充分發(fā)揮社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)勢

【深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神】

作者：蔡常青（內(nèi)蒙古中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員）

基本經(jīng)濟(jì)制度是經(jīng)濟(jì)制度體系中具有長期性和穩(wěn)定性的部分，對經(jīng)濟(jì)制度屬性和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有決定性影響。黨的十九屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），首次把公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制三項(xiàng)制度并列，都作為社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，這是我們黨對社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度作出的新概括，必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面準(zhǔn)確理解。其中，深入認(rèn)識和準(zhǔn)確理解將社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制作為基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在邏輯，對于堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，無疑具有重大意義。

山東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)內(nèi)的青島港全自動(dòng)化碼頭。新華社發(fā)

1.社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制把社會(huì)主義制度和市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，在改革開放實(shí)踐中彰顯巨大優(yōu)勢

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是前無古人的偉大創(chuàng)舉。社會(huì)主義能否搞市場經(jīng)濟(jì)？這是一個(gè)世界性的課題，馬克思主義經(jīng)典作家沒有講過，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為二者互不兼容。我們黨立足中國國情和發(fā)展階段，創(chuàng)造性地提出在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造性地建立起富有活力的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。這是對社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律新的認(rèn)識和升華。

過去我們對市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律缺乏科學(xué)認(rèn)識，總是將市場經(jīng)濟(jì)與資本主義制度畫等號，認(rèn)為社會(huì)主義不能搞市場經(jīng)濟(jì)，只能搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。改革開放以來，我們黨在深刻總結(jié)國內(nèi)外正反兩方面發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從我國社會(huì)主義初級階段的基本國情出發(fā)，沖破傳統(tǒng)思想和體制的桎梏，實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，用改革開放40多年的時(shí)間走過了發(fā)達(dá)資本主義國家?guī)装倌甑墓I(yè)化歷程，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的奇跡。實(shí)踐證明，在社會(huì)主義條件下搞市場經(jīng)濟(jì)，符合中國國情，更有利于資源的合理配置、更有利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力、更有利于人民生活水平的提高，極大地推進(jìn)了我國的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)比傳統(tǒng)的單一計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式更有效，也比資本主義市場經(jīng)濟(jì)更具優(yōu)越性。我們黨把社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制一并納入社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的范疇，有助于完善社會(huì)主義的基本經(jīng)濟(jì)制度體系，強(qiáng)化社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的穩(wěn)定性、基礎(chǔ)性作用。

總之，社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度把社會(huì)主義制度和市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，是在革命、建設(shè)特別是改革開放偉大實(shí)踐中形成和確立的，是被實(shí)踐檢驗(yàn)、擁有巨大優(yōu)越性的制度，既有利于解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、改善人民生活，又有利于維護(hù)社會(huì)公平正義、實(shí)現(xiàn)共同富裕。必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在實(shí)踐中不斷發(fā)揮社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大活力。

2.把社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)納入社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的范疇，本質(zhì)上是由社會(huì)主義的制度屬性決定的

市場經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)一般性概念，是對各種具體形態(tài)的市場經(jīng)濟(jì)的抽象。這種抽象具有重要的方法論意義，但在實(shí)踐中它總是與一個(gè)國家的基本國情、社會(huì)制度緊密聯(lián)系在一起的。國情不同決定了各國市場經(jīng)濟(jì)模式的多樣性，社會(huì)制度的不同則決定了市場經(jīng)濟(jì)模式的制度屬性。市場經(jīng)濟(jì)與資本主義結(jié)合在一起就是資本主義的市場經(jīng)濟(jì)，與社會(huì)主義結(jié)合在一起就是社會(huì)主義的市場經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)與社會(huì)制度結(jié)合在一起，就不僅具有經(jīng)濟(jì)體制的意義，不再是一個(gè)單純的資源配置方式，同時(shí)也具有了基本經(jīng)濟(jì)制度的屬性，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向、制度屬性有著重要影響。

與市場經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系的所有制性質(zhì)和分配方式一旦發(fā)生了變化，市場經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)也就會(huì)發(fā)生相應(yīng)變化。我國在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的過程中之所以堅(jiān)持和強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義的制度性質(zhì)，就在于我們黨對于市場經(jīng)濟(jì)的這種制度屬性始終保持著清醒的認(rèn)識。比如，在經(jīng)濟(jì)體制改革之初，鄧小平同志就指出，在社會(huì)主義條件下搞市場經(jīng)濟(jì)，“歸根到底是社會(huì)主義的，是社會(huì)主義社會(huì)的”。發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)必須堅(jiān)持社會(huì)主義基本原則，明確要求“一條是公有制經(jīng)濟(jì)始終占主導(dǎo)地位，一條是發(fā)展經(jīng)濟(jì)要走共同富裕的道路，始終避免兩極分化”。江澤民同志也強(qiáng)調(diào)：“我們搞的是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，‘社會(huì)主義’這幾個(gè)字是不能沒有的，這并非多余，并非畫蛇添足，而恰恰相反，這是畫龍點(diǎn)睛。所謂‘點(diǎn)睛’，就是點(diǎn)明我們的市場經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)。”

我國在建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中，正是由于始終把握了社會(huì)主義的制度性質(zhì)，并從現(xiàn)實(shí)國情出發(fā)，在堅(jiān)持“四項(xiàng)基本原則”的基礎(chǔ)上，在所有制方面實(shí)行了公有制為主體、多種所有制形式并存，在分配制度方面實(shí)行了按勞分配為主體、多種分配方式并存，在資源配置方面，強(qiáng)調(diào)既要充分發(fā)揮市場在資源配置方面的積極作用，又要發(fā)揮好政府的作用，才最終走出了一條中國特色的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。實(shí)踐證明，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)從來都是與社會(huì)主義制度融為一體的，它既是社會(huì)主義社會(huì)資源配置的基本方式，也是社會(huì)主義的基本經(jīng)濟(jì)制度。《決定》把社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)作為我國的基本經(jīng)濟(jì)制度，這是對改革開放40多年特別是黨的十八大以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就和經(jīng)驗(yàn)的一個(gè)科學(xué)總結(jié)，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的重要?jiǎng)?chuàng)新和發(fā)展。

3.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是充分發(fā)揮社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)勢的根本保證

中國特色社會(huì)主義制度是黨的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各方面制度的總和，是一整套緊密聯(lián)系、內(nèi)在協(xié)調(diào)、相互支撐的制度體系。堅(jiān)持黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是中國特色社會(huì)主義制度的一大優(yōu)勢。發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重要特征。在社會(huì)主義條件下搞市場經(jīng)濟(jì)是我們黨的偉大創(chuàng)舉。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得巨大成功的一個(gè)關(guān)鍵原因，就是我們既發(fā)揮了市場機(jī)制的長處，又發(fā)揮了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。我們黨為什么能夠提出社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制并發(fā)揮出這一制度的顯著優(yōu)勢呢？追本溯源，這是由黨的先進(jìn)性所決定的。

中國共產(chǎn)黨是按照馬克思主義理論建立的，以實(shí)現(xiàn)全人類的解放為最終目標(biāo)，以為中國人民謀幸福為初心，以為中華民族謀復(fù)興為使命，始終把全心全意為人民服務(wù)作為黨的宗旨。因此，我們黨始終強(qiáng)調(diào)黨的一切工作都是為了人民、都要依靠人民，不能有任何私利，必須堅(jiān)持以人民為中心，始終堅(jiān)定地站在人民的立場上。

正是這樣的崇高追求和堅(jiān)定的人民立場，才使我們黨能夠以非凡的勇氣和能力，一旦認(rèn)識到市場經(jīng)濟(jì)更有利于推進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，改善人民生活，便大膽嘗試，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)體制的變革。因?yàn)閳?jiān)持以人民為中心，中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的過程中，始終強(qiáng)調(diào)防止“兩極分化”，強(qiáng)調(diào)走共同富裕的道路。針對市場失靈帶來的負(fù)面影響，我們黨大力加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，堅(jiān)持開展反腐敗斗爭，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，堅(jiān)定地把握住了社會(huì)主義的正確方向，并通過政府制定經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、開展重大工程、提升公共服務(wù)、應(yīng)對重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)等舉措，發(fā)揮了社會(huì)主義制度集中力量辦大事的突出優(yōu)勢，創(chuàng)造了比資本主義市場經(jīng)濟(jì)更高的生產(chǎn)效率，創(chuàng)造了舉世公認(rèn)的經(jīng)濟(jì)奇跡和社會(huì)治理奇跡。因?yàn)閳?jiān)持以人民為中心，我們黨在探索推進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中，能夠立足實(shí)際、統(tǒng)籌兼顧，充分調(diào)動(dòng)了各方面的積極性，并通過不斷深化對外開放，為發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)拓展了更為廣闊的空間。也正是這種崇高追求和人民立場，我們黨才能夠集聚一批又一批一心為民、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍，以廣大人民群眾獲得更多的幸福感、獲得感、安全感為目標(biāo)，不斷推進(jìn)改革開放，不斷提升經(jīng)濟(jì)治理能力，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

《光明日報(bào)》（ 2019年12月25日 06版）