民生是人民幸福之基、社會和諧之本。青島市審計局始終把民生審計作為審計工作的重中之重，以保障和改善民生為出發點和落腳點，緊緊圍繞民生領域的大事、要事、難事、急事，持續加大對重點項目和資金的審計力度，有力維護群眾權益，兜牢民生底線。
今年以來，青島進一步完善審計監督體制機制，促進民生政策有效落實、民生資金高效使用、民生項目規范實施，推動增進民生福祉、提升基層治理水平。
統籌布局，下好民生審計“一盤棋”
堅持系統觀念，加強頂層設計，為科學規范、優質高效開展審計、更好服務保障民生奠定基礎。
高站位謀劃，頂格推進凝聚合力。青島市委審計委員會加強對民生審計工作的總體布局、統籌謀劃、整體推進和督促落實，印發《深化民生審計推進增進民生福祉和基層治理現代化的意見》，構建黨委領導、審計主導、部門協同、公眾參與的民生審計工作格局。執行重大事項報告“直通車”機制，民生審計開展情況向審計委員會報告，跟進督察督辦重點事項28次，通過開展“回頭看”推動收回、追繳各類資金3.84億元，促進資金撥付到位13.46億元，出臺修訂相關制度31項。加強審計與紀檢監察、巡察、人大、組織、財政、國資、公安等部門貫通協作，在民生領域監督計劃互鑒、信息共享、問題共查、成果共促等方面加大協作配合，增強監督合力。
多維度覆蓋，點面結合精準發力。實行“群眾點題”機制，向社會公開征集年度審計立項建議，采取綜合調研、座談交流、參加“三民”活動等多種形式，收集群眾所想所盼，科學制定項目計劃，民生審計項目比例占到70%。“全面關注+專項審計+集中整治”相結合，在所有審計項目中都關注民生政策落實、民生資金使用、民生項目建設情況，全覆蓋跟蹤核查市辦實事推進情況；圍繞就業、教育、醫療、鄉村振興、社會保障、生活品質六大領域，有步驟、有重點地統籌安排專項審計項目；積極配合開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，緊盯10個重點民生領域和“校園餐”、工程建設招標投標等7個行業“小切口”整治重點揭示突出問題，努力做到“面上布局”系統全面，“點上切入”精準深刻。
大數據支撐，科技賦能提升效率。建設青島市智慧審計中心，形成涵蓋社會保障、教育衛生等53類總量超30TB的標準化數據資源，建設10類超過50個模型的民生審計技術方法體系，綜合運用人工智能、地理信息等技術手段，重點項目實行“業務主審+數據主審”雙主審模式，在全量數據分析基礎上，對疑點進行定向核查，全面提升審計監督深度和精準度。
全過程跟蹤，整改落實彰顯威力。建設完善“直通被審計單位”的審計整改系統，對審計發現問題及整改情況實現一網通管，完善“發現問題、問題整改、銷號驗收、依法依規問責”的閉環機制，推動系統施治，提升整改效能。對近兩年民生審計查出問題整改情況進行跟蹤檢查，同時對涉及民生領域的其他問題進行重點督辦，推動審計發現問題改徹底、見成效。
聚焦底線，筑牢民生兜底“防護網”
緊盯基本民生保障，加大對重點領域、薄弱環節的審計監督力度，推動兜牢民生底線，解決好人民群眾急難愁盼問題，讓發展成果更多更公平惠及群眾。
圍繞健全社會保障體系。持續關注養老、失業等保險基金籌集、管理和使用情況。在養老保險基金審計中，重點關注重大改革任務落實、基金預算管理和參保繳費、待遇發放和轉移接續等方面內容，督促有關區（市）及時撥付養老保險財政補助資金1.45億元，推動相關部門健全數據共享機制，加大困難群眾參保摸排力度，享受政府代繳費政策；優化工作流程，通過幫辦代辦、登門服務、異地協同辦理等多種方式，及時退還參保人員個人賬戶余額資金723萬元。開展養老服務領域審計，推動8個區（市）及時撥付養老機構綜合運營補貼等，優化養老服務信息平臺居家養老模塊功能，提升養老服務信息化監管質量。
圍繞人民群眾安居宜居。緊扣黨中央、國務院關于“加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度”決策部署，開展保障性安居工程審計，重點關注惠民政策措施落實、資金投入保障、保障性住房管理、城中村和棚戶區改造等方面內容，提出有序推進工程建設任務、加強保障性住房運營管理等審計建議，督促及時撥付保障性安居工程資金833萬元，推動11個保障性租賃住房項目加快裝修及配租進度。
圍繞守護人民健康。連續兩年開展公立醫院改革發展相關政策落實和資金管理使用情況審計。在今年的審計中，重點關注高水平醫療服務能力提升、藥品醫用耗材設備采購、收支核算及收費管理等方面內容，推動及時撥付公立醫院高質量發展示范項目等專項資金1583萬元；促進相關醫院結合實際加強基本藥品目錄的管理使用，2個基層社區衛生服務中心加快建設，衛健部門及相關醫院修訂完善制度規定19項，推動公立醫院運營管理科學化、規范化水平進一步提升。
圍繞辦好人民滿意的教育。對高等職業教育高質量發展情況開展審計，重點關注產教融合、貫通培養、辦學能力、學生權益保障等方面內容，系統梳理卡點難點，提出審計建議，促進職業技能人才培養、實習實訓等政策落地見效，推動92名經濟困難學生及時享受補助政策，助力高職院校發展提質增效；圍繞守住校園食品、膳食經費“兩個安全”，連續兩年參與“校園餐”專項整治工作，聚焦自主經營食堂運營管理、大宗食材采購、膳食經費管理等內容，督促主管部門落實整改責任，加快“互聯網+明廚亮灶”建設，健全校長陪餐制等規章制度，提升“校園餐”規范化管理水平。
提質增效，力促提升群眾“幸福感”
青島市審計局不僅關注基本保障，更著眼于人民群眾對美好生活的向往，通過審計助力補齊民生短板，優化生活環境，激發經濟活力，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
一是著眼暢通發展脈絡，推動城市建設提速。組織開展地鐵、機場、道路等重大投資項目審計，重點關注“十四五”規劃綜合交通運輸發展規劃、四好農村路提質增效專項行動等任務完成和政策落實情況，推動完善農村公路建設整體規劃指導，督促27個全市“十四五”規劃建設項目加快推進，促進加強市政道路工程質量監管，完善市政基礎設施資產管理機制，城市基礎設施建設管理水平進一步提升。組織開展水利基礎設施建設審計，重點關注規劃實施、建設推進、資金使用、設施運行等方面內容，推動加快實施49個村莊供水管網改造、6個水廠和16個大中型水庫移民扶持項目，規范水庫監測設備管理和小型水庫日常巡檢。
二是著眼優化人居環境，助力城鄉面貌煥新。開展鄉村產業融合發展審計，重點關注產業融合項目建設管理、促進糧食穩定生產和帶動農民增收等情況，助力惠農補貼資金兌現，推動農業產業園財政獎補資金撥付到位3000萬元，促進及時撥付農機購置補貼，惠及購機主體1.2萬戶（次）。圍繞推動改善生態環境質量，開展資源環境相關審計，推動盤活利用果蔬拱棚、冷風庫等4個移民產業扶持項目資產，督促有關單位通過加強生產工藝過程管控，嚴格管理運維設備等措施加強污水處理，確保出水水質穩定達標。
三是著眼激發內生動力，服務經濟高質量發展。圍繞深化重點領域改革，開展財政管理、預算執行等審計，推動相關部門加強對財政資金的績效管理，促進財政資金更加高效投入民生建設。圍繞促進高質量發展，開展“兩重”“兩新”政策資金等審計，推動市級分配下達超長期特別國債資金1.68億元，主管部門加強消費品以舊換新管理，修訂相關實施細則，限期暫停16家涉事企業參與活動資格；推動出臺超長期特別國債資金支持醫療設備更新等方面制度，為民生持續改善奠定堅實基礎。下一步，我們將深入貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，持續加大民生審計力度，推動各項惠民政策落地見效、民生資金高效使用，切實維護群眾利益，為在發展中保障和改善民生貢獻力量。
青島財經日報/首頁新聞記者 李菁
責任編輯：王海山
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