青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)訊（記者 劉瑞東 通訊員 張宇 呂永鑫）2019年，萊西市人民法院狠抓執(zhí)法辦案，推進(jìn)司法改革，強(qiáng)化自身建設(shè)，各項(xiàng)工作穩(wěn)中有進(jìn)。全年共受理各類案件14458件，同比增長(zhǎng)9.1%；審執(zhí)結(jié)各類案件15101件（含舊存1856件），同比增長(zhǎng)18.6%；結(jié)案率92.0%，提升5.9個(gè)百分點(diǎn)。
2019年6月28日，最高人民法院調(diào)研組到萊西法院調(diào)研法官權(quán)益保障工作
履行法定職責(zé) 維護(hù)公平正義
扎實(shí)推進(jìn)平安萊西建設(shè)。審結(jié)刑事案件609件，判處被告人717人。尋釁滋事罪、聚眾斗毆罪22件，同比下降11.4%；危險(xiǎn)駕駛罪、交通肇事罪258件，同比下降2.7%；故意傷害罪、盜竊罪169件，與2018年基本持平。凈化政治生態(tài)，審理涉三農(nóng)和基層治理領(lǐng)域的小微腐敗等案件3件，承辦上級(jí)法院指定審理的涉金融領(lǐng)域、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員犯罪等系列案件5件10人。同時(shí)，加強(qiáng)人權(quán)司法保障，落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，對(duì)社會(huì)危害性較小的283名被告人判處緩刑、管制或免予刑事處罰。
穩(wěn)妥化解民事糾紛。審結(jié)婚姻、贍養(yǎng)、繼承等家事案件1654件，審結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議、教育醫(yī)療、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等涉民生案件1097件。依法審理互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域新類型案件，審結(jié)全國(guó)“踢群第一案”，以公正裁判樹(shù)立行為規(guī)則，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，為依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理提供了司法實(shí)踐藍(lán)本。該案獲全省法院典型性指導(dǎo)案例一等獎(jiǎng)。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”審判模式，在青島市首次使用“微信庭審”，圓滿審結(jié)一起跨國(guó)離婚糾紛案件。全面推行要素式審判，制定《要素式審判適用指南》《要素式庭審規(guī)范》，適用令狀式、表格式等裁判文書(shū)，全年適用要素式審判案件1836件，平均辦案周期縮短15天。
助推法治政府建設(shè)。審結(jié)行政案件161件，同比上升4.5%，審查非訴執(zhí)行行政案件154件，同比下降32.2%。加強(qiáng)行政行為合法性審查，判決駁回行政相對(duì)人起訴或訴訟請(qǐng)求79件，判決行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)4件，判決撤銷具體行政行為或確認(rèn)違法16件。依托“行政爭(zhēng)議審前和解中心”，全程式和解行政爭(zhēng)議，和解各類案件22件。推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴常態(tài)化，隨案發(fā)放出庭應(yīng)訴通知書(shū)，出庭應(yīng)訴率不斷提升，2019年10月以來(lái)應(yīng)訴率達(dá)到100%。加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)良性互動(dòng)，組織行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人觀摩庭審70余人次。
鞏固“基本解決執(zhí)行難”成果。在“基本解決執(zhí)行難”工作取得階段性成效的基礎(chǔ)上，持續(xù)加大執(zhí)行力度，執(zhí)結(jié)案件4637件，執(zhí)行到位金額3.77億元。開(kāi)展“藍(lán)色風(fēng)暴”系列執(zhí)行行動(dòng)18次。維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益，為萊西某水務(wù)公司執(zhí)行到位工程款4000余萬(wàn)元。強(qiáng)化執(zhí)行威懾，嚴(yán)懲抗拒、規(guī)避執(zhí)行行為，800余人迫于罰款、司法拘留等強(qiáng)制措施壓力，履行了法定義務(wù)，執(zhí)行到位3938萬(wàn)元。對(duì)5名拒不執(zhí)行判決、裁定的被執(zhí)行人依法予以刑事制裁。依托萊西市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展信用聯(lián)合懲戒和信用修復(fù)工作，向社會(huì)發(fā)布失信被執(zhí)行人信息2076人次，為279名履行義務(wù)的被執(zhí)行人恢復(fù)信用。
2019年7月29日，一審公開(kāi)開(kāi)庭審理“全國(guó)踢群第一案”。
發(fā)揮司法職能 服務(wù)發(fā)展大局
深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。配齊配強(qiáng)專案組力量，堅(jiān)持“大要案精審”，實(shí)行“一案一專班”，依法從嚴(yán)懲處黑惡勢(shì)力犯罪。全年共審結(jié)涉黑惡案件5件，判處被告人44人。其中，判處五年以上有期徒刑17人，重刑率38.6%；判處剝奪政治權(quán)利2人、沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)2人，判處罰金408.3萬(wàn)元。審結(jié)陳某等5人強(qiáng)迫交易惡勢(shì)力犯罪案，對(duì)主犯陳某判處有期徒刑6年6個(gè)月，并處罰金10萬(wàn)元；對(duì)上級(jí)法院指定管轄的惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)首要分子宮某某一審判處有期徒刑18年，并處罰金51.1萬(wàn)元；李曉慶黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案二審維持原判。聚焦“打財(cái)斷血”，成立由2名執(zhí)行法官、1名刑事法官組成的涉黑惡案件財(cái)產(chǎn)處置合議庭，及時(shí)追繳、變現(xiàn)上交國(guó)庫(kù)，相關(guān)涉案財(cái)產(chǎn)已執(zhí)行到位228.58萬(wàn)元。
營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。審結(jié)買賣、租賃、運(yùn)輸?shù)群贤m紛案件1727件，審結(jié)金融借款、民間借貸等糾紛案件1759件。規(guī)范民間借貸行為，引導(dǎo)民間融資健康發(fā)展，在青島市首次認(rèn)定“職業(yè)放貸人”放貸行為無(wú)效。制定《關(guān)于民商事審判為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供司法保障的實(shí)施意見(jiàn)》，與市工商聯(lián)協(xié)商建立服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)作機(jī)制，實(shí)地走訪企業(yè)30余家，交流研討影響企業(yè)發(fā)展的法律難題。召開(kāi)“規(guī)制職業(yè)索賠、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專題座談會(huì)，向零售企業(yè)及人大代表、政協(xié)委員征求意見(jiàn)，提出防范風(fēng)險(xiǎn)的法律建議。助力完善市場(chǎng)主體救治和退出機(jī)制，探索執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)工作新模式，采用“現(xiàn)場(chǎng)+網(wǎng)絡(luò)直播”方式，順利召開(kāi)某破產(chǎn)企業(yè)債權(quán)人會(huì)議。
服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。以“法助農(nóng)興”司法品牌為抓手，主動(dòng)作為，服務(wù)和保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略向縱深發(fā)展。加大農(nóng)村土地糾紛案件審理力度，保障“三權(quán)分置”政策落地。依法判決某村委會(huì)與外村村民簽訂的承包合同無(wú)效，切實(shí)保障集體經(jīng)濟(jì)組織成員合法權(quán)益。審結(jié)17名村民勞務(wù)糾紛系列案，從立案到結(jié)案僅用時(shí)23天。依托便民訴訟聯(lián)系點(diǎn)，開(kāi)展法律咨詢630余人次，進(jìn)村莊巡回審判26次，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解結(jié)案52件。針對(duì)新修正的《農(nóng)村土地承包法》，為全市200余名村兩委成員、鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)人培訓(xùn)授課。
全面深化改革 提升工作效能
穩(wěn)步推進(jìn)司法體制綜合配套改革。如期完成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，由25個(gè)整合為17個(gè)，優(yōu)化設(shè)置人民法庭，實(shí)現(xiàn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)減下來(lái)、工作效能提上去的目標(biāo)。堅(jiān)持開(kāi)展員額法官“六個(gè)一”述職活動(dòng)，細(xì)化法官、法官助理和書(shū)記員責(zé)任清單，完善績(jī)效考核制度，將辦案數(shù)量、質(zhì)量和效果與績(jī)效掛鉤，激勵(lì)法官多辦案、辦好案。強(qiáng)化院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)辦案責(zé)任，院庭長(zhǎng)帶頭辦理疑難復(fù)雜案件，全年共審結(jié)案件5306件。
優(yōu)化訴訟服務(wù)體系。主動(dòng)回應(yīng)人民群眾多元司法需求，推行以“分流+調(diào)解+速裁+快審”為主要內(nèi)容的“分調(diào)裁審”機(jī)制改革，優(yōu)化訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，簡(jiǎn)易程序適用率89.3%，高于青島市平均水平。組建3個(gè)訴前調(diào)解團(tuán)隊(duì)，調(diào)解侵權(quán)責(zé)任、婚姻家庭等民事案件291件。組建3個(gè)速裁團(tuán)隊(duì)，審理速裁案件1100件，平均審限20天以內(nèi)。升級(jí)改造訴訟服務(wù)中心，開(kāi)通網(wǎng)上立案、跨域立案，設(shè)立自助立案區(qū)，實(shí)現(xiàn)自助立、網(wǎng)上立、就近立，網(wǎng)上立案率達(dá)100%。依法為困難當(dāng)事人減、緩、免訴訟費(fèi)7.2萬(wàn)元，發(fā)放司法救助金55萬(wàn)元。
堅(jiān)持以公開(kāi)促公正。積極推進(jìn)審判流程公開(kāi)、庭審活動(dòng)公開(kāi)、裁判文書(shū)公開(kāi)、執(zhí)行信息公開(kāi)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布裁判文書(shū)8979件。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，開(kāi)展“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”“國(guó)家憲法日”“送法進(jìn)校園”等普法宣傳活動(dòng)15次，運(yùn)用官方網(wǎng)站、微博、微信等媒體平臺(tái)發(fā)布信息1196條，首次微博直播“踢群案”庭審，中央電視臺(tái)等20多家媒體記者現(xiàn)場(chǎng)采訪報(bào)道，相關(guān)信息在人民日?qǐng)?bào)等官方公眾號(hào)單日點(diǎn)擊量10萬(wàn)多人次，全網(wǎng)新聞瀏覽3.6億人次，被評(píng)為2019年青島市十大政法新聞。開(kāi)展庭審觀摩、法律講座52次，400余名群眾走進(jìn)法院、走近法官。認(rèn)真貫徹《人民陪審員法》，選任、培訓(xùn)129名人民陪審員，人民陪審員共參審案件992件。
2019年12月28日，開(kāi)展“藍(lán)色風(fēng)暴”之“冬暖”專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)。
堅(jiān)持從嚴(yán)治院 提高隊(duì)伍素質(zhì)
加強(qiáng)思想政治建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，舉辦“院長(zhǎng)大講堂”“支部書(shū)記上黨課”活動(dòng)，講授專題黨課92次，組織干警參觀前保駕山村膠東農(nóng)村第一個(gè)黨支部紀(jì)念館等，接受革命傳統(tǒng)教育。舉辦黨的十九屆四中全會(huì)精神專題學(xué)習(xí)班。結(jié)合內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，創(chuàng)新采取“一名行政負(fù)責(zé)人+一名黨支部書(shū)記”的模式，把34名政治堅(jiān)定、公道正派的黨員干部，選配到庭室負(fù)責(zé)人和黨支部書(shū)記崗位，促進(jìn)黨建工作與審判執(zhí)行工作深度融合。
提升司法履職能力。按照建設(shè)“三化一型”高素質(zhì)干部隊(duì)伍要求，組織分類培訓(xùn)，開(kāi)展春季大培訓(xùn)、法警技能練兵、優(yōu)秀干警經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)13場(chǎng)次，提升干警專業(yè)能力和專業(yè)精神。舉辦“互聯(lián)網(wǎng)群組的法律規(guī)制”主題法官沙龍、“憶初心、話績(jī)效”法官紀(jì)念日活動(dòng)、“初心鑄魂，實(shí)干筑夢(mèng)”慶“七一”演講比賽等，營(yíng)造法院文化氛圍，提升干警思想境界。落實(shí)從優(yōu)待警各項(xiàng)政策，健全完善法官權(quán)益保障機(jī)制，維護(hù)法官合法權(quán)益，最高人民法院調(diào)研組到萊西法院進(jìn)行了專題調(diào)研。
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