青島財經日報/青島財經網訊 （記者 范鎮 通訊員 王玉香 張棟） 在青島全面發動15個攻勢，立體、綜合、全方位的“搞活一座城”，構建開放、現代、活力、時尚的國際大都市的背景下，在西海岸新區積極承擔國家戰略的進程中，如何讓國有企業發揮更重要的作用，特別是在當下，圍繞軍民融合、經略海洋兩大國家發展戰略的落地，新區國企更需積極擔當戰略實施的“助推器”、新區高質量發展的“壓艙石”。西海岸新區秉承“先行先試、善作善成”的發展理念，在“國有資本做強做優做大”、加快國有資本結構優化和資源配置效率提高方面率先進行改革重組。
2018年11月17日，西海岸新區工委（區委）第79次常委擴大會研究通過了《青島西海岸新區國有企業改革方案》，決定新設融合控股集團和海洋控股集團，將國資部門持有的13家功能類區屬企業股權分別劃入兩家集團公司，作為控股集團的持股公司，2018年11月26日，西海岸新區融合控股集團正式注冊成立。
西海岸新區首家千億級企業
作為一家新成立的控股公司，是青島西海岸新區直屬國有資本運營集團，也是新區首家AAA信用評級企業。共有城發投資集團有限公司、軍民融合發展集團有限公司、青科控股集團有限公司、青島西海岸醫療健康發展有限公司、青島開發區投資建設集團有限公司、青島西海岸交通投資集團有限公司集團等六家持股企業。控股集團以“建設國內一流國有資本運營公司”為愿景，學習對標深圳投資等一流企業，按照現代企業制度要求，構建職責清晰、運轉協調、科學規范、制衡有效的公司治理體制及管控模式，推動國有資本向重點行業、關鍵領域和優勢企業集中，引導帶動西海岸新區經濟創新發展。
自成立之日，融控集團即肩負著新區軍民融合、經略海洋兩大國家戰略實施和“國有資本做強做優做大”的歷史使命，以優化國有資本運營為手段，圍繞資本運營、產業投資、股權管理，加快國有資本結構優化和資源配置提高，有力推動投資大會戰、青島橋頭堡國際商務區開發、山東自貿區青島片區建設、土地綜合開發、海島保護利用等重大任務及項目建設，構建“融、投、運、管”四大核心運營模式、推動新區高質量發展。
作為一家國有資本投資運營企業，如何讓國有資本做大做強是擺在融合控股集團面前的首要任務，而融合控股集團也不負眾望，跑出了新區國有企業發展的“加速度”。截至2019年11月，集團實現資產總量1019.8億元，同比增長53.4%；利稅8.5億元，同比增長168.2%；營業收入106.3億元，同比增長 63%，成為新區首家千億級企業、青島市第3家千億級城投類企業。2020年力爭實現利稅、營業收入、資產規模較2019年增長30%，完成融資200億元。
融合控股成立是新區區域戰略的重要組成部分。集團成立后，自覺將忠誠、干凈、擔當貫穿企業發展過程，主動擔當踐行國家和新區發展戰略、推動新區社會經濟發展責任。公司成立后，積極統籌新區投資大會戰工作，并先后開展了橋頭堡國際商務區項目、青島港貿中心項目建設工作，以及海上嘉年華、昆泉置業等政府紓困任務。
筑牢國有企業黨建“根”和“魂”
習近平總書記強調：堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢，堅持建強國有企業基層黨組織不放松，確保企業發展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰斗堡壘作用就體現在哪里，為做強做優做大國有企業提供堅強組織保證。如何進一步提升基層組織力和戰斗力，實現黨建與業務深度融合發展，將國有企業的政治優勢轉換為發展優勢，激發改革發展活力，實現可持續高質量發展，成為融合控股集團基層黨建工作的重要課題。
2019年7月29日，歷經青島西海岸新區國有企業改革、組建成立僅10個月的青島西海岸新區融合控股集團接到新區工委管委工作安排，承擔一級土地整理開發任務，以國際標準打造國際一流的未來典范之城。在接到任務的當天下午，集團立刻召開黨委擴大會議，研究部署橋頭堡國際商務區開發建設一線組織體系和體制機制，成立了由集團黨委書記親自“掛帥”擔任總指揮、集團黨委副書記及各持股公司主要負責人擔任副總指揮的融控集團橋頭堡國際商務區開發建設指揮部、專業工作組兩級作戰體系，形成與區指揮部體系職責對應、協作高效的工作體系。
哪里有任務，哪里就有隊伍。橋頭堡國際商務區是山東省對外開放新高地和高質量發展的橋頭堡，融合控股集團成立融合土地發展公司作為橋頭堡國際商務區現場一級土地整理主體，建立了現場一個公司主體、兩級作戰體系、四個持股公司工作隊協同的三層作戰布局后，迅速組建了一線作戰部隊，選派規劃、土地、建設、綜合等專業精干人員約30余人作為第一批進駐橋頭堡國際商務區開發建設團隊。2019年8月1日，青島橋頭堡國際商務區先行啟動區“商務核”上空飄揚起了融合控股集團“橋頭堡作戰隊”、“黨員先鋒崗”和“青年突擊隊”的鮮紅旗幟。
融合控股集團作戰隊剛進駐橋頭堡的時候沒有辦公場所，隊員們就站在田間地頭、走在鄉間小路、跑遍村里村外調研土地，白天看現場，晚上開例會，不到一周時間將10平方公里的橋頭堡商務區走了至少三遍，隊員們苦中作樂的稱自己為“行走的辦公室”和“移動的工作站”；有些一線隊員臉曬脫了皮，T恤衫曬褪了色，走出了一腳泡一腿泥；5名持股公司員工因工作表現突出，直接在一線被選調至集團。融合控股集團的黨員職工正是憑借一股“聽指揮、肯吃苦、豁出去”的精神把工作干成了事業。
“搭平臺+促聯動”，融合發展善擔當
融合控股集團廣大干部職工牢固樹立“忠誠干凈擔當是思想自覺和行動自覺的高度統一”和“擔當作為是國企的職責使命”理念，成為率先發展、勇于擔當的排頭兵。目前，持股公司承擔的79個投資大會戰項目中，已開工74個，開工率94%，完成投資81.7億元，完成年度投資任務的142.5%。新增交通基礎設施項目69個，已開工項目35個，開工率50.7%，累計完成投資16.3億元，完成年度投資任務的137%；橋頭堡國際商務區核心區已完成89畝土地清表，25畝首開區（創新中心）即將進場開工；自貿區港貿中心項目已于10月10日進場施工，立足打造新區“對外開放、創新經濟、人居品質、國際典范”的新窗口。
在成績的背后，是融合發展的成果，也是黨建工作“共建”融合，釋放組織活力的案例。為充分發揮黨建引領優勢，通過基層黨組織共建創新基層黨建工作平臺及載體，提升基層黨組織的組織力、凝聚力和戰斗力，形成“互帶互動、優勢互補、資源共享、融合發展”的工作格局，融合控股集團黨委分別與中農科院、北京城建集團等戰略合作單位開展“黨委+黨支部”雙層黨建共建，建立共建聯絡和聯席會議機制，形成以黨建為統領的全面戰略合作關系，打造“戰略+平臺”協同模式，以城市發展科技創新平臺建設為抓手，共同參與可持續發展城市暨國際綠色范例新城研討會，在城市建設、城市運營、城市投資、產業孵化、科技研發等方面協同創新、優勢互補，促進黨建與業務良性互動，實現黨建工作和業務工作深度融合。
基于此，融合控股以高起點謀劃的姿態向中國城市發展研究會借智借力，在西海岸新區成功舉辦了“2019可持續城市暨國際綠色范例新城研討會”，為城市高質量發展提供了整合策略和評估標準。融合控股集團正式加入國際綠色范例新城，將在青島橋頭堡國際商務區未來規劃建設中導入國際綠色范例新城標準。
“互動”融合，激發內生動力。通過與共建單位開展組織、文化、人才、城建、投資、科技、產業、管理等方面資源共享和互動交流，以“創新+人才”協同為牽引，全面建設融合控股研究院或專家委員會，打造具有國內一流水平的國企高質量發展和城市可持續發展智庫團隊。
“兼合”融合，擴大組織影響。在“黨委+黨支部”雙層共建基礎上，突出一線或重點項目的作戰協同，分別成立了橋頭堡現場作戰兼合式黨支部和融合金融貿易兼合式黨支部，以兼合式黨支部為紐帶，將黨員連點成片，擴大了黨員覆蓋面，促進放大了黨員先鋒模范作用，建立成員單位聯席周例會制度，圍繞“高標準、高效率、高質量”推進橋頭堡商務區項目開發和打造千億級貿易平臺為核心，共同進行項目調度、技術交流、學習研討、經驗總結、案例推演等方面工作，同時開展“學標桿、找差距、創典型”的一線創先創優工程，組織成員單位赴先進地區先進企業先進項目學習考察，舉辦成員單位先進典型報告會；開展成員單位對標尋找差距活動；實施雙向先進典型培育計劃，以組織和黨員的先進性觸發、傳導和帶動黨建和業務在基層組織“神經末梢”上實現融合。
打造高素質的干部人才隊伍
一個千億級國有企業的發展，離不開黨建的引領作用，更需要一支忠誠擔當的高素質干部人才隊伍。融合控股集團干部人才隊伍建設工作正是“人才是創新的第一資源、人才是企業核心競爭力”和“以高質量人才工作推動高質量發展”理念的生動實踐。據有關部門介紹，青島西海岸新區融合控股集團5名領導班子成員全部是勞動模范，其中1名是山東省勞動模范，2名是青島市勞動模范，集團黨委書記、董事長高樹軍是青島市人大代表、山東省優秀企業家，曾先后兩次獲評青島市年度十大經濟人物，中層干部隊伍中碩士研究生以上占42% ，專業工作年限10年以上占85%，中共黨員占90%。
好干部的第一標準是講政治，講政治主要表現在干部忠誠干凈擔當的能力上，無論是國企改革發展，還是上級的重大安排部署，融合控股集團領導干部總是以高度統一的思想自覺和行動自覺，把國企使命轉化成擔當作為行動，通過領導班子以上率下、中層干部主動“請戰”的擔當精神體現，使講政治和忠誠干凈擔當成為融合控股集團最鮮明的用人導向和干部標準。
以人才市場化為導向，融合控股集團中層及以上干部全部通過社會公開招聘進入，堅持考試和考察并舉的方式，特別注重“德才兼備”，為能者敞開門，把平者擋在外，讓庸者進不來。實施高層次人才引進工程，聚焦急需緊缺專業、聚焦公司核心主業、聚焦人才綜合素質，2019年下半年共全職引進高層次人才5名，柔性引進專家智庫人才12名。
人才引進來，就要在戰場上練兵。讓中層干部尤其是優秀青年骨干力量深入資本運營、橋頭堡國際商務區開發、自貿區建設、投資大會戰、土地、海島保護利用實踐中，促使干部從學中干、干中學、學做結合，培養實干激情、強化擔當精神、增強作為本領。樹立敢于做“常勝將軍”的意識，磨練“百戰百勝”的自信品格，充分發揮長板理論，對中層干部分層分類實施壓擔子計劃，通過事業引力、平臺帶動和自我激勵，實現部門工作整體提速。把項目一線、工作“前線”和急難險重“火線”作為鍛煉人才、發現人才、培養人才和提拔人才的平臺，打造后備人才和干部梯隊。
融合控股集團始終堅持黨管干部原則，讓干部健康成長是集團黨委重要職責，好干部是經實干錘煉出來的，“給干部壓擔子、讓干部上一線”、“中層干部上一線是重用，重用上一線的中層干部”等都是對實干錘煉的理念詮釋。主要通過以干代訓、掛職輪崗、一線鍛煉來實現高素質干部人才隊伍的快速成長。同時，通過理論學習、政治洗禮和思想淬煉來強化干部隊伍的思想意識，塑造了一支忠誠擔當、干事創業、勇于奉獻的新時期“三化一型”高素質干部人才隊伍，成為這艘千億級國企“航母”的“主舵手”和“護航者”，高質量發展的“壓艙石”。
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