1月18日上午，省十三屆人大三次會議開幕，省長龔正代表省政府作政府工作報告。報告中，與青島相關的工作受關注度極高，先后40余次直接或間接提及“青島元素”。特別是“上合示范區”在報告中被多次提到，在部分章節有連續的內容與青島直接相關，支持青島建設國家中心城市則是繼2018年之后，再度寫入省政府工作報告。
在第一部分“2019年工作回顧”中，“我們全面增強改革開放動力”部分，報告列舉了山東一年以來舉辦的各種重大活動，其中首先提到的就是首屆跨國公司領導人青島峰會，此外還有博鰲亞洲論壇全球健康論壇大會；后面緊接著提到獲批中國（山東）自由貿易試驗區、中國—上合組織地方經貿合作示范區。接下來的“我們廣泛凝聚狠抓落實合力”部分，提到的圓滿完成海軍成立70周年海上閱兵服務保障任務與青島直接相關。
在回顧具體工作內容中，“青島元素”更是頻頻出現。在“新動能正在加速成長”部分直接提到：全國首個5G高新視頻實驗園區落戶青島；600公里高速磁浮試驗樣車下線毫無疑問也是“青島制造”。在“動力活力正在加速增強”部分，提到基礎設施建設全面提速時，與青島相關的包括：濟青高速改擴建等9條高速公路建成通車；青島膠東國際機場建設順利推進；加快補齊水利設施短板，黃水東調二期工程、峽山水庫膠東調蓄戰略水源地工程和引黃濟青改擴建主體工程相繼建成并通水。在“社會民生正在加速改善”部分提到了康復大學啟動籌建。
此外，在工作回顧中還有山東能源研究院揭牌；整合組建省港口集團；新增上市企業18家，科創板首批上市企業4家；“齊魯號”歐亞班列開行超千列等與青島密切相關的內容。
報告的第二部分是“2020年目標任務和重點工作”，在這一部分“青島元素”更加閃亮。在分析支撐高質量發展的紅利效應加速釋放時，在“政策紅利不斷集聚”中再次提到新舊動能轉換綜試區、自貿試驗區、上合示范區疊加發力。
第一章節“聚力騰籠換鳥，確保新舊動能轉換初見成效”中提到：大力發展工業互聯網，建設運營好海爾、浪潮兩個國家級“雙跨”平臺，爭創國家工業互聯網發展示范區。
第二章節為“聚力筑牢底板，堅決打好三大攻堅戰”，其中在“堅決打好污染防治攻堅戰”中提到，繼續實施好城鄉生活垃圾分類試點，打造一批示范社區、示范村鎮，濟南、青島、泰安三個試點城市生活垃圾回用率提高到35%以上；實施嶗山、昆崳山等生態治理。
在第三章節“聚力協同拉動，持續提高三大需求有效支撐力”中，提出要集中謀劃一批、儲備一批、開工一批、竣工一批重大項目，其中包括中船重工船用發動機等前沿引領項目，青島5G高新視頻實驗園區等重大平臺項目，康復大學等社會民生項目；專門提到在濟青煙三市劃定一定區域，以“標準地”方式全球精準招商，做到“落地即可開工”；萊西至榮成高鐵被列為今年5個要開工的高鐵項目之一；加快青島西至京滬高鐵二通道等4個項目前期工作，爭取年內開工；建成濰萊高鐵；抓好濟青中線等2條智慧高速示范項目；投運青島膠東國際機場、菏澤機場；加快青島、臨沂國家物流樞紐建設，創建國家骨干冷鏈物流基地。
在第四章節“聚力制度供給，全面增強改革開放創新三大動力”板塊中，關于打造對外開放新高地時，提到用好自貿試驗區、上合示范區兩大戰略平臺；高水平辦好第二屆跨國公司領導人青島峰會；以青島海洋科學與技術試點國家實驗室為主體，爭創國家實驗室；支持山東能源研究院等建立更加靈活的機制。接下來一個章節為“聚力樣板打造，加快塑造高質量發展特色優勢”，其中提到推進東亞海洋合作平臺實體化運作。第六章節“聚力協調發展，著力構建更加有效的區域發展新機制”中，要出臺省會經濟圈、膠東經濟圈、魯南經濟圈三大經濟圈一體化發展指導意見；支持濟南、青島建設國家中心城市，培育發展濟南都市圈、青島都市圈。
在“聚力兜底普惠，有效保障和改善民生特別是困難群眾基本生活”章節，辦好博鰲亞洲論壇全球健康論壇大會、第十四屆全國學生運動會等內容都列入“推進健康山東行動”中。在接下來的“聚力流程再造，培育優化‘少高優強’營商環境”章節提到，在放權方面，除重大敏感事項外，省級權力事項全面下放濟青煙，逐步擴展至其他13市實施；根據自貿試驗區、上合示范區、青島西海岸新區、國家級開發區等功能區用權需求，實施精準定向賦權，做到“區內事區內辦”。
此外，報告中還提到了“透明海洋”“藍色藥庫”等重大工程順利實施、打造世界一流港口、打造山東半島城市群、建好國家區域醫療中心、爭創國家級城鄉融合發展試驗區、推動軍民融合深度發展等內容，都與青島息息相關。
2019年工作回顧
剛剛過去的一年，國內外形勢復雜多變，矛盾壓力交織并存，風險挑戰明顯上升。不畏浮云遮望眼。山東全力以赴抓貫徹、抓執行、抓推進、抓見效，經濟社會持續健康發展，主要預期目標基本實現，是山東高質量發展取得實效的重要一年。
省政府工作報告從六個方面回顧2019年工作——新動能正在加速成長，結構布局正在加速優化，發展底板正在加速筑牢，動力活力正在加速增強，社會民生正在加速改善，政務生態正在加速重塑。這六個“加速”好比是山東2019的生動“畫像”。
省政府工作報告對山東2019年的“自評”是：經過全省上下一年來的拼搏實干，經濟社會發展的內涵結構、體制機制、生態環境加快重塑，呈現出一系列影響山東未來的趨勢性和關鍵性重大變化。
這些重大變化充分表明，山東省高質量發展的良好態勢越來越鞏固，結構優化的“形”和此消彼長的“勢”越來越清晰，新時代現代化強省建設的美好前景日益展現。
作為山東經濟發展的龍頭、山東面向世界開放發展的橋頭堡，青島可謂居功至偉，在“2019年工作回顧”中，累計超過14處直接或者間接提到青島。
1、報告原文：成功舉辦首屆跨國公司領導人青島峰會
新聞內存：2019年10月19日至20日，首屆跨國公司領導人青島峰會成功舉辦。國家主席習近平向大會致賀信，中共中央政治局常委、國務院副總理韓正宣讀習近平主席的賀信并致辭。經國務院批準，跨國公司領導人青島峰會將永久落戶青島，每年固定在10月第三個周六周日舉行。
2、報告原文：成功舉辦博鰲亞洲論壇全球健康論壇大會
新聞內存：2019年6月11日，博鰲亞洲論壇全球健康論壇大會在青島召開。國家主席習近平向大會致賀信,中共中央政治局委員、國務院副總理孫春蘭宣讀習近平主席賀信并致辭。第二屆大會將于2020年6月15日至17日繼續在青島舉辦。
3、報告原文：中國(山東)自由貿易試驗區獲批
新聞內存：2019年8月26日，《國務院關于印發6個新設自由貿易試驗區總體方案的通知》印發實施，中國（山東）自由貿易試驗區正式設立。8月31日，山東自貿試驗區青島片區掛牌。青島片區在山東自貿試驗區三個片區中面積最大、地位突出、條件成熟。截至2019年12月底，青島片區累計新注冊市場主體1851家，在建、待建產業項目78個，總投資869億元。
4、報告原文：中國一上合組織地方經貿合作示范區獲批
新聞內存：2019年7月24日，習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第九次會議，審議通過了《中國-上海合作組織地方經貿合作示范區建設總體方案》。青島被賦予打造“一帶一路”國際合作新平臺的“國之重任”，這是對青島在新時代國家開放戰略中的明確定位。
5、報告原文：圓滿完成海軍成立70周年海上閱兵服務保障任務
新聞內存：2019年4月22日至25日，慶祝人民海軍成立70周年多國海軍活動在青島及附近海空域舉行。繼2018年上合組織青島峰會之后，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平再次親臨青島，出席慶祝人民海軍成立70周年海上閱兵活動。
6、報告原文：全國首個5G高新視頻實驗園區落戶青島
新聞內存：2019年8月26日，中國廣電·青島5G高新視頻實驗園區項目戰略合作備忘錄簽署并揭牌，全國首個5G高新視頻實驗園區落戶青島。實驗園區將建成具有重要國際影響力的高新視頻產業示范區。
7、報告原文：山東能源研究院揭牌
新聞內存：2019年6月17日，2019山東省創新驅動發展院士懇談會召開，山東省政府與中國科學院、青島市政府簽署共建中科院海洋大科學中心、山東能源研究院協議。2020年1月9日上午，山東能源研究院正式成立。
8、報告原文：600公里高速磁浮試驗樣車下線
新聞內存：2019年5月23日，我國時速600公里高速磁浮試驗樣車在青島下線。這標志著我國在高速磁浮技術領域實現重大突破。高速磁浮列車可以填補航空與高鐵客運之間的旅行速度空白，對于完善我國立體高速客運交通網具有重大的技術和經濟意義。
9、報告原文：整合組建省港口集團
新聞內存：2019年8月6日，山東港口集團有限公司在青島掛牌成立，標志著山東省沿海港口一體化改革發展開啟新篇章，涉及山東省7市的沿海港口資源整合之路開始走向實質與縱深。
10、報告原文：“透明海洋”“藍色藥庫”等重大工程順利實施
新聞內存：2019年，作為青島海洋科學與技術試點國家實驗室船隊平臺之一的“東方紅3”號新型海洋綜合調查船，完成了西北太平洋黑潮延伸體綜合科考任務，標志著“透明海洋”觀測體系建設取得突破性進展。
2016年，管華詩院士倡議并發起實施中國“藍色藥庫”開發計劃。該計劃針對嚴重危害人類健康的重大疾病，系統培育、聚集開發、創新研制一批重大海洋藥物。截至2019年底，“藍色藥庫”開發計劃在研新藥開發和布局項目已達40余項。
11、報告原文：濟青高速改擴建工程建成通車
新聞內存：濟青高速公路是山東省的第一條高速公路，一直是山東高速公路的金字招牌，2016年啟動改擴建，2019年12月15日全線提前5個月建成通車，建設速度領先全國同類建設項目。建成后，結束了山東沒有雙向八車道高速公路的歷史，成為山東省內首次實現客貨車分道行駛的高速公路。
12、報告原文：青島膠東國際機場順利推進
新聞內存：青島膠東國際機場是4F級民用樞紐國際機場，是中國十二大干線機場之一。建成后可滿足年旅客吞吐量3500萬人次、貨郵吞吐量50萬噸，飛機起降30萬架次的保障需求。遠期可滿足年旅客吞吐量5500萬人次、終端6000萬人次的保障需求。
13、報告原文：引黃濟青改擴建主體工程建成
新聞內存：2019年11月28日，引黃濟青改擴建工程全面完成主體工程建設。工程調水能力由設計30萬立方米/天提升至70萬立方米/天，最大可提升至130萬立方米/天，可以滿足南水北調工程、黃水東調工程，引黃濟青工程“三線”水統調統配，極大提升了外調水能力和水資源保障率。
14、報告原文：康復大學啟動籌建
新聞內存：2019年6月11日，康復大學(籌)落地山東揭牌。康復大學由山東省主辦，駐地青島市，中國殘聯、國家衛生健康委等部門共同建設。康復大學將建成一所以研究為基礎、以康復應用為主導的新型大學。
2020年工作重點
2020年是省委確定的“重點工作攻堅年”。必須堅持以新發展理念統領經濟社會發展，聚焦落實八大發展戰略，靶心不偏、焦點不散、標準不降、力度不減，在“奮力趟出一條路子”上實現更大突破。
省政府工作報告從八個方面對2020年重點工作進行了梳理。聚力騰籠換鳥，確保新舊動能轉換初見成效；聚力筑牢底板，堅決打好三大攻堅戰；聚力協同拉動，持續提高三大需求有效支撐力；聚力制度供給，全面增強改革開放創新三大動力；聚力樣板打造，加快塑造高質量發展特色優勢；聚力協調發展，著力構建更加有效的區域發展新機制；聚力兜底普惠，有效保障和改善民生特別是困難群眾基本生活；聚力流程再造，培育優化“少高優強”營商環境。
作為山東經濟發展龍頭，在2020年政府工作報告中，青島被直接或間接“點名的地方”超過26處，這也為2020年青島的發展繪制了詳細的“路線圖”。
1、報告原文：大力發展工業互聯網，建設運營好海爾、浪潮兩個國家級“雙跨”平臺，全力推進企業“上云用云”，爭創國家工業互聯網發展示范區
延伸：海爾COSMOPlat工業互聯網平臺入選2019年十大跨行業跨領域工業互聯網平臺。青島市以打造未來的中國工業互聯網之都為目標，以推進制造業與互聯網融合創新發展為主線，加快建設軟件定義的智能工廠，發展數據驅動的先進制造，構筑平臺支撐的產業生態，多維創新，聚力構筑工業互聯網新優勢。
2、報告原文：推進新能源汽車提升發展
延伸：近年來，青島也在大力發展新能源汽車產業，并提出了打造全球最大新能源汽車生產基地的宏偉目標。青島的新能源汽車產業也早已初具規模。此前，青島新能源汽車建成產能近50萬輛，居全國同類城市首位，擁有北汽新能源、一汽解放、上汽通用五菱、一汽大眾等四家新能源整車企業，以及一批新能源汽車零部件企業。
3、報告原文：深入推進“現代優勢產業集群+人工智能”，培育軌道交通、智能家電等先進制造業集群
延伸：軌道交通和智能家電是青島傳統支柱產業。2019年12月，在國家發展改革委發布的全國首批66個國家級戰略性新興產業集群中，青島市軌道交通裝備、節能環保產業集群入選。
4、報告原文：加快8K超高清視頻產業布局建設
延伸：青島正著力打造超高清視頻產業體系。實施超高清視頻內容制作基地建設工程。以制作4K內容為主，兼顧8K內容素材積累，推動動漫、游戲、影視等內容制作向超高清方向發展，支持制作及播出新聞、體育、綜藝、娛樂、文化科技等超高清影視節目。
5、報告原文：濟南、青島、泰安三個試點城市生活垃圾回用率提高到35%以上
延伸：青島市出臺《關于進一步推進城市生活垃圾分類工作的實施意見》，2020年，城市生活垃圾分類政策和標準規范基本完善；生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理體系基本健全，居民區試點小區分類覆蓋率達到70%；城市生活垃圾回收利用率達到35%。
6、報告原文：大力實施嶗山、昆崳山等生態治理
延伸：嶗山風景區的自然稟賦和生態優勢蘊含著巨大的生態發展動力。
7、報告原文：加快中船重工船用發動機項目建設
延伸：2017年，中國船舶重工集團柴油機有限公司落戶青島西海岸新區。該公司主營業務為船用低速柴油機生產制造及售后服務、陸用電站主機生產制造及售后服務、能源裝備生產制造、柴油機關重配套件及艦船零部件生產制造等，生產環節涵蓋鑄造、焊接、熱處理、機械加工、總裝、調試售后服務等。
8、報告原文：加快青島5G高新視頻實驗園項目建設
延伸：中國廣電·青島5G高新視頻實驗園力爭用三年時間，把園區建設成為高新視頻龍頭企業、創新協同、產業應用、人才培養的聚合地，建成具有重要國際影響力的高新視頻產業示范區。
9、報告原文：抓好康復大學等社會民生項目
延伸：康復大學目標是建設成為教學科研醫療服務貫通、預防與治療相結合的新型高水平大學。學科建設上突出“高精尖”定位，以高層次人才培養、高水平科學研究，引領國家康復教育轉型升級。
10、報告原文：加快青島西至京滬高鐵二通道等項目前期工作，爭取年內開工
延伸： 2018年10月，青島西站經諸城至京滬二線連接線被列為山東新舊動能轉換重大工程項目。2020年1月14日，山東省人民政府發布《關于加快膠東經濟圈一體化發展的指導意見》，規劃建設京滬高鐵二通道山東段、濰坊至煙臺、青島至諸城、萊西至榮成等重大鐵路項目。
11、報告原文：推進濟青中線智慧高速公路示范建設
延伸：濟青中線將成為連接濟南和青島的第三條公路通道。濟青高速中線對于提高國家運輸主通道的通行能力、加快山東半島城市群建設、完善高速公路網布局、提升路網抗風險能力、強化濟南與青島和煙臺的聯系、促進區域經濟快速發展和旅游資源開發，為新舊動能轉換提供支撐和保障等具有重要作用。
12、報告原文：投運青島膠東國際機場
延伸：膠東國際機場將強化膠東國際機場樞紐門戶功能。爭取第五航權政策落實，更多國外航空公司執飛膠東國際機場。增加國際客貨航班，開通更多至沿線國家的全貨機貨運航線和國際貨運中轉航班。
13、報告原文：加快青島、臨沂國家物流樞紐布局建設，積極創建國家骨干冷鏈物流基地
延伸：青島成功入選首批23個國家物流樞紐之一，將依托青島港建設生產服務型（港口型）國家物流樞紐。按照我市編制的建設方案，我市生產服務型（港口型）國家物流樞紐選址位于國家級新區青島西海岸新區范圍內，采用“一體兩翼”空間格局（即以青島西海岸新區內的制造產業集聚區為依托主體，以新區內的青島前灣保稅港區和董家口循環經濟示范區為重點區域），打造青島生產服務型（港口型）國家物流樞紐前灣片區和董家口片區。
14、報告原文：用好自貿試驗區、上合示范區兩大戰略平臺
延伸：自2019年8月31日掛牌以來，自貿區青島片區圍繞106項改革試點任務，各項工作全面提速。青島片區堅持以制度創新為核心，多領域改革協同推進。
《中國-上海合作組織地方經貿合作示范區建設總體方案》提出了四大重點任務，即打造四大中心，第一是建設區域物流中心，第二是建設現代貿易中心，第三是建設雙向投資合作中心，第四是建設商旅文化交流發展中心。
15、報告原文：高水平辦好第二屆跨國公司領導人青島峰會
延伸：首屆跨國公司領導人青島峰會于2019年10月19日至20日召開。第二屆跨國公司領導人青島峰會將于2020年繼續在青島舉辦。
16、報告原文：以青島海洋科學與技術試點國家實驗室為主體，爭創國家實驗室
延伸：海洋試點國家實驗室試點運行以來，世界領先的科研成果不斷涌現，深海探測開發的能力穩步提升，“突破性、引領型、平臺型一體化的大型綜合性研究基地”初具雛形，科技創新推動經濟社會發展的策源力日益顯現，國際影響力顯著提升。
17、報告原文：支持山東能源研究院建立更加靈活的機制
延伸：山東能源研究院將于2023年全面建成；爭取到 2028年，成為國際一流能源科技創新中心并爭創能源國家實驗室，為山東省能源產業新舊動能轉換提供核心技術與關鍵人才支撐。
18、報告原文：“透明海洋”、“藍色藥庫”等重大工程順利實施
延伸：根據海洋試點國家實驗室“透明海洋”計劃實施方案，在“兩洋一海”關鍵海域布放并回收了近500余套深海浮、潛標觀測系統。青島市政府下發《支持“藍色藥庫”開發計劃的實施意見》，該政策的出臺,旨在“對癥下藥”,全力支持和引導青島海洋藥物研發機構與知名藥企、投資機構合作,助力解決海洋創新藥物研發成果落地難的問題。
19、報告原文：打造世界一流港口
延伸：做大做強省港口集團，高效集約利用全省港口資源，加強一體化建設、運營、管理，打造世界一流的海洋港口。
20、報告原文：推進東亞海洋合作平臺實體化運作
延伸：東亞海洋合作平臺是落實國家“一帶一路”倡議的標志性項目，是國家“一帶一路”建設規劃優先推進項目和山東新舊動能轉換工程重大推進項目。自2016年平臺建設啟動以來已經連續成功舉辦了四屆年度論壇。
21、報告原文：聚力協調發展，著力構建更加有效的區域發展新機制。出臺省會經濟圈、膠東經濟圈和魯南經濟圈三大經濟圈一體化發展指導意見
延伸： 2020年1月14日，山東省人民政府發布《關于加快膠東經濟圈一體化發展的指導意見》，提出構建合作機制完善、要素流動高效、發展活力強勁、輻射作用顯著的區域發展共同體，建設國際知名的青島都市圈，打造全省高質量發展強勁引擎。該指導意見通過基礎設施互聯互通、產業創新協同共進、對外開放攜手共贏、生態環境共保聯治、公共服務便利共享、要素資源高效配置、保障機制七大方面共25條措施，推動膠東經濟圈發展。
22、報告原文：支持濟南、青島建設國家中心城市，培育發展濟南都市圈、青島都市圈
延伸：國家中心城市是中國城鎮體系規劃設置的最高層級，現有的9個國家中心城市分別為北京、天津、上海、廣州、重慶、成都、武漢、鄭州、西安。
《關于加快膠東經濟圈一體化發展的指導意見》中提到，加快膠東經濟圈青島、煙臺、威海、濰坊、日照等市一體化發展，構建合作機制完善、要素流動高效、發展活力強勁、輻射作用顯著的區域發展共同體，建設國際知名的青島都市圈。
23、報告原文：爭創國家級城鄉融合發展試驗區
延伸：國家發展改革委等18個部門聯合印發《關于開展國家城鄉融合發展試驗區工作的通知》，共確定11個試驗片區，其中“山東濟青局部片區”在列，即墨、平度、萊西“一區兩市”入選國家城鄉融合發展試驗區。“一區兩市”城鎮化率低于全市平均水平，新型工業化、農業現代化和新型城鎮化提升空間廣闊。
24、報告原文：辦好博鰲亞洲論壇全球健康論壇大會
延伸：博鰲亞洲論壇全球健康論壇大會將于2020年6月在青島舉辦。
25、報告原文：在放權方面，除重大敏感事項外，省級權力事項全面下放濟青煙。根據自貿試驗區、上合示范區、青島西海岸新區、國家級開發區等功能區用權需求，實施精準定向賦權，做到“區內事區內辦”
延伸：自貿試驗區青島片區迅速研究出臺配套政策，加快制度創新，打造最佳營商環境、釋放最大改革紅利。在市級層面，青島市行政審批局配套出臺了《關于支持中國（山東）自由貿易試驗區青島片區創新行政審批服務的政策措施》，包含精準賦權、放寬市場準入、優化再造審批流程等三個方面21條創新舉措。
26、報告原文：推動軍民融合深度發展
延伸：青島充分發揮海洋海軍海防特色，探索平臺融合、領域融合、區域融合的“三融”發展模式；建立深海協同、遠海保障、海上動員的“三海”融合機制，著力解決誰去融、融什么、怎么融等難題。
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