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                市政府辦公廳:發起攻勢打頭陣 服務民生勇擔當

                今年以來,市政府辦公廳以服務發展、服務基層、服務民生為使命,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,學深圳趕深圳,抓攻勢、破難點,優流程、抓落實,各項工作取得了新的進展和成效。

                一、在發起攻勢中打頭陣

                (一)牽頭發起高效青島建設攻勢。在高效青島建設攻勢中發揮牽頭作用,圍繞深化“放管服”改革和推進政府職能轉變,著力打造審批事項最少、政務服務最好、審批速度最快的一流營商環境。一是科學制定攻勢方案。全面對標深圳等國內先進城市,多次召開各方面代表參加的座談會、論證會,開展“你心目中的高效青島是什么”社會調查,廣泛征求各方面意見建議,確定了優化營商環境、審批提速增效、法治政府和誠信政府建設四大攻堅戰,共有27個攻堅目標和114項攻堅任務,在全市公開答辯會上得到高度認可。二是集中力量落實方案。成立高效青島建設攻勢指揮部和4個攻堅隊,組建工作專班,建立任務臺賬,對向功能區賦權、工程建設項目審批改革、行政審批事項清理、營商環境評價等難點工作,靠在一線調度督導,各項年度攻堅任務圓滿完成,全市營商環境有了明顯改善。在放權方面,組織調整市級、區級行政權力29項;積極推進自貿區、上合示范區及軌道交通產業示范區等功能區賦權工作,指導自貿區和上合示范區梳理論證356項省級權力事項需求上提報省政府。在深化放管服改革方面,制定出臺了實施流程再造推進“一窗受理·一次辦好”改革工作方案,提出十個方面共29項具體任務。集中開展變相審批清理和整治工作,杜絕變相審批行為發生。三是抓好試點樹典型。精心制定試點方案,在4個區市和6個鎮街開展了十個方面的試點,努力闖出路子、積累經驗,推動面上工作的開展。四是沉到一線抓口岸營商環境。較2017年相比,進出口整體通關時間分別壓縮50.12%、75.23%;深入開展口岸收費行為檢查,口岸收費公示實現全覆蓋;深入開展打擊走私系列專項行動,口岸市場秩序更加規范。

                (二)統籌調度全市十五個攻勢。在方案制定答辯環節,協助市政府領導研究制定12個攻勢方案,邀請1200余名企業家代表、市民代表、人大代表、政協委員等參加攻勢答辯會。在工作落實環節,對市人大、市政協領導分工推進的每個攻勢,協助市政府領導加強聯系協調,實行頂格推進。對各個攻勢的目標任務進行匯總,明確了713項年度攻堅任務,實施掛圖作戰。加強日常調度,及時梳理匯總攻勢進展情況,有針對性提出意見建議,定期報告、通報工作進展情況。對于推進過程中的難點事項,主動擔當、沖在一線,通過現場辦、協調辦、督促辦、托底辦,攻克了一個又一個難題。

                二、在服務民生中勇擔當

                (一)辦好群眾關心的事。一是辦好市辦實事。全面梳理群眾最關切、最直接、最期盼的現實利益問題,篩選確定了10個方面27件市辦實事,實行公開掛牌督辦,全程跟蹤辦理,年底前將全部完成。目前,政策性扶持創業3萬多人,啟動棚戶區改造2.9萬戶,開工建設60所幼兒園,參加校內免費托管的小學生達20多萬名等實事,增強了廣大市民的獲得感和幸福感。二是提高代表建議和政協提案的辦理質量。出臺了“回娘家”建議提案辦理規范,強化第三方評估和二次辦理,全年共辦理政府系統建議提案1139件,代表委員滿意率達到98.2% 。三是加大政務公開力度。深化細化公開目錄,規范信息發布流程,推進基層政務公開工作。共受理市民依申請公開和省政府協查件210件,辦理復議和訴訟案件20件。四是加強政策宣傳解讀。督促主辦部門通過政府網站、新聞發布會和各類新媒體解讀政策文件120個,讓企業和群眾看得見、聽得懂、真受益。五是加強政務值班值守。推進值班標準化,時刻守護著這座城市和市民的安全,及時報告和協調處置突發事件286件。

                (二)辦好群眾為難的事。圓滿完成10個區市政務服務熱線整合,初步建成全市一號對外、一體聯動的政務熱線為民服務平臺,截至11月底,共受理市民來電來信290余萬件,收到錦旗、感謝來電4100余人次,被評為全國十佳市政及公用事業服務熱線。結合熱線大數據分析,聚焦公眾反映強烈的道路交通、供熱管理、市容整治等十大領域發起“為民解憂”攻勢,208個市民關心的熱點難點問題得到有效解決。

                (三)辦好群眾不滿的事。一是建立常態化媒體聯動機制。組織《熱線青島》廣播271期、《行風在線》節目 171期,解決群眾反映問題490多個。二是抓好媒體曝光問題的督促整改。督促辦理《問政山東》和市級媒體監督反映的問題289件,并通過解決問題建立了34項制度,形成了長效機制。

                三、在服務基層中轉作風

                貫徹落實省、市委“工作落實年”的部署要求,發起精簡文件、精減會議、精準督查、規范簡報等四項攻勢。在精簡文件方面,制發市政府文件數量同比減少42.6%。在精減會議方面,全市政府系統會議同比減少41.7%。在精準督查方面,面向基層的綜合督查考核事項,統籌整合為9大類43項,同比精減52%。同時,對各級政府工作報告和各類會議確定的事項、領導批示及交辦事項等,采取“四不兩直”、“點穴式”等方式,進行精準督查,既為基層減負又提高了督查實效。在規范簡報方面,市政府部門簡報數量同比減少42%。到15個基層聯系點調研送政策46次,為幫扶宋村引進投資5億元的德邦門窗項目建成投產,該村成為全省鄉村振興示范村。

                四、在重大活動中顯作為

                今年以來,我市先后舉辦了海軍節、跨國公司領導人青島峰會等一系列重大活動。充分借鑒服務保障上合峰會的成功經驗,對每個環節、每個要素都反復研究對接,全流程把關,在活動的服務保障中發揮了不可替代的作用。強化平臺思維,深度挖掘重大活動蘊含的信息、技術、資本、人才等資源,服務“雙招雙引”工作,推動了一批大項目簽約落地。此外,還圓滿完成國務院大督查、省委省政府重點工作督查等活動的服務保障工作,青島藍谷打造開放創新合作平臺的做法被國務院通報表揚,發起高效青島建設攻勢等16項做法得到省督查組表揚。

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