各區（市）人力資源社會保障局、機關各處室、局屬各單位、各有關單位：
為貫徹落實黨中央、國務院和省、市關于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控的重要決策部署，防止疫情擴散蔓延，保障廣大服務對象的身體健康和生命安全，按照近期人社部、省人社廳有關文件要求，現就應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情做好人社有關工作，通知如下：
一、嚴防人員聚集性疫情發生
暫停舉辦大規模招聘會等各類大型公共活動和跨地區勞務協作活動，改進招聘會、會議、培訓等活動的組織形式，盡量減少人員聚集，能以視頻形式召開的會議盡量召開視頻會，能在線上開展的活動盡量在線上開展，能延期的盡量延期。對于需到服務窗口單位現場遞交材料的，可根據實際情況采用郵寄遞交、郵費到付或者容缺受理、告知承諾等方式靈活處理。對于需到服務窗口領取材料的，原則上由服務窗口單位郵寄送達。對于考試或者招聘會等確需組織的活動，要主動與當地防疫部門協商，切實采取有效措施防范疫情。全面優化和暢通“線上”網絡招聘渠道，積極引導有用工需求的企業和求職需要的勞動者通過互聯網實現供需對接。同時，做好對服務對象的宣傳解釋工作。
抓好重點群體防控。結合農民工返鄉特點，配合有關部門加強監測、宣傳和服務保障等工作；引導農民工合理安排節后出行，避免盲目外出。同時，做好相關就業崗位儲備，疫情解除后，盡快幫助農民工返崗或在當地就業創業。指導技工學校落實好防控措施。
二、強化人社窗口服務單位疫情防控
做好公共就業服務、社保經辦、職業培訓和技能鑒定、人才人事服務、勞動人事爭議處理和信訪等窗口服務單位的疫情防控安全措施，加大預防性消毒和通風工作力度。充分發揮“一網通辦”平臺作用，推行不見面服務，減少非必須的現場辦理，科學安排業務辦理流程，避免出現人員密集辦理業務情況。各服務窗口要完善預約服務制度，首問負責制度。有限時規定的對外服務業務，要結合實際情況調整服務時限。
為一線工作人員配備口罩、手套等必備物資，對進入服務大廳的辦事人員進行體溫測量。加強對疫情科學防護措施的宣傳教育工作，提高干部職工個人防護意識，養成良好個人衛生習慣，減少到人員密集區域的活動。
三、妥善處理疫情防控期間勞動關系
對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫學觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導致不能提供正常勞動的職工，企業不得隨意解除勞動合同，并應視同職工提供正常勞動，支付職工正常工作時間的工資。
受疫情影響導致生產經營困難的企業，可以與職工協商一致采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、待崗等方式穩定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。
四、做好醫護及相關工作人員工傷保障
在新型冠狀病毒肺炎預防和救治工作中，醫護及相關工作人員因履行工作職責，感染新型冠狀病毒肺炎或因感染新型冠狀病毒肺炎死亡的，應認定為工傷，依法享受工傷保險待遇。
用人單位在為因履行工作職責而感染新型冠狀病毒肺炎的醫護及相關工作人員辦理工傷保險業務時，實行網上辦理，用人單位無需到服務窗口辦理，只需掃描提供單位派出證明和救治醫療機構診斷證明，工傷認定部門即時辦理，工傷認定結論郵寄到用人單位，工傷待遇直接撥付至銀行卡。待全國疫情解除后，再由用人單位按規定提供證明材料原件。
將國家衛生健康委員會《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案》覆蓋的藥品和醫療服務項目，全部納入工傷保險基金支付范圍。已參加工傷保險的，所發生的醫療費用全額報銷，由救治醫療機構直接與所屬社會保險經辦機構結算；未參加工傷保險的，所發生的醫療費用由用人單位與救治醫療機構結算。因履行工作職責感染新型冠狀病毒肺炎的醫護及相關工作人員無法在法定時間提出工傷認定申請的，工傷認定申請時效中止，待疫情解除后重新計算時效。
五、切實維護勞動者合法權益
因受疫情影響造成當事人不能在法定仲裁時效期間申請勞動人事爭議仲裁的，仲裁時效中止。從中止時效的原因消除之日起，仲裁時效期間繼續計算。因受疫情影響導致勞動人事爭議仲裁機構難以按法定時限審理案件的，可相應順延審理期限。
各級人力資源社會保障部門要落實屬地責任，加強對受疫情影響企業的勞動用工指導和服務，加大對勞動關系風險預測預警力度，加大勞動保障監察執法力度，切實保障職工合法權益。
六、強化疫情防控期間的組織領導
疫情就是命令，防控就是責任，為加強全市人社系統疫情防控工作，市人社局成立以局主要領導任組長，其他局領導任副組長，機關各處室、局屬各單位主要負責人為成員的應對疫情工作領導小組，切實擔負起疫情防控的重大政治責任，及時傳達學習習近平總書記重要指示精神，按照黨中央、國務院決策部署，堅守崗位，靠前指揮，全面動員，全面部署，堅決把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控作為當前最重要的工作來抓。
各區市要參照市人社局做法，建立健全領導機構，統籌抓好疫情防控。同時，要加強與衛生健康、教育等部門的協調配合，合力打贏這場疫情防控硬仗。
特此通知。
青島市人力資源和社會保障局
2020年1月28日
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