市發(fā)展改革委副主任盛斌杰述職。
一年來，市發(fā)展改革委不忘讓城市發(fā)展、讓企業(yè)舒服、讓百姓滿意這個“初心”，聚焦重大事項、重點改革、重點項目、重點實事，學深圳趕深圳，搭平臺建生態(tài)，攻山頭穩(wěn)陣地，較好地完成了全年各項目標任務。
市發(fā)展改革委副主任盛斌杰述職。
一、瞄準深圳“新坐標”，改革創(chuàng)新見實效牽頭制定全市學趕深圳推動創(chuàng)新突破發(fā)展意見，提出8大領域113條學趕任務清單，努力在創(chuàng)新發(fā)展中縮小與深圳的差距。
學習深圳的進取精神。圍繞事關全市未來發(fā)展的改革試點，持續(xù)攻堅、集中突破。成功獲批全國首批 23個國家物流樞紐之一，為上合示范區(qū)和自貿(mào)試驗區(qū)建設提供強力支撐。爭取2家市屬企業(yè)獲批國家第四批國有企業(yè)混合所有制改革試點，成為全省唯一有企業(yè)入圍城市。爭取獲批全國首批20個產(chǎn)教融合型城市之一，率先在產(chǎn)教融合領域先行先試。
在全國率先開展城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老專項行動改革試點，入選10個項目，居全國同類城市首位。此外，還成功爭取青島成為全國首批家政服務業(yè)“領跑者”試點城市，率先開展民辦教育收費市場化改革試點等。學習深圳的服務理念。對承擔的19項行政審批服務事項全部進行流程再造，辦理時限已多數(shù)低于深圳。
持續(xù)優(yōu)化信用環(huán)境，以總分第1名的成績?nèi)脒x國家社會信用體系建設示范城市，城市信用監(jiān)測排名居全國前列。推動建設青島“政策通”平臺，匯集政策信息393類7000余條，為社會提供權威精準、便捷高效的政策服務。
學習深圳的開放視野。堅持開門搞規(guī)劃、站在未來看今天，聯(lián)合國內(nèi)外頂級智庫開展青島總體戰(zhàn)略構想、青島產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等重大課題研究，初步形成“十四五”規(guī)劃基本思路，對重大課題進行公開答辯，以“想透、說清”真正推動“干實”。
成功舉辦創(chuàng)意青島大會，邀請來自全球的專家學者、國際組織負責人、知名企業(yè)家等 500 余名嘉賓，搭建起國際化創(chuàng)意交流平臺和經(jīng)濟合作平臺。
二、當好沖鋒“主力軍”，重點攻勢出實績
將15個攻勢作為“主戰(zhàn)場”，瞄準全委16個山頭、27個陣地，集中開展“百日大會戰(zhàn)”，真正實現(xiàn)“來之即戰(zhàn)、戰(zhàn)之即勝”。集中兵力打好牽頭攻勢。率先制定“海洋攻勢”作戰(zhàn)方案，提出海洋產(chǎn)業(yè)轉型跨越等“六場硬仗”。
牽頭開展突破平度萊西攻勢，建立全市聯(lián)動推進機制，引導其他區(qū)市推進“飛地經(jīng)濟”項目30個、投資160億元，推動青啤、海爾、海信等大企業(yè)規(guī)劃投資150億元，前三季度平度、萊西投資分別增長15.4%和31.2%，利用內(nèi)資分別增長18.9%和19.3%。
找準定位打好聯(lián)合攻勢。深度參與高效青島建設攻勢，發(fā)起優(yōu)化營商環(huán)境和誠信政府建設兩場攻堅戰(zhàn)，出臺營商環(huán)境實施細則，推動電力接入、開辦企業(yè)等重點指標走在全國前列，完成失信政府機構治理等攻堅任務，政府履約踐諾水平大幅提升。
協(xié)助打好“雙招雙引”攻勢，發(fā)布重點產(chǎn)業(yè)鏈招商目錄，成立正威集團、豬八戒網(wǎng)等大企業(yè)服務專班，走訪接洽國內(nèi)外知名企業(yè)129次，促成總投資超過100億元的中國鋼研、中德氫能源產(chǎn)業(yè)園、中信醫(yī)療等大項目簽約落地。
三、打出政策“組合拳”，穩(wěn)增提質(zhì)有實招
聚焦“六穩(wěn)”，加強“逆周期”調(diào)節(jié)，有效應對復雜嚴峻的外部形勢，堅持穩(wěn)增長與換動能統(tǒng)籌推進，實現(xiàn)經(jīng)濟增速和發(fā)展質(zhì)量同步提升。
將穩(wěn)增長作為工作“主旋律”。持續(xù)推進“雙百千”行動，先后出臺支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展55條、促進經(jīng)濟穩(wěn)增長32條等系列政策，拿出真金白銀為企業(yè)減負增效，全年可為企業(yè)降低各項成本超過100億元。
將項目建設作為發(fā)展“生命線”。建立重大項目目標責任制和落地推進機制，進現(xiàn)場、解難題，強化項目土地、資金等資源要素保障。1-10 月，全市新開工項目1947個、同比增加580個，固定資產(chǎn)投資增長17.3%，增速創(chuàng)58個月新高，在省內(nèi)蟬聯(lián)首位，在副省級城市名列前茅。
將動能轉換作為未來“驅動器”。加快現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群培育，8個產(chǎn)業(yè)集群通過省“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群初選，我市“雙招雙引”十強產(chǎn)業(yè)項目指標考核全省第一、新舊動能轉換專項考核列全省“一等”等次，全市“四新”經(jīng)濟投資占比達到43.1%。加快國家“雙創(chuàng)”示范基地建設，成功爭取青島高新區(qū)作為全省唯一代表獲得國務院激勵支持。
四、筑牢群眾“幸福線”，惠企利民辦實事
對照職能，貼近企業(yè)需求，響應百姓呼聲，努力為基層多辦實事、多辦好事。讓企業(yè)更有活力。向 949 家企業(yè)兌現(xiàn)服務業(yè)企業(yè)獎補資金 1 億元，向 23 家企業(yè)兌現(xiàn)技術創(chuàng)新獎勵金2500萬元。支持2家企業(yè)發(fā)行企業(yè)債 22 億元、支持8家企業(yè)獲批發(fā)行外債24億美元，為 7個項目辦理免稅確認6000 萬元，為 32家企業(yè)爭取糧棉配額 11.4 萬噸。今年 4月、7月兩次降低一般工商業(yè)電價水平，預計全年共減輕工商業(yè)用戶電費負擔 7 億元。爭取國家鄉(xiāng)村振興相關項目資金7210萬元，為11個涉農(nóng)項目爭取鄉(xiāng)村振興信貸 40.7億元。讓市民更加幸福。統(tǒng)籌安排市財力39.2億元，支持新機場高速公路連接線、市公共衛(wèi)生中心等183 個（次）民生項目。全市投資2億元，支持建設“中國好糧油”示范縣和示范企業(yè)。全市糧食企業(yè)夏糧收購實現(xiàn)51.5 萬噸，有效保護了種糧農(nóng)民利益。先后 10 次啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，共發(fā)放價格臨時補貼約5350萬元、共165萬人次受益。
讓城市更加美好。爭取中央補助資金 9.78億元，用于支持保障性安居工程、醫(yī)養(yǎng)結合服務中心等 38 個社會民生及重大產(chǎn)業(yè)項目建設。康復大學正式獲批省發(fā)改委立項。開展膠東半島交通一體化方案研究，爭取青島至日照高鐵列入規(guī)劃建設，提前做好新機場轉場保障，謀劃啟動新機場高速二期、第二條海底隧道。加快推進地鐵1、4、8號線建設，城區(qū)軌道交通骨干網(wǎng)絡加速形成，市民出行更加便捷。
過去的一年，盡管工作中取得了一些成績，但與廣大市民的期望相比，還有不少差距，比如，新舊動能轉換步伐還不夠快、重點領域改革力度還不夠大、市場化價格形成機制還需要進一步深化等。去年，通過各類渠道收到社會各界500余條意見建議，目前已全部辦理，需要長期推進的也在研究落實。
新的一年，我們加快青島高質(zhì)量發(fā)展的信心堅定不移，幫助企業(yè)發(fā)展壯大的決心堅定不移，提升百姓生活質(zhì)量的初心堅定不移，努力將工作“想透、說清、干實”，請廣大市民支持和監(jiān)督！
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