7月28日，國家金融監督管理總局青島監管局召開新聞發布會，通報2025年上半年青島市銀行業保險業整體發展情況。
青島金融監管局黨委委員、副局長豐朝暉在發布會上表示，今年上半年，青島銀行業保險業總體運行穩健。截至6月末，青島銀行業貸款余額3.34萬億元，比年初增加1527億元，同比多增240.5億元，增速6.36%；存款余額2.85萬億元，比年初增加1517億元，同比多增807.5億元，增速6.42%。保險業實現保費收入452億元，同比增長8.31%，增速超過全國、全省平均水平。累計賠付支出146億元，較上年同期增長12.66%，新增風險保障金額94.15萬億元，保險資金在青運用規模860億元，同比增長23.4%，持續為經濟社會高質量發展提供金融保障。
在金融業穩健運行的基礎上，青島金融監管局以制度創新激發金融活力，精準對接國家重大戰略部署。為全面落實中央經濟工作會議關于“增強金融服務實體經濟能力”的決策部署，青島金融監管局制定出臺了《“金融支持經濟高質量發展行動年”工作方案》，創新提出“365”工作要求，打造“藍海金鏈”海洋金融、“外貿融通”外貿金融、“科創金擎”科技金融三大特色金融品牌；推進普惠金融、綠色金融、養老金融、數字金融、消費金融、風險防控六大重點任務；優化差異化監管、智能化監管等五種監管方式。豐朝暉表示，該方案旨在強化對重大戰略、重點領域和薄弱環節的金融服務，構建金融與經濟高質量協同發展新格局。通過系統化的工作部署，將進一步提升金融服務實體經濟質效，為青島市經濟高質量發展提供有力金融支撐。
政策引領精準發力，重點領域支持持續加強
今年以來，青島金融監管局聚焦消費、房地產、綠色金融等重點領域，出臺一系列針對性政策措施，持續提升金融服務實體經濟質效。最新數據顯示，截至6月末，全市個人消費貸款、綠色信貸等多項指標實現顯著增長，重點產業金融支持力度不斷加大，為經濟高質量發展提供了有力支撐。
在消費金融領域，印發《關于開展“強服務 助消費”專項行動的通知》，圍繞金融支持以舊換新、提升綠色消費、下沉普惠消費市場等領域明確15條金融支持措施，鼓勵金融機構圍繞數字、綠色、智能、養老、普惠等新型消費場景“量身定制”金融產品。截至6月末，個人消費貸款余額較年初增加89億元，超過序時目標進度。
在房地產金融方面，聯合多部門出臺15條增量政策，推動將符合條件的"商改住"項目納入“白名單”予以金融支持，鼓勵金融機構開發專項貸款產品和服務模式，為住房“以舊換新”提供配套金融支持。
在綠色金融方面，聯合多部門印發指導意見，圍繞擴大綠色投融資市場規模、完善綠色金融服務體系、開展綠色金融先行探索、完善綠色金融配套措施、強化綠色金融組織保障等5方面提出16項政策舉措。截至6月末，轄區綠色貸款余額5923.83億元，較年初增加785.16億元，增幅15.28%。
在特色產業方面，在海洋金融領域出臺專項指導意見，牽頭印發《關于青島銀行業保險業支持海洋經濟高質量發展的指導意見》，推動設立海洋特色金融機構，建立涉海企業項目清單并開通金融服務"綠色通道"；在穩外貿方面，聯合多部門推出支持措施，實現2.64萬戶外貿企業全覆蓋走訪，優化出口信保服務，助力企業拓展海外市場。
做實兩項機制，著力解決重點領域融資難題
青島金融監管局通過建立完善兩項重點機制，有效破解了房地產和小微企業融資難題，取得顯著成效。
做優做強城市房地產融資協調機制。創新實施“1+2+2”專項系列行動：“1”即開展“疑難項目破冰”攻堅行動，成功修復20個疑難項目進入“白名單”，修復項目數位居全省首位；第一個“2”即推進“保交房融資缺口項目”和“未放款白名單項目”兩個清零行動，實現融資缺口項目全面清零，審核類“白名單”項目全部審批、全部放款；第二個“2”即實施“保交房收尾”和“擴圍增效回頭看”兩項專題行動，支持3.8萬套房屋建設交付。截至目前，青島市共有“白名單”項目316個，授信金額2098億元，放款金額1518億元，審批放款率100%，在全國297個地級及以上城市中，授信總額居第十位。
做深做實小微企業融資協調工作機制。聯合多部門開展“小微企業融資協調推進月”活動，推出五大專項行動。創新搭建線上“金融產品超市”，設立309個“金融服務驛站”，開通專項熱線和融資專區，形成“黨報搭橋、機構應答、監管推進”的服務新模式。上半年累計走訪小微企業26.72萬戶，發放貸款5.42萬戶、金額2789億元，小微企業協調機制項下貸款利率為3.38%，持續低于全國、全省水平。上半年新發放普惠小微無還本續貸金額441.64億元，同比增長65.8%。
用好兩項試點，科技金融發展質效雙提升
青島金融監管局積極推動兩項國家級金融創新試點落地見效，科技金融服務能力持續提升。最新數據顯示，截至6月末，兩項試點已帶動近200億元資金投向科技創新領域。
在金融資產投資公司股權投資試點方面，青島把握試點政策先機，推動建立一致行動決策、標準化規范化決策、資金出資承諾、項目儲備等四項機制，實現五家AIC基金簽約落地全覆蓋。目前全市已簽約8只基金，意向總金額達152.2億元，其中農銀投資、工銀投資完成2只基金注冊，總規模32.2億元。山東省首個項目已落地青島，投資0.8億元支持智能駕駛艙芯片研發。
科技企業并購貸款試點成效同樣顯著。今年3月，國家金融監督管理總局試點政策發布一周內，青島即落地全國首批兩單試點業務，落地效率位居全國第二。通過“青融通”平臺、科技特派員團隊和“科技會客廳”等線上線下渠道，對近9000家高新技術企業開展并購融資需求摸排，提供定制化服務。截至6月末，已完成科技企業并購貸款授信13筆，合計46.11億元；其中放款11筆，合計25.01億元。
青島金融監管局相關負責人表示，兩項試點的快速落地，有效拓寬了科技企業融資渠道。未來將持續優化服務機制，推動更多金融資源向科技創新領域集聚。
擦亮“四張名片”，全面筑牢強監管嚴監管要求
今年以來，青島金融監管局通過擦亮“四張監管名片”，全面強化金融監管效能，切實防范化解金融風險，為地方經濟高質量發展營造了安全穩定的金融環境。
在制度機制建設方面，創新建立“三公六清”市場準入標準，開發銀行保險機構分布電子地圖系統，動態監測網點布局，精準指導27個網點遷址，推動21個低效網點終止營業。開展保險中介市場清虛提質行動，對轄區384家保險專業中介機構進行全覆蓋檢查，推動15家機構有序退出市場。
科技賦能監管取得新突破。出臺智能化監管三年行動綱要，打造“新質智能檢查實驗室”，通過科技賦能強化穿透式監管，今年已完成21個“揭榜掛帥”項目立項。通過大數據技術建立青島市重點建設類項目授信支持情況監測體系，指導銀行機構給予精準支持。
執法問責力度持續加大。完善行政處罰規則，行政處罰統一裁量標準，重點查處“關鍵人”“關鍵事”“關鍵行為”，關注“實質性風險”，加大對違法行為責任人的處罰力度。將處罰案例納入對銀行保險機構高管人員的合規培訓，2025年以來已覆蓋200余人；通過案例教育，引導金融機構高管進一步明確合規邊界，提升合規經營意識，取得積極成效。
持續深化非法金融活動治理工作。聯合青島市委金融辦推動成立青島市防非打非工作領導小組，建立常態化聯動機制，并聯合多部門構建“全鏈條”打擊模式。綜合公安、檢察、行業多源數據，依托青島市打擊保險詐騙犯罪中心，運用大數據技術建模分析，有效鎖定金融領域“黑灰產”違法犯罪線索。與公安檢察機關聯動建立“行刑銜接”工作機制，實現案件線索雙向移送和聯合懲戒。同時，聯合公安機關開展保險詐騙典型案例宣傳教育活動，提升社會公眾識詐防詐反詐意識。
青島財經日報/首頁新聞記者 李菁
責任編輯：林紅
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