濰煙高鐵建成通車、濟(jì)青高鐵“公交化”運(yùn)營(yíng)、青島都市圈啟動(dòng)空鐵聯(lián)運(yùn)服務(wù)……當(dāng)下，青島都市圈正向交通同網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)同鏈、科技同興、服務(wù)同城、生態(tài)同治邁進(jìn)，取得一系列階段性成果。
隨著“同城化”腳步的加快，如何進(jìn)一步建設(shè)發(fā)展青島都市圈？4月28日，青島都市圈建設(shè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議在青島召開，會(huì)議深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞圈內(nèi)同城、雙圈聯(lián)動(dòng)等核心議題展開討論，部署下一階段重點(diǎn)工作，并推出一系列務(wù)實(shí)舉措。山東省發(fā)展和改革委員會(huì)及青島、煙臺(tái)、濰坊、威海、日照五市，交通銀行等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人出席會(huì)議。
加快協(xié)同發(fā)展，發(fā)布2024年度青島都市圈建設(shè)十大實(shí)事
作為全省最具經(jīng)濟(jì)實(shí)力區(qū)域和山東半島城市群重要組成部分，青島都市圈集聚了全省主要的開放平臺(tái)，在鏈接人流、物流、資金流方面條件得天獨(dú)厚。
自2023年10月印發(fā)實(shí)施青島都市圈發(fā)展規(guī)劃以來，都市圈建設(shè)取得明顯成效，交通設(shè)施、民生共建、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等方面的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展良好，都市圈建設(shè)的框架已全面拉開。
會(huì)議傳達(dá)了“濟(jì)南青島都市圈聯(lián)動(dòng)發(fā)展協(xié)同開放會(huì)議”精神，通報(bào)了青島都市圈建設(shè)前期進(jìn)展，并發(fā)布了“2024年度青島都市圈建設(shè)十大實(shí)事”，涉及政務(wù)服務(wù)一體化、濰煙高鐵建成通車、濟(jì)青高鐵“公交化”運(yùn)營(yíng)、啟動(dòng)空鐵聯(lián)運(yùn)服務(wù)等階段性成果，涵蓋民生、交通、產(chǎn)業(yè)和文旅等領(lǐng)域。
作為都市圈建設(shè)的主力軍，膠東五市被寄予厚望。本次會(huì)議提出，膠東五市要積極研究應(yīng)對(duì)關(guān)稅戰(zhàn)和AI技術(shù)革命等新形勢(shì)，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面謀求突破；要積極做好分工協(xié)作，在通勤圈、產(chǎn)業(yè)圈、生活圈、安全圈打造等關(guān)鍵領(lǐng)域謀求突破；要打好黃河、日韓和海洋三張牌，在特色發(fā)展方面謀求突破；要健全推進(jìn)機(jī)制、強(qiáng)化制度供給、大膽學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的成熟經(jīng)驗(yàn)和做法模式，爭(zhēng)取在體制機(jī)制方面謀求突破
在這個(gè)都市圈內(nèi)，作為龍頭和核心城市的青島需扛起“強(qiáng)龍頭”責(zé)任，與兄弟地市攜手并進(jìn)，強(qiáng)化核心城市輻射功能，扛起都市圈協(xié)同發(fā)展新使命，在政務(wù)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等領(lǐng)域率先突破，構(gòu)建都市圈一體化發(fā)展新模式。
金融賦能發(fā)展，交通銀行發(fā)布三年行動(dòng)方案
會(huì)上，交通銀行發(fā)布《交通銀行支持膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》，圍繞“服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域、融入新發(fā)展格局、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、區(qū)域協(xié)同共享、擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)、人民城市建設(shè)”六大維度，全面賦能膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化高質(zhì)量發(fā)展。
交通銀行副行長(zhǎng)殷久勇提出，將發(fā)揮國(guó)有大行擔(dān)當(dāng)，持續(xù)探索金融服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新模式、新機(jī)制和新動(dòng)能，推動(dòng)金融更好賦能青島都市圈的建設(shè)和發(fā)展。他強(qiáng)調(diào)，要更加聚焦賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展；更加聚力打造跨境金融特色，助力更高水平協(xié)同對(duì)外開放；更加發(fā)揮金融科技優(yōu)勢(shì)，助力公共服務(wù)便利共享。會(huì)上，交通銀行有關(guān)分行、子公司分別與山東省港口集團(tuán)、山東海運(yùn)股份、豪邁集團(tuán)、煙建集團(tuán)、威建集團(tuán)、日照港等企業(yè)簽署合作協(xié)議。
惠民利民先行，28項(xiàng)具體舉措推動(dòng)“同城同待遇”
如何進(jìn)一步建設(shè)發(fā)展青島都市圈？2025年，青島都市圈將以交通圈、產(chǎn)業(yè)圈、生活圈、安全圈“四圈”提質(zhì)增效為主線，致力于打造都市圈協(xié)同發(fā)展標(biāo)桿。
會(huì)議發(fā)布《青島都市圈（膠東經(jīng)濟(jì)圈）同城便捷生活行動(dòng)指南》（以下簡(jiǎn)稱“《行動(dòng)指南》”），涵蓋道路交通、就業(yè)社保、教育文化、證照辦理、醫(yī)療救助、住房保障、權(quán)益保護(hù)七大領(lǐng)域，涉及膠東五市50多個(gè)職能部門，共推出28項(xiàng)具體舉措。
其中，在道路交通互聯(lián)互通上，《行動(dòng)指南》推進(jìn)高鐵、航空、公交、地鐵等多種交通方式的對(duì)接。比如濟(jì)青高鐵推出“定期票”“計(jì)次票”等多樣化票制產(chǎn)品，濰坊北站、青島北站既是高鐵站也是城市航站樓，旅客無需出站，即可享受人工值機(jī)、行李預(yù)安檢等服務(wù)。
在推進(jìn)生活服務(wù)便利共享上，《行動(dòng)指南》打破公共服務(wù)地域和行政區(qū)劃的界限和壁壘，有效削弱城際流動(dòng)性制度障礙，在文旅、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域不斷加深合作深度。
目前，膠東五市職工醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)繳費(fèi)年限互認(rèn)，辦理時(shí)限縮短至9個(gè)工作日；青島文旅卡聯(lián)動(dòng)30余家A級(jí)旅游景區(qū)，持卡可享受溫泉休閑、演藝話劇、博物館等優(yōu)惠特權(quán)；青島公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)匯聚開放4890余個(gè)數(shù)據(jù)目錄、40余億條數(shù)據(jù)，面向企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等社會(huì)主體開放……
《行動(dòng)指南》的發(fā)布，將推動(dòng)青島都市圈在基礎(chǔ)設(shè)施上“硬聯(lián)通”、在體制機(jī)制上“軟打通”、在民生福祉上“心相通”，實(shí)現(xiàn)“同城同待遇”。
深化區(qū)域合作，簽約市際縣域合作區(qū)
在聯(lián)動(dòng)路徑上，青島都市圈探索出了一條市際、縣域“雙向賦能”融合發(fā)展路徑。
煙臺(tái)、濰坊、威海、日照四市政府分管負(fù)責(zé)同志圍繞產(chǎn)業(yè)協(xié)同、交通互聯(lián)、公共服務(wù)、生態(tài)共保等主題進(jìn)行交流發(fā)言，一致表示將強(qiáng)化跨市協(xié)作機(jī)制，共同破解要素流動(dòng)壁壘。
會(huì)上，煙臺(tái)市委常委、副市長(zhǎng)于勝濤提出，希望在“人工智能+”、無人駕駛、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域與域內(nèi)城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展，共同構(gòu)建垂直生態(tài)體系。日照市委常委、副市長(zhǎng)周生宏建議，探索建立產(chǎn)業(yè)協(xié)作利益共享機(jī)制，引導(dǎo)形成跨地域的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈互補(bǔ)機(jī)制。濰坊市委常委、副市長(zhǎng)楊升巖提出，要聯(lián)合制定涵蓋教育、醫(yī)療、社保等多領(lǐng)域的公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，積極探索更多共享應(yīng)用場(chǎng)景，讓群眾切實(shí)感受到都市圈發(fā)展帶來的便捷與實(shí)惠。威海市委常委、副市長(zhǎng)李建提出，將發(fā)揮威海對(duì)日韓開放區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造面向日韓的國(guó)際物流大通道，助力膠東各市跨境電商發(fā)展以及經(jīng)貿(mào)合作。
會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)舉行多組市際縣域合作區(qū)簽約儀式。
會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)舉行多組市際縣域合作區(qū)簽約儀式。記者梳理發(fā)現(xiàn)，不少組合地緣相近，例如膠州、高密市政府簽約，支持高密融入上合示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
一些區(qū)域合作則基于相同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。海陽(yáng)、萊陽(yáng)市政府與即墨區(qū)政府簽約共建海洋產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)區(qū)，平度、昌邑、萊州市政府簽約共建綠色化工聯(lián)動(dòng)區(qū)，海陽(yáng)、乳山市政府簽約共建新能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)區(qū)。
交通同網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)同鏈、服務(wù)同城、生態(tài)同治正從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，區(qū)域融合的紅利正在不斷釋放。未來，青島將繼續(xù)發(fā)揮龍頭城市的引領(lǐng)作用，與膠東五市同頻共振、攜手并進(jìn)，在推動(dòng)都市圈協(xié)同發(fā)展中不斷探索新模式。一個(gè)活力四射、開放包容、宜業(yè)宜居的青島都市圈，正加速駛向更加廣闊的未來。
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責(zé)任編輯：林紅
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