合執法平臺應用，建立膠東五市港航執法數據互查平臺，初步匯聚膠東五市港政、航政基礎數據實現數據互通共享。膠州交通TOCC一體化平臺持續應用，累計處理非現場執法案件1000余件，非現場執法案件占總案件數的21%，超限超載率由6.87%降至0.37%。智慧養護巡檢工作量減少60%以上。
啟動交通基礎設施數字化升級，大力發展數字交通產業
聯合市財政局積極申報國家公路水路交通基礎設施數字轉型升級示范，促進全市交通基礎設施智慧擴容、安全增效、產業融合，全面提升公共服務能力、行業管理效能和產業協同創新水平。推進膠即快速通道、沈海高速、青蘭高速等重點公路智慧化改造。青島綜合立體交通產業示范園投入使用。探索推動入園企業的產業融合和協同發展，通過數字化助力打造可復制的“產業+資本+園區”的模式樣板，聚力打造具有國際影響力的交通產業發展新高地與科技創新中心。國際航運服務水平不斷提升，累計吸引102家企業入駐平臺，發布青島RCEP航運指數45期、青島集裝箱指數分析報告11期，編寫《港航資訊》24期。
全面夯實交通大數據基礎，數據應用突破創新
數據只有得到充分流通，才能最大限度發揮其價值。2024年，立足全市公共數據運營平臺，充分發揮市場作用，以場景建設為牽引，在從數字化轉型中積累數據資源的同時，聚焦公共數據有序流通，以數據開發利用深化數字化轉型，實現良性互動、協同發展。交通運輸領域行政事業數據資產化試點實現創新突破，支撐數商開發形成交通運行分析模型等，并于2024年11月11日完成交通運輸行政事業單位全國首例數據運營交易。交通強國建設試點——綜合交通運輸大數據專項交通強國建設試點子任務通過專家驗收。
數據作為新型生產要素，其市場化配置改革是釋放數據價值、促進經濟增長的重要途徑。在頂層設計加快完善的背景下，青島進一步加速數據要素市場化配置改革實踐。市交通運輸局持續發揮綜合交通大數據中心功能，2024年歸集管理行業數據資源51.69TB*（共2485億條），日均增長量約3億條。核心數據資源涉及行業15大領域共400余類。在市一體化大數據平臺上發布的信息資源目錄有227項，位列全市第三，其中開放政務信息資源目錄共76項。
全面提升交通信息服務，建立常態化播報體系
積極創新交通出行信息服務渠道和方式，與媒體建立“日常+特殊時期”相結合的出行信息服務合作機制。在廣播電臺上線綜合交通運行信息服務，累計播報近300次。春運、國慶節等重要節假日，開展《平安春運路，交通伴您行》青島綜合交通運行網絡直播5次，覆蓋人次超過860萬。政務新媒體傳播交通好聲音，官方微博位列全國十大交通局微博榜單第一名，并作為唯一政府機構官方微博入選全國十大交通運輸榜單。交通運輸政務熱線架起群眾連心橋，2023年度12328熱線運行服務質量考核位列全省第一名，受理量占全省受理總量的23%，助力山東省考核全國第一名。
深化交通運輸一體化應用平臺應用，持續打造新應用場景
依托交通一體化應用平臺1.0、2.0建設成果，深化系統整合工作，構建“1+N”數字化管理服務總架構，深入挖掘交通大數據核心要素價值，不斷完善行業監管子系統應用，深化平臺整體建設成效。
在行業管理、政務服務、科技創新方面下大力氣，搭建“海上旅游客運一張圖”應用，讓監管內容看得清、摸得準、辦得好；推進重點民用無人駕駛航空試驗服務平臺建設，為“低空經濟”發展提供基礎支撐；實施世界一流智慧港口建設行動，持續推動機場、地鐵、公路、物流等基礎設施智能化升級；配合推動無人駕駛、無人機等創新技術加速提升城市物流效能，不斷助推城市物流運輸提質增效。
今后，青島市交通運輸局將持續深化交通數字化轉型，積極構建集交通管理、服務、監控于一體的智慧交通體系，促進跨部門、跨層級的數據共享與業務協同，提升交通智慧化監管能力和行政效率，助力青島市數字經濟發展和交通強國山東示范區青島先行區建設。
青島財經日報/首頁新聞記者 宋大偉
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