“十四五”期間，青島市嶗山區市場監督管理局錨定市場化、法治化、國際化一流營商環境發展目標，推動“三大戰略”引領發展，推廣“服務型執法”監管模式，打造“山海情”企業服務品牌，用心用力用情傳遞嶗山“政”能量，讓企業實實在在地感受到嶗山區優質營商環境的“速度”與“溫度”。
“三大戰略”賦能發展 厚植營商環境建設沃土
知識產權戰略深化落地，激活創新動能。堅持“創造——運用——保護——管理——服務”全鏈條發力，嶗山區知識產權事業實現跨越式發展。“國字號”平臺匯聚資源優勢，“十四五”期間，國家級知識產權保護中心建成啟用，國家知識產權強國建設試點園區獲批建設，智慧家庭產業知識產權運營中心獲批首批國家級運營中心，區域創新主體通過預審資格備案，駛入了知識產權服務“快車道”。知識產權高效賦能現代產業體系建設，6家創新主體獲批省級專利產業化項目，居全省首位；專利密集型產品備案產值突破200億元。構建覆蓋企業創新全周期的公共服務網絡，獲批1家國家知識產權信息公共服務網點、2家國家知識產權信息服務中心，推動建設9個市級、1個區級知識產權服務站點。到“十四五”規劃末，嶗山區有效發明專利總量突破3萬件，其中高價值發明專利突破1萬件，萬人高價值發明專利達到220件，知識產權創造主要指標保持全省首位。
質量強區戰略系統施策，擦亮品牌矩陣。憑借卓越的質量發展成效，嶗山區2022年以全省第一名成績獲評全省首批質量強縣，今年再獲全國首批質量強縣培育建設創新試點、山東省高質量發展成效顯著區，連續三年獲評山東省縣域經濟高質量發展的榮譽稱號。為持續深化質量強區建設，出臺《嶗山區質量強縣培育建設三年行動方案（2025-2027年）》，以政策為引領，推動區域產業協同發展。質量獎培育成果豐碩，成功培育省長質量獎1個、市長質量獎6個。在品牌建設方面，成果豐碩，60家企業入選山東省高端品牌，18家入選“好品山東”，數量均居全市首位；33家“青島優品”企業入選宣傳素材庫，品牌影響力不斷擴大，“嶗山制造”“嶗山品質”正成為市場上的金字招牌。
標準化戰略創新突破，筑牢發展引擎。承擔各級標準化試點129個，全國首批、物聯網領域唯一的“國家標準驗證點”，“國家茶業流通標準化區域服務與推廣平臺”項目、“嶗山綠茶”國家標準樣品、國家智能制造應用試點、全省首個“反對餐飲浪費”標準化試點項目等成果落地嶗山。參與國際、國家和行業標準制修訂共計876項，其中59項標準榮獲國家標準創新貢獻獎，均位居全市前列，承擔21個國際、全國標準化技術組織的任務。成立政產學研檢驗檢測協同創新聯盟，構建“政產學研用”深度融合生態，達成合作意向21項。推動質量認證“傳遞信任、服務發展”作用深度落地，推薦的通標公司2則案例分別入選全國首批、第二批“小而美”國際互認合作優秀案例；青島漢纜股份有限公司等6家企業產品榮獲“泰山品質”認證，成為全省獲此認證最多的區（縣）；海洋生物制造產業入選全國首批質量認證服務強企強鏈強縣融合試點，成為全國該領域唯一縣域特色產業試點。
“服務型執法”+“精準監管” 助力經營主體行穩致遠
政務服務“高效便捷”，改革創新更深入。嶗山區市場監管局積極推進數字化改革，加快建設嶗山市場監管一體化平臺，推動監管服務向智能化、高效化邁進。推進“雙隨機、一公開”監管工作全覆蓋、常態化、精細化、智能化，推廣標簽化管理模式，充分應用信用風險分類結果，切實減少對企業正常生產經營活動的不必要干擾，促進營造公平公正、誠信有序的市場環境。在市場主體信用監管方面，五年內，2.1萬家（次）“失聯”市場主體被列入經營異常名錄，4500余家“僵尸”企業依法吊銷營業執照，1.5萬家（次）市場主體完成信用修復，構建了信用監管閉環。扎實落實企業年度報告公示制度，企業年報率保持青島市領先位次，2024年度企業年報率達到94.29%，位居青島市首位。
助企發展“靠前服務”，要素保障更有力。著力打造新型親清政企關系，成立嶗山區興商護航聯盟，推出市場監管服務品牌——“山海情”，推動轄區內企業在打擊假冒偽劣、保護知識產權、反不正當競爭等領域聯合開展廣泛交流合作。開展“政銀攜手益小微”問情服務，與3家銀行簽訂非公經濟黨建共建協議，搭建起政銀企合作橋梁，打通金融服務小微企業的“最后一公里”，知識產權質押融資突破10億元。建立全員招商和企業全生命周期服務機制，從項目洽談、落地建設到生產運營，為企業提供全方位、全鏈條服務，推動檢驗檢測產業園重點項目選址落地，為產業集聚發展注入新活力，助力區域經濟結構優化升級。
法治監管“寬嚴相濟”，市場秩序更公平。推行涉企執法“清單化”管理，通過“進一次門、查多項事”，減少重復檢查，切實為企業減負增效。修訂輕微違法免罰清單146項，制定不予實施行政強制措施清單，辦理免罰案件60余起，以“柔性執法”激發市場主體活力，實現監管溫度與力度并存。常態化開展“鐵拳”等專項執法行動，累計查處案件871起，嚴厲打擊各類違法違規行為，維護公平競爭的市場秩序，為企業營造了良好的發展環境。
“十五五”期間，嶗山區市場監管局將以“走在前、當排頭”為總遵循，實施“強質量促發展”行動和“優營商促產業”行動，提升質量水平，增強產業發展動能。大力推進標準化戰略實施，加快國家檢驗檢測示范區建設，著力打造“嶗山檢測”品牌。持續加強知識產權保護與運用，深入開展品牌培育行動，推動品牌價值轉化，為嶗山區營商環境打造提供更強動能。
青島財經日報/首頁新聞記者 黃元暉
責任編輯：李頡
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