交通運(yùn)輸作為支撐國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要基石，既是具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性的核心產(chǎn)業(yè)，也是連接生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)鍵服務(wù)性行業(yè)，交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)水平直接影響社會資源的流通效率。青島市交通運(yùn)輸局以“高效辦成一件事”為牽引，創(chuàng)新推出“一件事”集成辦、“一站式”就近辦、“一次性”馬上辦“三個一”模式，極大提升了行政服務(wù)效能，惠及全市2萬余家道路運(yùn)輸企業(yè)，成為政務(wù)服務(wù)便企利民的典范。
強(qiáng)化部門協(xié)同，關(guān)聯(lián)事項“一件事”集成辦
青島市交通運(yùn)輸局在部門協(xié)同上的深耕細(xì)作，與行政審批、大數(shù)據(jù)管理部門協(xié)同聯(lián)動，梳理開辦運(yùn)輸企業(yè)、申請道路運(yùn)輸經(jīng)營許可等高頻關(guān)聯(lián)事項的核心數(shù)據(jù)需求，將營業(yè)執(zhí)照、道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、機(jī)動車行駛證、從業(yè)資格證等關(guān)鍵證照信息匯集到一個“數(shù)據(jù)池”。在市、區(qū)（市）兩級政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立“一件事”服務(wù)窗口，實(shí)行“前臺一窗受理、后臺分類審批、業(yè)務(wù)一站辦結(jié)”，企業(yè)和群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時，21項必填要素可直接從數(shù)據(jù)池“一鍵帶入”，無需重復(fù)填報或提交紙質(zhì)材料，辦事時間縮短80%以上。
不僅如此，該局還整合了一套材料報表，線上線下一表通用。圍繞“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限”，創(chuàng)新“一次采集、一套材料、多方復(fù)用”的信息管理機(jī)制，將企業(yè)開辦、證照辦理等關(guān)聯(lián)性事項的申請材料和表單進(jìn)行系統(tǒng)整合，形成一套統(tǒng)一規(guī)范的“綜合申請表”，不僅實(shí)現(xiàn)了線上申報平臺與線下窗口的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，更是做到“一表申請、一次提交、兩證合發(fā)”，企業(yè)只需填寫一次信息、提交一套材料，即可同步完成相關(guān)證照的辦理流程，申請材料從23項精簡至2項，有效提升了證照辦理的便利度。
設(shè)立一個審批模塊，兩大業(yè)務(wù)一網(wǎng)聯(lián)辦。實(shí)施以運(yùn)輸企業(yè)“一件事”和N種個性化審批服務(wù)為主的“1+N”審批模式改革，依托“愛山東”政務(wù)服務(wù)平臺，將開辦運(yùn)輸企業(yè)與辦理道路運(yùn)輸證兩大審批事項配置至同一數(shù)字模塊，通過數(shù)據(jù)自動流轉(zhuǎn)、部門協(xié)同審批，企業(yè)只需通過平臺提交一次申請，即可完成從企業(yè)開辦到獲取道路運(yùn)輸證的全流程手續(xù)，審批時限從20個工作日壓縮至3個工作日，進(jìn)一步降低了企業(yè)制度性交易成本。
延伸服務(wù)觸角，高頻事項“一站式”就近辦
“家附近就有服務(wù)站，檢測車輛、換運(yùn)輸證不用再往市區(qū)跑，半小時就能搞定。”即墨區(qū)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸戶李師傅對身邊的道路運(yùn)輸便民服務(wù)站贊不絕口。青島市交通運(yùn)輸局通過廣泛布設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，針對營運(yùn)車輛檢測、技術(shù)等級評定、運(yùn)輸證換補(bǔ)發(fā)等高頻事項，依托分布在全市各個區(qū)域的機(jī)動車檢測機(jī)構(gòu)，設(shè)立69處道路運(yùn)輸便民服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)“收受分離、就近辦理”，構(gòu)建起“城區(qū)10分鐘、鄉(xiāng)鎮(zhèn)半小時”便捷服務(wù)圈，讓優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)延伸到百姓“家門口”。據(jù)統(tǒng)計，2024年便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)辦理業(yè)務(wù)13.42萬件，占全部業(yè)務(wù)量的65%。
持續(xù)優(yōu)化工作流程，會同公安交警部門將違章處理、行車證年審等與車輛運(yùn)營密切相關(guān)的業(yè)務(wù)，一并整合至道路運(yùn)輸便民服務(wù)站，并通過技術(shù)攻關(guān)打通道路運(yùn)輸便民服務(wù)系統(tǒng)、運(yùn)政系統(tǒng)等多個平臺的數(shù)據(jù)接口，構(gòu)建起“受理—審核—審批—反饋”的“一條龍”標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)鏈條，徹底解決車輛業(yè)務(wù)“多頭跑、反復(fù)跑”的問題。同時，統(tǒng)一各區(qū)市業(yè)務(wù)受理條件、材料清單、審核標(biāo)準(zhǔn)等，便民服務(wù)站完成數(shù)據(jù)錄入后，系統(tǒng)自動分類上傳至屬地交通運(yùn)輸部門，實(shí)現(xiàn)同一事項在全市范圍“無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”。
動態(tài)調(diào)整服務(wù)事項，建立服務(wù)事項動態(tài)調(diào)整機(jī)制，定期考評各個服務(wù)站的服務(wù)環(huán)境、辦事效率、群眾滿意度等情況，并根據(jù)群眾需求不斷拓展服務(wù)事項范圍，由最初的僅能辦理網(wǎng)約車年審、巡游出租車年審和普通貨運(yùn)車輛年審3個事項，逐步拓展至年度審驗(yàn)、核發(fā)、換證、電子證照申請等11個高頻事項，特別是在省內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)“兩客一危”車輛“一站式”年審，成為政務(wù)服務(wù)向基層延伸的示范樣板。該機(jī)制運(yùn)行3年來，群眾滿意率始終保持100%，實(shí)現(xiàn)服務(wù)“零投訴”。
創(chuàng)新服務(wù)模式，簡易事項“一次性”馬上辦
推行全程網(wǎng)辦“零跑腿”服務(wù)，以技術(shù)革新打破傳統(tǒng)辦事壁壘，借助“互聯(lián)網(wǎng)+運(yùn)政+電子證照”技術(shù)，構(gòu)建跨部門數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同體系。推行電子證照替代紙質(zhì)蓋章，實(shí)現(xiàn)車輛安全性能檢測、數(shù)據(jù)上傳、年審材料提交、電子證照制發(fā)等全流程“在線辦”。同步推廣電子檔案應(yīng)用，僅市內(nèi)三區(qū)每年節(jié)省審批表單印制費(fèi)10萬余元，既降低行政運(yùn)行成本，又減少資源浪費(fèi)。
提供異地代辦“無接觸”服務(wù)，推行“主動服務(wù)+智慧響應(yīng)”模式，依托“互聯(lián)網(wǎng)+ 政務(wù)服務(wù)”平臺，提供異地代辦、郵件寄遞等無接觸服務(wù)。業(yè)戶完成車輛檢測后，工作人員協(xié)助辦理年審，通過微信群實(shí)時提醒辦理進(jìn)度，審批部門線上即時核查并綁定電子證照，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)即時辦結(jié)，無需群眾往返窗口。針對異地辦事需求開展“一對一”代辦服務(wù)，業(yè)戶通過政務(wù)服務(wù)平臺“線上提交材料、遠(yuǎn)程身份核驗(yàn)”，工作人員1個工作日內(nèi)辦結(jié)并免費(fèi)寄遞證照，真正實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾零跑腿”。
創(chuàng)新即接即辦“秒批式”服務(wù)，在“愛山東”政務(wù)服務(wù)平臺開設(shè)開辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”專區(qū)，實(shí)現(xiàn)“智能點(diǎn)單、一鍵提交、一網(wǎng)通辦”。打通交通運(yùn)輸、公安、市場監(jiān)管等多部門數(shù)據(jù)接口，車輛信息、企業(yè)資質(zhì)、信用記錄等關(guān)鍵數(shù)據(jù)可實(shí)時共享核驗(yàn)，業(yè)戶上傳電子憑證后，系統(tǒng)即可自動比對校驗(yàn)，符合條件的業(yè)務(wù)當(dāng)場“秒批”。通過部門協(xié)同、數(shù)據(jù)共享，申請材料壓減超85%，辦理時間壓縮超80%，平均每件業(yè)務(wù)為企業(yè)節(jié)省成本500余元，切實(shí)為企業(yè)松綁減負(fù)。
如今，青島市交通運(yùn)輸局的“三個一”模式，正以實(shí)實(shí)在在的成效，讓企業(yè)和群眾感受到政務(wù)服務(wù)的速度與溫度，為交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的動力。
青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 宋大偉
責(zé)任編輯：李頡
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