【在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章】
光明日報記者 龍軍
2018年，湖南省經(jīng)濟(jì)總量達(dá)3.64萬億元，居全國第8位，中部第3位。
今年5月21日，在江西召開的推動中部地區(qū)崛起工作座談會上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，乘勢而上，扎實工作，推動中部地區(qū)崛起再上新臺階。
新的起點上，湖南如何進(jìn)一步推動中部崛起、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？湖南省委書記、省人大常委會主任杜家毫說：“實施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，核心內(nèi)涵是以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)。”緊緊牽住科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，湖南充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的核心作用，催生經(jīng)濟(jì)新活力，培育發(fā)展新動能。
人才大省如何轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍紡?qiáng)省
——激活創(chuàng)新主體，創(chuàng)新脈動隨處可見
27項成果獲國家科學(xué)技術(shù)獎勵，其中主持完成18項，一等獎4項，占全國一等獎的七分之一。今年元月，2018年度國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會在人民大會堂召開，湖南科技創(chuàng)新迎來了厚積薄發(fā)的一個輝煌時刻。
其中，大深度高精度廣域電磁勘探技術(shù)與裝備，獲得國家技術(shù)發(fā)明獎一等獎。這是以中南大學(xué)教授、中國工程院院士何繼善首創(chuàng)的“廣域電磁法”理論為基礎(chǔ)研發(fā)的電磁成套技術(shù)和裝備，也是我國以自主創(chuàng)新理論為基礎(chǔ)研發(fā)的電磁探測成套裝備。這一創(chuàng)新成果，打破了西方在該領(lǐng)域的壟斷，使我國在電磁探測裝備的研發(fā)上，實現(xiàn)了由仿制到自主研發(fā)的根本性轉(zhuǎn)變。
作為人才大省，湖南如何轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍紡?qiáng)省？人才的優(yōu)勢如何轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢？2016年11月，湖南省第十一次黨代會提出，實施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，加快構(gòu)建科技文化創(chuàng)新體系，明確打造以長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為核心的科技創(chuàng)新基地，實現(xiàn)從人才大省到科教強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。
3年過去，湖南科技創(chuàng)新體系建設(shè)扎實推進(jìn)，科技創(chuàng)新基地形成新格局。湖南省財政科技投入連續(xù)保持40%以上增速，2018年全社會研發(fā)投入總量突破650億元，研發(fā)投入強(qiáng)度為1.81%，較上年提升0.13個百分點，增幅居全國第5；科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)58.7%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速保持14%以上，2018年高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)4660家，一年凈增數(shù)相當(dāng)于過去五年的增加總數(shù)；預(yù)計2019年可達(dá)到6100家。
重大創(chuàng)新成果也持續(xù)涌現(xiàn)。超級雜交稻百畝片畝產(chǎn)1152.3公斤再創(chuàng)新高，低鎘水稻、耐鹽堿雜交稻試種成功；超級隧道智能裝備、超大直徑掘進(jìn)裝備為國家重大工程“保駕護(hù)航”；全球首列時速160公里商用磁浮列車正式下線；“鯤龍500”采礦機(jī)器人、廣域電磁勘探技術(shù)裝備等新產(chǎn)品支撐“深海”“深地”探測；國內(nèi)首個皮膚病人工智能輔助診療綜合平臺、心腦血管醫(yī)防融合管理平臺建成，推動健康醫(yī)療邁向智能化。
近日，湖南省4位科技工作者獲2019年度何梁何利基金“科學(xué)與技術(shù)進(jìn)步獎”，獲獎人數(shù)全國排名第三。備受關(guān)注的2019年兩院院士增選結(jié)果揭曉，湖南7位專家當(dāng)選。這是湖南省高層次創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)取得的又一重大成就。目前，湖南省兩院院士增加到73位。
科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用過程中的瓶頸如何突破
——完善創(chuàng)新生態(tài)，為科技創(chuàng)新保駕護(hù)航
成立于2017年的東映碳材，是一家從事高性能瀝青基碳纖維研發(fā)與生產(chǎn)的高新技術(shù)企業(yè)。初期，面對建設(shè)資金的巨大缺口，管理層愁得“撓破了頭皮”。
科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用過程中面臨的融資難等瓶頸如何突破？
湖南省引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)針對科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供多元化金融服務(wù)，其中，長沙銀行成為首個體系化推進(jìn)科技創(chuàng)新金融綜合服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。湖南省科技廳還與長沙銀行簽訂科技金融深度合作協(xié)議，共建省科技金融服務(wù)中心。
“省科技廳下屬的湖南省產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新有限公司作為發(fā)起人股東對公司出資4800萬元現(xiàn)金，孵化項目。此舉不僅緩解了公司資金壓力，同時有效撬動了社會資金對企業(yè)后續(xù)融資的關(guān)注與支持。”公司董事廖超前介紹，長沙銀行接著為公司授信2000萬元，前后只花了兩個月。
除了解決資金問題，束縛科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的制度體系也逐步得到健全。集聚政策、技術(shù)、人才、資金、信息、服務(wù)的瀟湘科技要素市場和湖南省知識產(chǎn)權(quán)交易中心、湖南省科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)線上平臺先后投入運行。湖南省科技廳成果處處長譚立剛表示：“2018年全省技術(shù)合同成交額達(dá)281.7億元，2019年前11個月已經(jīng)達(dá)到390.89億元。今年力爭實現(xiàn)全年技術(shù)交易額增長50%以上，突破400億元。”
2017年，“芙蓉人才行動計劃”出臺。被譽(yù)為湖南改革開放以來集成度最高、體制機(jī)制改革力度最大的人才引進(jìn)培育計劃。湖南省科技廳以“芙蓉人才行動計劃”為指引，著力構(gòu)建和完善多層次、全方位的科技創(chuàng)新人才支持和服務(wù)體系。
2018年，湖南還建立了高層次科技人才綜合支持和服務(wù)體系，對于戰(zhàn)略新興領(lǐng)域緊缺人才重引進(jìn)，對于重點優(yōu)勢領(lǐng)域領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才重培養(yǎng)，對于院士團(tuán)隊資源和產(chǎn)學(xué)研人才則重使用。啟動實施長株潭高層次人才集聚工程，按一事一議方式，對頂尖人才團(tuán)隊提供最高1億元、杰出人才團(tuán)隊最高3000萬元的綜合支持。
一項又一項政策在推進(jìn)中強(qiáng)化和優(yōu)化，使得湖南省創(chuàng)新生態(tài)逐步完善，為科技創(chuàng)新起到了保駕護(hù)航的作用。兩年完成科技獎勵《辦法》、高新技術(shù)發(fā)展《條例》、實施科技成果轉(zhuǎn)化法《辦法》等3部事關(guān)科技創(chuàng)新的地方性法規(guī)修訂，長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)《條例》正加快出臺，形成了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全鏈條覆蓋的政策法律保障。
如何將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的依托
——聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大需求
石墨，是重要的戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源。儲量豐富的湖南，過去長期受制于選礦技術(shù)瓶頸，只能出售廉價的低端產(chǎn)品。
如何將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的依托？捧著“金飯碗”討飯吃的歷史如何打破？
2013年11月初，習(xí)近平總書記在湖南考察時強(qiáng)調(diào)，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展要突破瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路在于創(chuàng)新，關(guān)鍵是要靠科技力量。
2018年，湖南省科技重大專項“微晶石墨的高效高值化利用關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化”啟動。經(jīng)過一年多時間的攻關(guān)，項目負(fù)責(zé)人、湖南有色金屬研究院教授陳代雄帶領(lǐng)團(tuán)隊開發(fā)了高效微晶石墨浮選捕收劑和超細(xì)磨浮選新技術(shù)，在實驗室首次以70%以下低品位的微晶石墨原礦浮選獲得品位達(dá)90%以上的精礦，回收率超過了90%。
近日，湖南省郴州市魯塘鎮(zhèn)石墨產(chǎn)業(yè)園里，我國首條年產(chǎn)20萬噸微晶石墨浮選提純現(xiàn)代化生產(chǎn)線，正在抓緊調(diào)試中，目前浮選精礦品位已達(dá)85%以上，二期增加深度磨礦后精礦品位將提高到90%。
陳代雄說，項目完成后預(yù)計可新增年產(chǎn)值10億元、利稅3億元，能促進(jìn)湖南省微晶石墨、石墨烯、動力電池材料等下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
10月下旬，2019年度湖南省科技重大專項發(fā)布，“超級地下工程智能成套裝備關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用”獲批立項。該項目設(shè)6個子項目，獲財政科技經(jīng)費支持5300萬元。項目首席技術(shù)負(fù)責(zé)人、鐵建重工董事長劉飛香表示，項目成果有望給湖南帶來500億元的經(jīng)濟(jì)增量，推動工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)型升級。
近5年，湖南實施省科技重大專項55個、戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域科技攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)化項目256個，一批標(biāo)志性創(chuàng)新成果脫穎而出。超級計算機(jī)、超級雜交稻、高鐵動力與控制系統(tǒng)等成果具有世界影響力，IGBT、中低速磁懸浮、炭/炭新材料等成果的轉(zhuǎn)化和商用，有力帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)向價值鏈中高端躍升。
“湖南是中部地區(qū)重要省份，在推動中部崛起中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有條件。”湖南省科技廳黨組書記、廳長童旭東說，“按照中央和省委、省政府的戰(zhàn)略部署，我們將整合優(yōu)化創(chuàng)新資源，在增強(qiáng)制造業(yè)創(chuàng)新能力、培育新技術(shù)新產(chǎn)品新產(chǎn)業(yè)，服務(wù)重大民生需求等重點工作上加強(qiáng)前瞻研判和頂層設(shè)計，增加高水平科技創(chuàng)新供給，為湖南進(jìn)一步推動中部崛起、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)科技力量。”
《光明日報》（ 2019年12月25日 01版）
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