21條措施落地綜合保稅區(qū) 386家企業(yè)享受政策紅利

青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)訊（記者　董喬志）記者從青島海關(guān)獲悉，今年初國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，以推動(dòng)綜合保稅區(qū)發(fā)展成為具有全球影響力和競爭力的加工制造中心、研發(fā)設(shè)計(jì)中心、物流分撥中心、檢測維修中心、銷售服務(wù)中心。截至目前，21條創(chuàng)新監(jiān)管措施已在關(guān)區(qū)綜合保稅區(qū)內(nèi)全部落地，386家企業(yè)已享受到改革政策紅利。

威海日都食品有限公司是一家注冊(cè)在威海綜合保稅區(qū)內(nèi)的食品加工企業(yè)，從事速凍食品的加工出口業(yè)務(wù)。作為海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，不在國內(nèi)增值稅抵扣鏈條上，如果企業(yè)想將貨物銷往境內(nèi)區(qū)外，無法向?qū)Ψ介_具增值稅專用發(fā)票，影響業(yè)務(wù)開展，成為制約企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的政策瓶頸。

然而，自今年初起，一條在綜合保稅區(qū)推廣增值稅一般納稅人試點(diǎn)的政策改變了企業(yè)的現(xiàn)狀。企業(yè)成為一般納稅人，向境內(nèi)區(qū)外企業(yè)銷售產(chǎn)品時(shí)，可以直接向?qū)Ψ介_具增值稅發(fā)票，對(duì)方可以獲得抵扣；從境內(nèi)區(qū)外企業(yè)購買原材料或者承接區(qū)外委托加工業(yè)務(wù)時(shí)，可以向?qū)Ψ剿魅≡鲋刀惏l(fā)票，并用于抵扣。

“這對(duì)我們利用國際國內(nèi)兩種資源、開拓兩個(gè)市場是大有好處的。”企業(yè)報(bào)關(guān)部負(fù)責(zé)人肖廣偉表示，自年初試點(diǎn)以來，企業(yè)共進(jìn)口國產(chǎn)料件1000萬元，可退稅90余萬元。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至目前青島海關(guān)轄區(qū)已有18家企業(yè)參與一般納稅人試點(diǎn)，累計(jì)銷售額19.8億元，開具增值稅專用發(fā)票7583份，稅額1.03億元，收取增值稅專用發(fā)票17448份，稅額1.01億元；企業(yè)共自區(qū)外入?yún)^(qū)非保稅貨物貨值8.3億元，保稅貨物6億元。

賦予綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)一般納稅人資格，是今年初國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》中的1條措施。意見共有21條措施，以推動(dòng)綜合保稅區(qū)發(fā)展成為具有全球影響力和競爭力的加工制造中心、研發(fā)設(shè)計(jì)中心、物流分撥中心、檢測維修中心、銷售服務(wù)中心。

青島綠辰進(jìn)口商品展示推廣有限公司是青島西海岸綜合保稅區(qū)內(nèi)的企業(yè)，這家公司則從21條措施中的“創(chuàng)新監(jiān)管模式”獲益。企業(yè)從境外入?yún)^(qū)葡萄酒等食品類貨物，按照此前的監(jiān)管模式，需要在入?yún)^(qū)申報(bào)的時(shí)候進(jìn)行檢驗(yàn)。海關(guān)創(chuàng)新監(jiān)管模式后，對(duì)境外入綜合保稅區(qū)的食品實(shí)施“抽樣后即放行”政策，企業(yè)可以先入?yún)^(qū)到庫存儲(chǔ)，等客戶提貨前再對(duì)賣出的每批貨物進(jìn)行檢驗(yàn)，極大地提高了企業(yè)入?yún)^(qū)的通關(guān)速度。據(jù)公司經(jīng)理穆文斌估算，平均每票貨物入?yún)^(qū)通關(guān)時(shí)間比以前能節(jié)約1個(gè)工作日。截至8月公司共進(jìn)口900個(gè)集裝箱的食品類貨物，價(jià)約3800萬美元。

據(jù)悉，綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域也是我國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的重要政策載體和平臺(tái)支撐，對(duì)開展國際貿(mào)易、吸引外商投資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等均具有標(biāo)桿拉動(dòng)作用和政策溢出效應(yīng)。青島海關(guān)表示，將繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向，對(duì)轄區(qū)綜合保稅區(qū)進(jìn)行一區(qū)一班搞調(diào)研，一區(qū)一策抓落地，全力推動(dòng)綜合保稅區(qū)升級(jí)發(fā)展，支持山東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。為使21條措施盡快在關(guān)區(qū)范圍內(nèi)落地實(shí)施，切實(shí)釋放政策紅利，青島海關(guān)第一時(shí)間做好解讀宣講，先后開展宣講會(huì)20余次，培訓(xùn)人員近1800人次，覆蓋企業(yè)1000余家。