今年以來，市財政局把減稅降費作為最直接、最有效、最公平的惠企利民措施，堅持“三頂一疊加”（在政策統(tǒng)籌上頂層設計、在財稅聯(lián)動上頂格協(xié)調(diào)、對地方稅種給予幅度最大的頂格優(yōu)惠、讓企業(yè)疊加享受政策紅利），通過“實打實、硬碰硬”的措施，切實為企業(yè)和市民減輕稅費負擔。
前三季度，全市累計新增減稅降費200.8億元，其中新增減稅161.7億元，新增社保費降費39.1億元，惠及全市100多萬戶企業(yè)。其中民營企業(yè)和個體經(jīng)濟新增減稅102億元。全市小微企業(yè)的減稅受惠面達到100%。國務院《信息專報》頭條刊發(fā)并肯定了我市減稅降費經(jīng)驗做法。
今年年初，市政府在全國率先成立市級層面減稅降費工作領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各區(qū)市、部門不折不扣地將減稅降費政策落實到位，讓越來越多的企業(yè)獲得了實實在在的“紅利”：一方面稅費負擔減輕，企業(yè)盈利水平上升，市場預期好轉，市場主體活力進一步激發(fā)。另一方面減稅降費政策溢出效應持續(xù)顯現(xiàn)，形成了對生產(chǎn)投資、企業(yè)研發(fā)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)和居民消費的強勁拉動。
今年以來，我市重點稅源企業(yè)研發(fā)費用、高技術制造業(yè)投資都增長20%以上，全市工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術制造業(yè)投資分別增長16.3%和25.7%。海信集團財務負責人告訴記者：“作為家電制造龍頭企業(yè)，今年我們享受政策減輕了7億元稅負。下一步我們會把這些節(jié)省下來的資金全部投入到技術研發(fā)中去。”中車四方股份公司也表示：今年減稅降費省出來的2.9億元，將全部投入到高速磁浮列車項目研發(fā)中，進一步增強我國在軌道交通領域的技術優(yōu)勢。
資金短缺和周轉壓力一直是我市創(chuàng)業(yè)者的最大困擾，今年增值稅納稅人起征點提高以及“六稅兩費”減征等一系列稅收優(yōu)惠政策的實施，為創(chuàng)業(yè)者送來了“及時雨”，增強了創(chuàng)業(yè)的意愿，提高了市場主體活躍度，創(chuàng)造了更多的就業(yè)崗位。今年以來我市平均每月新增市場主體2.6萬戶，市場主體的培育進入一個蓬勃發(fā)展的新階段。
青島大牧人機械股份有限公司是一家從事畜禽養(yǎng)殖裝備制造的高新技術企業(yè)，今年可疊加享受減稅400余萬元。由于企業(yè)成本大幅降低，公司近幾個月來新招300余員工進一步擴大生產(chǎn)。企業(yè)負責人告訴記者，今年還能獲得留抵退稅3200萬元，他們計劃將退稅資金在膠州上合示范區(qū)投資一個新項目。
減稅降費對企業(yè)而言減輕了負擔，對居民而言則是間接增加了收入，比如個人所得稅降率及專項抵扣、社保費的減少，減輕了低收入群體的繳費負擔，也間接提升了居民消費能力。前三季度，全市個人所得稅改革新增減稅45.31億元，新增降低社保費39.1億元，廣大市民獲得感增強。前三季度，全市社會消費品零售總額3697.8億元，增長7.9%。居民人均生活消費支出中，用于教育文化娛樂、醫(yī)療保健等服務消費增長超過10%。
記者從市財政部門了解，全年我市預計將新增減稅降費280億元以上，其中減稅220億元以上，降低社保費60億元以上，均為有史以來力度最大。
針對實施更大規(guī)模減稅降費政策后財政形勢的新變化，市財政局圍繞“開源、節(jié)流、降本、增效”制定并實施了16條支持落實減稅降費政策措施。尤其是牢固樹立過“緊日子”思想，對一般性支出和“三公”經(jīng)費一律“從嚴從緊、能減盡減、能壓盡壓”，最大限度緩解收支矛盾，用政府的緊日子換市場主體的好日子。2019年全市一般性支出預算比2018年實際支出減少43.5億元，壓縮21.5％；“三公”經(jīng)費預算壓縮10.5％，為實施更大規(guī)模減稅降費政策騰出空間、夯實基礎，相關經(jīng)驗做法被人民日報和國務院辦公廳信息專報刊發(fā)。
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