市工業和信息化局局長姜波述職。
今年以來，受貿易摩擦、內需減弱交織疊加影響， 我市工業運行壓力空前加大。全市工信系統把推動制造業高質量發展作為首要任務，負重前行克時艱，加壓奮進謀發展，全面發起“高端制造業 + 人工智能”攻勢， 推進實施“雙百千”行動和“一業一策”計劃，盯著項目干，圍著企業轉，突出做好三篇文章，為推進新舊動 能轉換蓄勢賦能。
市工業和信息化局局長姜波述職。
一、突出增量崛起，搶占發展“新風口”
新一輪產業變革風起云涌，只有抓住機遇才能乘勢 而上。一年來，我們放眼長遠，學趕深圳，加強頂層設計，集聚優勢資源，精準“雙招雙引”，搶占產業競爭 制高點。 一是主動謀略，搶占新風口。發揮協會、企業和智 庫作用，系統梳理產業鏈短板和未來突破方向，編制發 布“高端制造業 + 人工智能”攻勢作戰方案，聚焦打好新一代信息技術“振芯鑄魂”、高端智能家電“創新引 領”等“7+N”攻堅戰，推動成立軌道交通裝備、新能 源汽車、海洋生物等產業協會，率先制定實施超高清視頻、5G 等高技術重點領域產業發展行動計劃，全市建成5G基站6000多個，占全省一半以上，海信成功實現 5G+8K 超高清視頻在線播放，全國第二個人工智能創新應用先導區落地山東、授牌青島。
二是廣搭平臺，擴大朋友圈。加強與中國信息通信 研究院、中國工業互聯網研究院等“國家隊”和華為、 商湯等“頭部企業”合作，成功舉辦世界工業互聯網大會、 軟博會、氫能論壇等展會活動，發出“投資青島就是投 資國家戰略”的最強音。尤其是上月底舉辦的“人工智 能產業共同體青島會議”，15家人工智能“頭部企業” 共同發起“青島宣言”，200多家企業攜帶百個應用場 景和百個解決方案精準對接，國家工業互聯網平臺體驗中心、華為人工智能創新中心、科大訊飛區域總部及三 大平臺等競相來青落子布局，打響了人工智能協同發展 “集結號”，助推青島制造駛入蝶變升級快車道。
三是精準招商，提升產業鏈。聚焦“7+N”重點領域， 實施工業產業集聚區創建提升行動計劃，細化產業鏈補 鏈強鏈招商路線圖，建立部門、園區、協會和企業多級 聯動招商推進機制，走訪對接世界 500強、中國500強 和新銳企業140余家，主導推進60多個產業鏈招商大 項目，美錦氫能源、惠科半導體、泰澤蛋白藥等 30個項目簽約落地，填補了我市多項產業空白。1-10 月，全市工業戰略性新興產業和高技術制造業投資分別增長20.2%和31.3%。
二、突出存量變革，夯實工業“壓艙石”
我市工業門類全、基礎好，是經濟穩中求進的“壓艙石”。一年來，我們立足傳統產業改造提升，統籌運 用新技術、新業態、新模式，推動“老樹開新花”“新苗長成樹”。
一是技改拉動，擴大有效投資。落實企業技術改造 綜合獎補倍增政策，支持企業裝備技術更新升級，獎補 比例由8%提高到16%，獎補上限由300萬元提高到600萬元，重大項目最高可達 2000 萬元。今年以來，共滾 動推進655個重點工業投資項目，海信激光器芯片、易 邦生物凍干疫苗等182個項目竣工投產。1-10 月，全 市工業技改投資增長32.6%，對全部工業投資增長的貢 獻率超過 85%。
二是創新驅動，激發企業活力。舉辦“市長杯”工 業設計大獎賽、新產品新技術發布活動，25 項產品被 認定為國內首臺（套）技術裝備，5家企業和產品入圍 全國制造業單項冠軍，新創建2個國家級工業設計中心， 數量均創歷年新高；全省累計認定9個制造業創新中心， 我市獨占5席。時速600公里磁懸浮樣車成功下線，全球最大40萬噸礦砂船相繼下水，雙星輪胎、青特車橋 承載地面裝備和彩車亮相國慶大典，展示了青島制造的 創新創造實力。
三是融合帶動，賦能產業升級。開展工業互聯網 示范行動，選樹扶持155個智能改造項目，3家企業獲 評全省智能制造標桿，5個項目中標國家工業互聯網創 新工程，4家企業入圍中國軟件百強榜單，數量均居全 省第一；海爾“卡奧斯”榮登全國十大工業互聯網雙跨 平臺之首。1-10 月，全市軟件和信息技術服務業收入2184億元，同比增長16.5%，順利通過工信部“中國軟件特色名城”專家評估。
三、突出生態構建，當好企業“娘家人”
發展產業主要靠企業，關鍵靠企業家。一年來，我 們堅持換位思考，聚焦企業關切，與企業家交朋友，積 極推動“三個轉變”，不斷優化產業生態，增強企業獲 得感。
一是產業政策由“政府端菜”向“企業點菜”轉變。 堅持政策從企業來、到企業去，讓企業協會提需求、企 業家出創意，并全程參與政策制定，新能源汽車、機器人、生物醫藥等系列精準產業政策正在相繼推出，實現 了我市功能性產業政策零的突破。針對現有30多項普 惠化政策措施，結合流程再造，逐一清理門檻、壓減材料、簡化程序，為企業兌現政策資金5.6億元，比上年 凈增4億多元。
二是政府職能由“管理型”向“服務型”轉變。今 年，我們將全部審批權力移交審批局，把主要精力放到 服務企業上。組建工業運行專班，開展“千企幫扶大走 訪”，組織市區兩級工信部門分工走訪全部規上工業企 業 3400 家，幫助有關企業落實急需貸款35.4億元，協 調北汽新能源外包富余產能，解決了上汽通用五菱等企 業涂裝產能不足的問題，推動40多家本地企業進入華 為、北汽、博馬科技等大企業的供應鏈，促進了企業擴 能增產、工業企穩回升。
三是品牌建設由“單打獨斗”向“抱團出擊”轉變。 實施新一輪“青島金花”培育行動，與知名媒體和電商 15 平臺合作，開展“品牌之都·工匠之城”主題宣傳活動， 海爾、海信等“五朵金花”領銜100多家品牌企業，集 中亮相央視和各類新媒體，抱團出擊阿里巴巴“青島品 牌電商日”“青島超級產地日”，“以老帶新”創品牌， “以大帶小”拓市場，彰顯了“青島制造”這張城市名片的風采。
一年來，我們通過“三民”活動、行風在線、網絡問政、政務熱線和政府信箱，辦理回復市民意見建議和 政策咨詢600多條，并梳理落實到具體政策和服務之中。 檢視全年工作，盡管取得了一定成績、攻克了一些山頭， 但是面對嚴峻的經濟下行壓力，分析研判不夠，破解資 源要素約束、推動工業穩增長的硬招不多；對比深圳等 先進城市，超前謀略不足，傳統產業轉型不快、新興產業占比偏低的陣痛尚難緩解；面對企業諸多“成長的煩 惱”，我們靠前服務不緊，政策宣傳的廣度和落實的力 度都還需要加強。
新的一年，我們將堅持問題導向、目標導向，樹立 平臺思維、生態思維，加快制度創新和流程再造，“一 業一策”打好穩增長促投資攻堅戰，堅定不移建設制造 強市，在發展產業、服務企業、惠及民生的實踐中展現 責任和擔當，為建設開放、現代、活力、時尚的國際大 都市貢獻智慧和力量。
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