今年年初，萊西市制定了“三個一百”目標(biāo)，即新簽約、新開工、新竣工億元以上項(xiàng)目各100個以上，圍繞這一目標(biāo)，萊西市突出招商重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)10大產(chǎn)業(yè)，通過創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商、以商招商等方式，著力引進(jìn)一批與萊西主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的先進(jìn)制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和總部型企業(yè)。
年底了，這一目標(biāo)完成的怎么樣了？萊西市以實(shí)際行動交出了一份圓滿的答卷。
新簽約億元以上項(xiàng)目212個，比去年同期增加41個，總投資1486億元；新開工億元以上項(xiàng)目138個，比去年同期增加28個，總投資562億元；新竣工億元以上項(xiàng)目137個，比去年同期增加43個，總投資328億元。
抓住新舊動能轉(zhuǎn)換這個“牛鼻子”
為全面發(fā)力“雙招雙引”，萊西突出市場化招商，組建12個產(chǎn)業(yè)招商事業(yè)部，正在搭建和完善“一個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、一個工作專班、一個市場化團(tuán)隊(duì)、一支產(chǎn)業(yè)基金、一套推進(jìn)方案”機(jī)制。突出平臺思維，引進(jìn)清華啟迪、基金小鎮(zhèn)、賽伯樂、春光里等招商平臺9家,導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目50余個。與中科院青能所、山東大學(xué)、武漢理工大學(xué)等科研院所成立雙創(chuàng)中心，在北京和青島市區(qū)分別成立了北京市和青島市技術(shù)轉(zhuǎn)移企業(yè)孵化器，實(shí)現(xiàn)“研發(fā)孵化在北京（或青島市區(qū)），企業(yè)落地在萊西”的新模式。舉辦青島市新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展推進(jìn)會、中國汽車零部件行業(yè)年會等推介活動10余場，成功引進(jìn)中國建材、中國五礦、碧桂園、格力等央企和世界500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目10個。出臺了力度更大的“萊西市支持‘雙招雙引’和實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策”并向社會發(fā)布，分5大領(lǐng)域、26大項(xiàng)、113小項(xiàng)，明確了企業(yè)最為關(guān)心的政策兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)和時限，并通過大力推行誠信體系建設(shè)，著力打造“讓投資者更放心、讓企業(yè)更舒心”的營商環(huán)境。兩年來，萊西市共爭取用地指標(biāo)18000余畝，房地產(chǎn)指標(biāo)不到1000畝，其余全部為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地。
北汽新能源EX3批量下線
近年來，萊西堅(jiān)持統(tǒng)籌做好新興產(chǎn)業(yè)培育壯大與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升兩篇文章。一方面，堅(jiān)定不移地把培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的突破口。圍繞新能源汽車產(chǎn)業(yè)，萊西作為目前全國最大的純電動新能源生產(chǎn)基地，正在向全球最大目標(biāo)全面發(fā)力。北汽新能源中高端車型EU5成功導(dǎo)入、EX3下線投產(chǎn)，新能源汽車零部件本地配套率達(dá)到50%以上，新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群集聚度達(dá)到95%。圍繞新材料和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，萊西成功引進(jìn)了中國建材集團(tuán)凱盛科技5.0藥用玻璃產(chǎn)業(yè)園、碲化鎘弱光發(fā)電玻璃產(chǎn)業(yè)園、智慧農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)等高科技項(xiàng)目，中科鋼研碳化硅晶圓襯底片項(xiàng)目、有研烯土材料項(xiàng)目等。聚焦先進(jìn)碳材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推行創(chuàng)新平臺+基地模式，開展石墨企業(yè)評級評價工作，碳材料研究中心和安德烈·海姆教授院士工作站成功啟動，年產(chǎn)10萬噸的貝特瑞純化石墨項(xiàng)目建成，石墨產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長9.6%。圍繞航空產(chǎn)業(yè)，作為全省第一個航空文化特色小鎮(zhèn)，店埠通航機(jī)場開工建設(shè)，獲批全國第四批飛行營地，4個通航產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約落地，通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。圍繞食品產(chǎn)業(yè)，通過優(yōu)化服務(wù)，瑞士雀巢、韓國希杰萊西基地不斷擴(kuò)大規(guī)模，增資擴(kuò)產(chǎn)；新引進(jìn)新希望集團(tuán)生豬一體化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，從養(yǎng)殖、飼料生產(chǎn)到深加工全產(chǎn)業(yè)鏈，食品產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量正在不斷提升。
另一方面，大力助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。全面推行畝產(chǎn)效益評價，以“畝均論英雄”為導(dǎo)向，將規(guī)上、規(guī)下企業(yè)同步納入，按照畝均營業(yè)收入、畝均稅收、畝均能耗、畝均研發(fā)投入等指標(biāo)進(jìn)行分類評級，實(shí)行差別化管理，從要素配置、政策獎補(bǔ)、金融支持等方面予以分類施策，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。截至11月，萊西市工業(yè)企業(yè)完成技改備案同比增長107%，備案計(jì)劃總投資額同比增長389%。
“一站式”服務(wù)提高萊西營商環(huán)境
審批改革是企業(yè)最關(guān)注的熱點(diǎn)之一，圍繞企業(yè)服務(wù)提速和便捷化，萊西成立政府服務(wù)大廳“企業(yè)開辦區(qū)”，對審批環(huán)節(jié)實(shí)行“一站式”服務(wù)，全面推行“1130”服務(wù)。第一個“1”指企業(yè)開辦一個工作日內(nèi)可以完成，目前正在爭取壓縮至半個工作日完成。第二個“1”指不動產(chǎn)登記一個工作日辦結(jié)，實(shí)行不動產(chǎn)交易、登記、稅務(wù)三部門“人員合并辦公、手續(xù)并行辦理”，申請材料壓縮半數(shù)以上。“30”指建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)辦理從項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收不超過30個工作日完成，實(shí)行聯(lián)動辦理、并行審批、告知承諾模式。北大言鼎項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)從簽訂土地出讓合同到發(fā)放施工許可證5個工作日辦結(jié)，創(chuàng)青島“拿地即開工”首例。
政府誠信是社會誠信的基石和靈魂。萊西于去年開始全面建立公共信用信息服務(wù)平臺，歸集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)286萬余條，梳理各類違約、處罰失信數(shù)據(jù)1萬余條，運(yùn)用信用積分制度集中整治835條失信記錄，綜合信用排名在全國375個縣級市中由第262位上升為34位，被評為青島市社會信用體系建設(shè)先進(jìn)單位。萊西通過打造誠信政府、弘揚(yáng)誠信文化，讓生活工作在萊西的企業(yè)家和老百姓更放心、更舒心。實(shí)行重大政策全程公開，面向社會公開征集意見，組織行業(yè)代表和企業(yè)負(fù)責(zé)人召開答辯會，讓出臺的政策更接地氣。今年萊西市研究發(fā)布的“支持雙招雙引和實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策”、“優(yōu)化營商環(huán)境25條”等都面向企業(yè)召開答辯會，廣泛征求意見，提振了企業(yè)的信心。
為滿足非工作日期間群眾辦事需求，萊西市行政審批服務(wù)大廳實(shí)行“預(yù)約服務(wù)”和“延時服務(wù)”；開展“政銀企”合作，選取部分銀行網(wǎng)點(diǎn)和社區(qū)便民服務(wù)中心，配置了銀行自助終端，實(shí)行全天候服務(wù)。對經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、姜山兩大項(xiàng)目集中區(qū)域，萊西專門成立審批分局，將39項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)下放到經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，涉及自然資源、發(fā)改、住建、水利等多個部門，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、姜山兩大核心區(qū)域與萊西市級審批大廳“雙通道”辦理。圍繞企業(yè)反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，出臺了“萊西市優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施意見”，共25條，突出營造更加良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境、公共服務(wù)環(huán)境、監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境和優(yōu)化營商環(huán)境保障機(jī)制四個方面。如針對企業(yè)反映的執(zhí)法問題，首次試行企業(yè)輕微違法行為“首違不罰”機(jī)制。對企業(yè)反映的第三方中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)高、服務(wù)差、時效長等問題，采取每季度企業(yè)滿意度評價和退出機(jī)制，加大管理力度。扎實(shí)開展“千人百企大走訪”活動，幫助企業(yè)解決難點(diǎn)問題170余個，企業(yè)獲得感和滿意度進(jìn)一步增強(qiáng)，入圍2019年度縣域營商環(huán)境百強(qiáng)榜單。
青島（姜山）基金小鎮(zhèn)
青島（姜山）基金小鎮(zhèn)內(nèi)景
以金融資本助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展
自2017年6月，萊西市成立了全省首個市場化運(yùn)營的基金小鎮(zhèn)――青島（姜山）基金小鎮(zhèn)以來，通過發(fā)揮好基金四兩撥千斤的“杠桿”作用，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)注入發(fā)展活力，為全市新舊動能轉(zhuǎn)換賦能。憑借優(yōu)惠的政策、優(yōu)美的環(huán)境、高效的服務(wù)，青島（姜山）基金小鎮(zhèn)蓬勃發(fā)展。現(xiàn)已注冊基金類企業(yè)超過640家，認(rèn)繳出資額突破380億元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)稅收超過4億元。以基金為平臺，導(dǎo)入了南開教育基地、綠天使環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、中科育成基地等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，今年以第一名的成績?nèi)脒x山東省服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)，位列全國基金小鎮(zhèn)第四名。目前萊西委托清華規(guī)劃設(shè)計(jì)院規(guī)劃設(shè)計(jì)的基金小鎮(zhèn)物理空間已完成，一期115畝，位于美麗的姜山濕地，距青島市區(qū)半小時，明年春將全面啟動建設(shè)。
萊西春光產(chǎn)投生態(tài)綜合體正式啟動
在今年12月27日召開的中國產(chǎn)投生態(tài)大會·萊西論壇上，萊西春光產(chǎn)投生態(tài)綜合體正式啟動。萊西市正與春光里合作成立30億的產(chǎn)業(yè)母基金，通過與春光里團(tuán)隊(duì)的深度合作，以“金融活水”推動萊西產(chǎn)業(yè)革新。據(jù)悉，春光里產(chǎn)業(yè)資本集團(tuán)是以“產(chǎn)業(yè)＋資本＋媒體＋數(shù)據(jù)”四輪驅(qū)動的創(chuàng)新型資本集團(tuán)，集團(tuán)由若干知名的頂級投資家和上市公司以及跨界名人聯(lián)合發(fā)起成立，分為資本控股、產(chǎn)業(yè)科技和文化IP三大板塊，下設(shè)春光里資本、私人金服；培訓(xùn)運(yùn)營中心、市場運(yùn)營中心、媒體運(yùn)營中心、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營中心；豹變IP、春光里文化等幾大核心業(yè)務(wù)版塊。
春光里產(chǎn)業(yè)資本集團(tuán)創(chuàng)始人楊守彬在中國產(chǎn)投生態(tài)大會?萊西論壇發(fā)表主題演講
“萊西春光產(chǎn)投生態(tài)綜合體”將引入中國天使投資中心、構(gòu)建萊西創(chuàng)投風(fēng)投中心、資本市場綜合服務(wù)中心、春光里產(chǎn)業(yè)工場、并配套一支智能新經(jīng)濟(jì)基金，涵蓋了天使投資、風(fēng)險投資、私募股權(quán)投資、資本市場對接、創(chuàng)業(yè)孵化與企業(yè)規(guī)范化管理等服務(wù)，構(gòu)建“五合一”的產(chǎn)投產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展平臺，并通過“五合一”的運(yùn)營模式，構(gòu)建萊西產(chǎn)投風(fēng)投產(chǎn)業(yè)鏈。形成完整的、立體化的產(chǎn)投服務(wù)生態(tài)閉環(huán)，勢必將助力打造最完整的產(chǎn)投生態(tài)圈。將全面促進(jìn)萊西整體的產(chǎn)業(yè)升級和新舊動能轉(zhuǎn)換工作。（通訊員侯義鳳）
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