山東進(jìn)入2020“兩會(huì)”時(shí)間，大家的目光聚焦兩會(huì)，有探究、更有期待。首次設(shè)立的“開(kāi)放日”成為今年山東人代會(huì)的亮點(diǎn)和看點(diǎn)，考慮到濟(jì)、青、煙是山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換三大核心區(qū)，社會(huì)關(guān)注度高，因此，大會(huì)安排濟(jì)南、青島、煙臺(tái)三個(gè)代表團(tuán)團(tuán)組會(huì)議接受集中采訪(fǎng)。還創(chuàng)新形式將開(kāi)放日現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行網(wǎng)上圖文直播，既感受到兩會(huì)新風(fēng)撲面而來(lái)，也彰顯出山東開(kāi)放和自信的新風(fēng)采。
19號(hào)上午，青島代表團(tuán)舉行媒體開(kāi)放日活動(dòng)，山東省人大代表、省委常委、青島市委書(shū)記王清憲主持集中采訪(fǎng)并對(duì)媒體朋友的到來(lái)表示歡迎。來(lái)自新華社山東分社、人民網(wǎng)、大眾日?qǐng)?bào)、省廣播電視臺(tái)、香港文匯報(bào)等中央、省、市30多家媒體的50余名記者參加此次集中采訪(fǎng)活動(dòng)。
迎來(lái)大勢(shì)、站上C位、當(dāng)之無(wú)愧的“網(wǎng)紅”城市青島，自然而然成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。
原定上午10點(diǎn)30分才開(kāi)始的集中采訪(fǎng)，結(jié)果早上8點(diǎn)剛過(guò)，會(huì)場(chǎng)內(nèi)的媒體席就開(kāi)始“緊俏”，各路媒體記者紛紛搶占有利地形：攝像機(jī)高低錯(cuò)落、一字架開(kāi)，文字記者們則拿著青島代表團(tuán)名冊(cè)抓緊“備課”。
從某種意義上講，媒體開(kāi)放日所呈現(xiàn)的場(chǎng)景，是觀察一個(gè)地方整體發(fā)展?fàn)顩r的縮影，也是更好展示自身對(duì)外形象的開(kāi)放舞臺(tái)。
而現(xiàn)場(chǎng)的幾個(gè)細(xì)節(jié)，令媒體記者感慨：“青島，好暖！”
開(kāi)場(chǎng)之前，王清憲首先在會(huì)場(chǎng)內(nèi)跟每一位到場(chǎng)記者都親切握手致意，從第一排到最后一排、無(wú)一疏漏，并向大家表達(dá)問(wèn)候，“大家辛苦了，見(jiàn)到大家很親切，感覺(jué)回到了我的青春歲月”，令在場(chǎng)的媒體記者感受到青島的尊重和溫暖。
而原定上午10點(diǎn)30開(kāi)始的集中采訪(fǎng)，青島考慮到8點(diǎn)30分媒體記者已經(jīng)全部到場(chǎng)，不忍心讓浪費(fèi)大家兩個(gè)小時(shí)的等待時(shí)間，因此，臨時(shí)更改為先進(jìn)行集中采訪(fǎng)，然后再進(jìn)行會(huì)議審議。隨著現(xiàn)場(chǎng)氣氛的越來(lái)越熱烈，前來(lái)的媒體記者提問(wèn)需求太多，開(kāi)放日又臨時(shí)更改為：會(huì)議全部?jī)?nèi)容均為進(jìn)行集中采訪(fǎng)。
青島這一系列敢于直面媒體并與媒體的良好互動(dòng)行為，如同一面鏡子，照出了青島的自信、務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)。
而媒體記者之所以如此關(guān)注青島，是因?yàn)檫@里有希望之光在閃耀。
2019年，青島作為“現(xiàn)象級(jí)”城市的存在，國(guó)家戰(zhàn)略的頻頻疊加、城市地位的躍升、發(fā)展成績(jī)的亮眼、無(wú)形資產(chǎn)和軟實(shí)力的提升，引人矚目；同時(shí)，青島找到的精準(zhǔn)突破手段，以“市場(chǎng)化+法治化”的改革，順勢(shì)推動(dòng)了城市高效發(fā)展的模式再造，值得借鑒。
在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的艱難攻關(guān)期，青島亮眼的發(fā)展成績(jī)，自然逃不過(guò)媒體敏銳的眼睛，而他們所提出的問(wèn)題，往往敏感且精準(zhǔn)。記者提問(wèn)多、代表回答也多正是青島代表團(tuán)開(kāi)放日的亮點(diǎn)。會(huì)議進(jìn)行到上午12點(diǎn)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超時(shí)，但記者還想問(wèn)、代表們還想說(shuō)……
從另一個(gè)維度來(lái)看，青島開(kāi)誠(chéng)布公將媒體的問(wèn)題講透、講清，做出深入解讀，這也展示了新時(shí)代開(kāi)放的青島所展現(xiàn)的風(fēng)格與底色，并由此贏得更多的尊重、信任和支持。以此為底，更多的資源要素會(huì)向青島匯集，也為青島的創(chuàng)新與發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。
代表們交出的是一份怎樣的答卷？跟隨濤君詳細(xì)來(lái)看。
剛剛過(guò)去的一年，青島發(fā)生了很多新變化。有記者關(guān)注到，王清憲書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)開(kāi)放發(fā)展，特別是提到“青島站在了中國(guó)開(kāi)放發(fā)展的最前沿”，他請(qǐng)王清憲介紹這句話(huà)的背景，也就是青島開(kāi)放發(fā)展面臨什么樣的“勢(shì)”？
這是大家問(wèn)青島最多的問(wèn)題，也是青島最受關(guān)注的問(wèn)題，事實(shí)上也是青島這一年發(fā)生變化的最根本性因素。
王清憲的回答開(kāi)門(mén)見(jiàn)山。接下來(lái)的回答，則開(kāi)始“抽絲剝繭”，浩蕩前行的青島“大勢(shì)”，從背景到邏輯到實(shí)踐，被一一剖析給了在場(chǎng)的國(guó)內(nèi)外記者。
2018年6月，習(xí)近平總書(shū)記在視察山東時(shí)，要求山東主動(dòng)融入國(guó)家開(kāi)放大局,打造對(duì)外開(kāi)放新高地。為落實(shí)總書(shū)記的要求，山東省委明確提出要更好發(fā)揮青島作為沿海城市在整合全球優(yōu)質(zhì)要素資源、引領(lǐng)“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中的獨(dú)特作用，真正成為山東面向世界開(kāi)放發(fā)展的橋頭堡。
習(xí)近平總書(shū)記的重要指示要求，從全局與戰(zhàn)略的層面，對(duì)青島有三句話(huà)是最基本的：
“辦好一次會(huì)，搞活一座城”；建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市；要求山東在全國(guó)開(kāi)放大局中打造對(duì)外開(kāi)放新高地。山東省委要求青島，充分發(fā)揮沿海開(kāi)放城市作用，整合全球優(yōu)質(zhì)要素資源，做山東面向世界開(kāi)放發(fā)展的橋頭堡。
這三句話(huà)，也是青島當(dāng)下全局戰(zhàn)略的起點(diǎn)，也是青島的“大勢(shì)”所在。
總書(shū)記為什么要讓山東打造這個(gè)新高地，而且在全國(guó)開(kāi)放大局中打造新高地？總書(shū)記心中這個(gè)開(kāi)放大局是什么？為什么需要山東這個(gè)新高地？這個(gè)新高地為什么需要青島這個(gè)橋頭堡？領(lǐng)悟透了青島的站位才能站上去。
王清憲學(xué)習(xí)領(lǐng)悟的成果，凝結(jié)成了一句話(huà)——“投資青島就是投資國(guó)家戰(zhàn)略”。2019年3月份，王清憲在深圳的一場(chǎng)招商引資、招才引智推介會(huì)上，首次把這個(gè)成果傳遞給外界時(shí)，引起過(guò)不少人的質(zhì)疑：青島這個(gè)新書(shū)記真敢說(shuō)。
不過(guò)簡(jiǎn)單一句話(huà)的背后，是站在地球儀前、想著中國(guó)開(kāi)放的大格局，深刻學(xué)習(xí)思考后帶來(lái)的縝密邏輯：
改革開(kāi)放以來(lái)，從深圳特區(qū)的建設(shè)開(kāi)始，珠三角率先開(kāi)放，引領(lǐng)珠三角及珠江流域的開(kāi)放改革；到了九十年代初，以浦東開(kāi)發(fā)為標(biāo)志，以上海為核心的長(zhǎng)三角開(kāi)放改革創(chuàng)新，引領(lǐng)了長(zhǎng)江領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)活躍；而長(zhǎng)江以北地區(qū)，也應(yīng)該有一個(gè)這樣的重要開(kāi)放支點(diǎn)。
“總書(shū)記讓山東打造新高地，青島成為橋頭堡，就要著眼于南、中、北都要有開(kāi)放的支點(diǎn)推動(dòng)全國(guó)的開(kāi)放。青島成為新高地的橋頭堡的意義，就在于滿(mǎn)足中國(guó)縱深開(kāi)放的戰(zhàn)略需要。這就是我們領(lǐng)會(huì)總書(shū)記說(shuō)的，在全國(guó)開(kāi)放大局中，山東要打造對(duì)外開(kāi)放新高地，青島要成為山東對(duì)外開(kāi)放新高地的橋頭堡?！?/p>
去年7月24日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)的中央深改委第九次會(huì)議，正式批復(fù)在青島建設(shè)上合示范區(qū)的方案。在青島建設(shè)中國(guó)-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，旨在打造“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)，拓展國(guó)際物流、現(xiàn)代貿(mào)易、雙向投資合作、商旅文化交流等領(lǐng)域合作，更好發(fā)揮青島在“一帶一路”新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)和海上合作中的作用，加強(qiáng)我國(guó)同上合組織國(guó)家互聯(lián)互通，著力推動(dòng)?xùn)|西雙向互濟(jì)、陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的開(kāi)放格局。
青島在中國(guó)開(kāi)放大局中的重要位置，得到了中央的“官方認(rèn)證”，也印證了王清憲在4個(gè)月前提出的“投資青島就是投資國(guó)家戰(zhàn)略”。
上合組織成員國(guó)、觀察員國(guó)，一共有18個(gè)，但在給上合示范區(qū)的功能定位中，首先提到的卻是打造“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)?！耙粠б宦贰笔侵袊?guó)參與世界治理的中國(guó)智慧和中國(guó)方案，在這樣的大戰(zhàn)略中青島要做新平臺(tái)，推動(dòng)形成“東西雙向互濟(jì)、陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”的開(kāi)放格局，這種大視野、大胸懷、大協(xié)作中，王清憲找到了青島在全省、全國(guó)、全球坐標(biāo)系中的“位置感”：
中國(guó)開(kāi)放的新格局，不是青島的，也不是山東的新格局。這是總書(shū)記賦予青島在改革開(kāi)放的今天更高水平對(duì)外開(kāi)放的國(guó)家新?lián)?dāng)。認(rèn)識(shí)到青島在國(guó)家戰(zhàn)略中的地位，才能深刻理解青島這一年來(lái)的變化。
青島的變化，其實(shí)就是順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上、聚勢(shì)而強(qiáng)。王清憲從四個(gè)層面和維度深度解讀了“勢(shì)”的目標(biāo)定位和強(qiáng)大動(dòng)能：
“勢(shì)”
全球?qū)用?/p>
青島開(kāi)放發(fā)展的“勢(shì)”，是要打造“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)，推動(dòng)“東西雙向互濟(jì)、陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”的開(kāi)放格局。上合示范區(qū)面向的是整個(gè)“一帶一路”區(qū)域，而不僅僅是上合組織成員國(guó)家。
從“東西雙向互濟(jì)”看，就是要充分發(fā)揮青島的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把向西、向東的雙向合作統(tǒng)籌起來(lái)，既加深與上合組織國(guó)家的交流合作，又面向東北亞、聯(lián)通日韓，使東西雙向合作在這里交匯、互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新組合、價(jià)值倍增。
從“陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”看，就是要充分發(fā)揮青島的海洋、港口優(yōu)勢(shì)，對(duì)內(nèi)與京津冀、沿黃流域、東北三省形成發(fā)展良性互動(dòng)，輻射引領(lǐng)全省；對(duì)外面向東北亞、聯(lián)通日韓，深化與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家特別是上合組織國(guó)家的交流合作，讓全世界的優(yōu)質(zhì)資源不僅通過(guò)青島引進(jìn)來(lái)，源源不斷地輸送到全省乃至更大區(qū)域，也通過(guò)青島走出去，進(jìn)入世界市場(chǎng)。
全國(guó)層面
青島開(kāi)放發(fā)展的“勢(shì)”，是要帶動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展，成為長(zhǎng)江以北地區(qū)國(guó)家縱深開(kāi)放新的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。習(xí)近平總書(shū)記在《推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局》重要文章中指出，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展分化態(tài)勢(shì)明顯，全國(guó)經(jīng)濟(jì)重心進(jìn)一步南移，必須適應(yīng)新形勢(shì)，謀劃區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新思路。今年1月3日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)了中央財(cái)經(jīng)委第六次會(huì)議，明確指出要“發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用，推動(dòng)沿黃地區(qū)中心城市及城市群高質(zhì)量發(fā)展”。
在長(zhǎng)江以南地區(qū)已經(jīng)有長(zhǎng)三角、珠三角開(kāi)放高地的情況下，黨中央讓青島建設(shè)上合示范區(qū)，打造“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)，就是要充分發(fā)揮青島新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊主要節(jié)點(diǎn)城市和海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)的作用，成為帶動(dòng)山東、黃河流域、乃至整個(gè)北方地區(qū)更高水平對(duì)外開(kāi)放的窗口。青島作為沿黃九省區(qū)的出?？?，將以自身更高水平的開(kāi)放，主動(dòng)服務(wù)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展，把開(kāi)放的風(fēng)吹到黃河流域，吹到“一帶一路”，帶動(dòng)北方地區(qū)進(jìn)一步開(kāi)放發(fā)展。
山東層面
青島開(kāi)放發(fā)展的“勢(shì)”，是要做山東對(duì)外開(kāi)放新高地的橋頭堡。青島是山東的青島，山東是青島發(fā)展最大的腹地，是青島堅(jiān)實(shí)的基座。省政府批復(fù)了《膠州“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案》，青島的開(kāi)放發(fā)展形成了由國(guó)家到省、市、區(qū)市等各個(gè)層面的政策疊加優(yōu)勢(shì)。青島要以更大的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)與兄弟城市的協(xié)同發(fā)展，共享上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)等政策紅利，真正發(fā)揮輻射帶動(dòng)全省的龍頭作用，為“走在前列、全面開(kāi)創(chuàng)”作出青島貢獻(xiàn)。
膠東半島層面
青島開(kāi)放發(fā)展的“勢(shì)”，是要引領(lǐng)膠東半島一體化發(fā)展。膠東半島一直是山東乃至中國(guó)北方經(jīng)濟(jì)活力較強(qiáng)、開(kāi)放程度較高的區(qū)域，區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、政策優(yōu)勢(shì)明顯。省政府工作報(bào)告也提出，要積極推進(jìn)省會(huì)、膠東、魯南三大經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展，培育發(fā)展?jié)?、青島都市圈，打造具有全球影響力的山東半島城市群。青島作為膠東半島經(jīng)濟(jì)圈的中心，要引領(lǐng)膠東半島經(jīng)濟(jì)圈向中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極邁進(jìn)。
目前，青島已牽頭擬訂了《青島市煙臺(tái)市濰坊市威海市日照市加快一體化發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》。今年，青島將牽頭籌建膠東半島經(jīng)濟(jì)圈一體化辦公室，建立膠東半島公共就業(yè)和人才服務(wù)聯(lián)盟，以體制機(jī)制的一體化，帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、民生服務(wù)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域規(guī)劃、人文交流、財(cái)政共享等協(xié)同聯(lián)動(dòng)。將在打造“軌道上的半島城市群”上率先謀劃，超前規(guī)劃青島至萊西至蓬萊高鐵，推動(dòng)構(gòu)建膠東半島高鐵環(huán)形通道。將邀請(qǐng)半島兄弟城市用好“國(guó)際客廳”，統(tǒng)一形象宣傳、互相介紹投資、共同對(duì)外招商、合作開(kāi)發(fā)市場(chǎng)、加快產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌，打造膠東半島鏈接世界的“雙招雙引”和對(duì)外推介平臺(tái)，提高膠東半島經(jīng)濟(jì)圈的整體感召力。
眼下，在影響城市發(fā)展的干部問(wèn)題上，從中央到地方，正在全方位聚焦“干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為”，這一次力度空前。但不少人發(fā)現(xiàn)，青島干部的觀念在變、精神在變、氣質(zhì)在變、素質(zhì)在變，改革創(chuàng)新的銳氣、趕超深圳的勇氣、干事創(chuàng)業(yè)的底氣、容商安商的熱氣有很大提升，想發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展的氛圍越來(lái)越濃厚。
因此，有媒體記者提問(wèn)王清憲：在與青島干部接觸的過(guò)程中，我們感到現(xiàn)在青島的干部都很在狀態(tài)，干事創(chuàng)業(yè)的精氣神高漲，您作為市委書(shū)記，過(guò)去的一年在抓干部隊(duì)伍建設(shè)上用了哪些“高招”？
“市委調(diào)動(dòng)干部的積極性，最核心的就是吃透習(xí)近平總書(shū)記對(duì)青島工作的重要指示要求，讓干部清楚知道肩負(fù)的責(zé)任是什么。責(zé)任清楚了，肩上就有了擔(dān)當(dāng)，站位就高了，視野就寬了，內(nèi)生動(dòng)力就增強(qiáng)了。”
青島干部的“動(dòng)能”，源頭依舊來(lái)自青島的“勢(shì)”。
習(xí)近平總書(shū)記要求青島“辦好一次會(huì)，搞活一座城”，建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市?！案慊钜蛔恰?，首先要搞活關(guān)鍵的人。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部就是“關(guān)鍵少數(shù)”。
“我們鮮明地提出來(lái)打造‘三化一型’的干部隊(duì)伍，就是市場(chǎng)化、法治化、專(zhuān)業(yè)化、開(kāi)放型素質(zhì)能力高的干部隊(duì)伍，在此基礎(chǔ)上，塑造建設(shè)‘三化三型’的政府，就是市場(chǎng)化、法治化、專(zhuān)業(yè)化、開(kāi)放型、服務(wù)型、效率型的政府，這是我們的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>
2019年，青島干部狀態(tài)的變化，根源上是思想方法的變化，這也是青島2019年干部隊(duì)伍建設(shè)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。
“思想方法、工作方法不改變，就不會(huì)有新路數(shù)、新招法、新打法，用傳統(tǒng)的、老套的思維和辦法就不能開(kāi)拓新局面。怎樣提升思想方法，改造工作方法？就是用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，真正學(xué)懂弄通，把總書(shū)記的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法轉(zhuǎn)化成我們的思想方法和工作方法，只有轉(zhuǎn)化成思想方法和工作方法，才意味著你有可能做實(shí)，不然外在的環(huán)境條件一變，又回到老套路上去了。像總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性推進(jìn)改革發(fā)展，就是重要的工作方法和思想方法。我們提出以平臺(tái)思維做發(fā)展乘法，通過(guò)會(huì)議會(huì)展、頭部企業(yè)、企業(yè)社交平臺(tái)、基金等平臺(tái)，整合資源要素，把各方面的發(fā)展條件集成起來(lái)、形成互動(dòng)，就是系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的思維?！?/p>
青島到底是怎么“實(shí)操”的呢？
青島用自我革命、刀刃向內(nèi)回答了這個(gè)問(wèn)題。
在流程再造方面，提出重大事項(xiàng)頂格協(xié)調(diào)機(jī)制，誰(shuí)能拍板，誰(shuí)就在第一時(shí)間頂上協(xié)調(diào)、跟上協(xié)調(diào)，與企業(yè)進(jìn)行對(duì)話(huà)，與企業(yè)共同協(xié)商。
在市場(chǎng)化、法治化這一思想方法的實(shí)踐層面，青島就在17個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)設(shè)置了市場(chǎng)配置促進(jìn)處。這個(gè)處的職能，就是研究分管領(lǐng)域如何用市場(chǎng)化手段去有效配置資源。
有部門(mén)，有政策，但是要讓政策落實(shí)好，還得管好“最后一公里”，而在這方面，處長(zhǎng)組織力、執(zhí)行力是關(guān)鍵。能不能把上級(jí)的計(jì)劃意圖指示下去，領(lǐng)導(dǎo)人員落實(shí)到位，從上面來(lái)看是執(zhí)行力，從下面來(lái)看是組織力。這也體現(xiàn)在組織選拔任用人才方面，當(dāng)處長(zhǎng)，看的不是勞動(dòng)態(tài)度，不是年份資歷，也不是在某一方面的有所專(zhuān)長(zhǎng)，而是真正能實(shí)踐“三化一型”的能力。
市場(chǎng)的發(fā)展，離不開(kāi)市場(chǎng)主體，在對(duì)待市場(chǎng)主體上，青島也有自己的大動(dòng)作。
“把‘為企業(yè)站臺(tái)’作為干部的責(zé)任和義務(wù)，強(qiáng)調(diào)不敢支持企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，就是對(duì)自己做到‘親’‘清’政商關(guān)系沒(méi)信心，就是對(duì)自己的黨性沒(méi)信心。去年，市委、市人大、市政府、市政協(xié)班子成員，為企業(yè)洽談、招商引資站臺(tái)等2600多次?！?/p>
法治化是最好的營(yíng)商環(huán)境。
明確提出新官不理舊賬是法盲的表現(xiàn)。無(wú)論什么年代、哪一任上形成的糾紛，青島全部認(rèn)賬，前期梳理的408個(gè)政府、事業(yè)單位與民營(yíng)企業(yè)的糾紛，其中374個(gè)處理完畢或進(jìn)入法律程序，處置率91.7%；梳理出央企反映的60個(gè)政府承諾過(guò)、應(yīng)該辦理但未兌現(xiàn)的問(wèn)題，全部予以解決。
提出公共政策做出承諾必須兌現(xiàn)，兌現(xiàn)不了不僅是作風(fēng)問(wèn)題，更是法律問(wèn)題。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，青島聘請(qǐng)了5家律師事務(wù)所，幫助企業(yè)梳理、申請(qǐng)、兌現(xiàn)政策，而且鼓勵(lì)企業(yè)以“民告官”的方式維護(hù)自身合法權(quán)益，去年在媒體發(fā)布23起“民告官”勝訴典型案件。
在青島，如果干部還是慢慢悠悠、不負(fù)責(zé)任，就很可能成為被告，這倒逼著干部提升法律意識(shí)、尊重市場(chǎng)主體。
提高青島干部市場(chǎng)化、法治化意識(shí)，還有一個(gè)重要的青島創(chuàng)新——赴深圳體悟?qū)嵱?xùn)。從2019年開(kāi)始，青島大規(guī)模選派干部，成批次到深圳的大型企業(yè)、中介組織、投資機(jī)構(gòu)體悟?qū)嵱?xùn)，掛起職務(wù)、當(dāng)起職員，通過(guò)在企業(yè)的實(shí)踐，讓官員站在企業(yè)的角度設(shè)身處地替企業(yè)家想問(wèn)題。目前第一批157人、第二批150人均已“學(xué)成”返回青島。
在深圳“學(xué)成”歸來(lái)的干部們，提的意見(jiàn)建議非常集中——推進(jìn)市場(chǎng)化、法治化，讓企業(yè)家感到舒服，尊重企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)意。
尊重企業(yè)家創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造是最好地尊重企業(yè)家。青島在這方面確實(shí)是下了大手筆：
“市委、市政府專(zhuān)題召開(kāi)頂格協(xié)調(diào)論證會(huì)，支持青島偉東集團(tuán)主導(dǎo)培育‘人工智能+互聯(lián)網(wǎng)教育’千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和青島啤酒集團(tuán)倍增計(jì)劃?！?/p>
對(duì)于干部“干事創(chuàng)業(yè)”的激情，青島也有制度性的“倒逼”機(jī)制。
“在4個(gè)國(guó)家功能區(qū)按照“全體起立、重新上崗、擇優(yōu)選配、統(tǒng)籌安排”原則，公開(kāi)選聘16名優(yōu)秀干部擔(dān)任管委會(huì)主任、副主任，選聘303名干部任管委會(huì)中層及以下工作人員;選拔20名副局級(jí)年輕干部到吃勁崗位任職;選派108名干部雙向掛職、任職;公開(kāi)選聘200個(gè)村黨組織書(shū)記;在全國(guó)發(fā)布‘求賢令’，公開(kāi)選調(diào)選聘180名干部人才?！?/p>
一系列組合“戰(zhàn)法”打下來(lái)，青島的干部狀態(tài)有了巨大的變化，對(duì)于2019年“打了雞血拼命干”的青島干部，王清憲也有自己的感觸：“我深切感受到，青島的干部隊(duì)伍素質(zhì)高，愿意接受新事物，學(xué)習(xí)的能力強(qiáng)，青島這一年的成績(jī)，是廣大干部帶頭干出來(lái)的。青島的干部干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)一直在鼓舞著我。青島人對(duì)青島的愛(ài)，深切真摯。青島干部群眾正在把對(duì)家鄉(xiāng)的愛(ài)化作干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，想發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展的氛圍越來(lái)越濃厚，形成了上下一心、拼搏實(shí)干、共謀發(fā)展的良好局面?！?/p>
在開(kāi)放日現(xiàn)場(chǎng)，還有8位代表回答了上合示范區(qū)建設(shè)、山東自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)建設(shè)、青島企業(yè)開(kāi)放創(chuàng)新發(fā)展、企業(yè)家對(duì)青島政務(wù)服務(wù)環(huán)境變化的感受等另外9個(gè)問(wèn)題，他們從不同角度、不同領(lǐng)域、不同范疇，描繪了一個(gè)共同指向，無(wú)不讓人感受到青島的擔(dān)當(dāng)、自信、務(wù)實(shí)。
問(wèn)答互動(dòng)間，青島的形象愈發(fā)具體生動(dòng)，令人印象深刻，相信一個(gè)更加開(kāi)放自信的青島正在創(chuàng)造新的更大的奇跡！
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