2月25日，靈山灣畔車水馬龍，一派欣欣向榮的景象。青島西海岸新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳有28個(gè)部門單位進(jìn)駐，可辦理審批及公共服務(wù)事項(xiàng)近1400多項(xiàng)。韶華堪惜不負(fù)春，奮力按下“快進(jìn)鍵”。當(dāng)前，這里正為企業(yè)群眾復(fù)工復(fù)產(chǎn)，提供著重要的審批服務(wù)保障工作。
早上8點(diǎn)半，記者來到西海岸新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳。剛一進(jìn)門，就被幾名負(fù)責(zé)防疫檢查的保安攔下：紅外線熱成像測體溫，出示身份證登記防疫信息，給雙手和攜帶材料消毒殺菌。幾道戒備森嚴(yán)的關(guān)口，每道都嚴(yán)肅認(rèn)真。過“關(guān)”后，記者開始了一天的采訪之旅。
圖為企業(yè)群眾享受優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)（胡全福攝影）
審批會(huì)戰(zhàn) 發(fā)力“決勝之功”
山海之間熱氣升騰，萌動(dòng)著濃濃的春意。早上9點(diǎn)還沒到，新區(qū)重點(diǎn)工作攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)推進(jìn)工作日調(diào)度會(huì)，已經(jīng)在政務(wù)服務(wù)大廳819會(huì)議室進(jìn)行。
記者趕到會(huì)議室旁聽時(shí)，例會(huì)已經(jīng)開始。各部門駐集中審批中心首席代表一一介紹疫情期間項(xiàng)目推進(jìn)和開工復(fù)工情況。記者注意到，會(huì)議桌前架有一套視頻會(huì)議系統(tǒng)。重點(diǎn)項(xiàng)目會(huì)商需要各功能區(qū)、鎮(zhèn)街、各部門參加，調(diào)度會(huì)議就是通過視頻會(huì)議系統(tǒng)進(jìn)行的。
“確保疫情防控與項(xiàng)目推進(jìn)‘兩不誤’，目前，新區(qū)續(xù)建項(xiàng)目508個(gè)，新建項(xiàng)目287個(gè)，投資攻堅(jiān)戰(zhàn)項(xiàng)目共計(jì)795個(gè)……”
“審批服務(wù)局牽頭，立即摸清各功能區(qū)、指揮部、鎮(zhèn)街模擬審批的情況和存在的困難，具備條件的項(xiàng)目要積極開展模擬審批。所有需審批事項(xiàng)，直接報(bào)送新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)集中審批中心，下次會(huì)議我們將再次調(diào)度進(jìn)展情況。”在視頻系統(tǒng)中審批保障專項(xiàng)指揮部指揮員傅躍鑫對各項(xiàng)工作進(jìn)行了再細(xì)化部署。
工作人員正在通過網(wǎng)絡(luò)后臺(tái)為企業(yè)群眾提供審批服務(wù)（胡全福攝影）
“作為穩(wěn)增長穩(wěn)投資的有力支撐、調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)動(dòng)能的關(guān)鍵載體、補(bǔ)短板惠民生的重要引擎，一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目就是一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。繼續(xù)做好疫情防控、加快重點(diǎn)項(xiàng)目審批推進(jìn)，協(xié)調(diào)重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)是當(dāng)前最緊迫的任務(wù)。在疫情防控的特殊時(shí)期，項(xiàng)目審批流程優(yōu)化尤為關(guān)鍵。”青島西海岸新區(qū)行政審批服務(wù)局局長胡英介紹說。
記者采訪了解到，為確保戰(zhàn)“疫”期間重大項(xiàng)目推進(jìn)工作不受影響，新區(qū)投資攻堅(jiān)戰(zhàn)審批保障指揮部每日通過專用視頻會(huì)議系統(tǒng)，對各大功能區(qū)、各專項(xiàng)指揮部項(xiàng)目審批進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度指揮，多措并舉為項(xiàng)目排憂解難，只爭朝夕力促項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)。同時(shí)對工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)用地許可至竣工驗(yàn)收，進(jìn)行全流程再優(yōu)化，確保全過程審批時(shí)間控制在80天。通過“審批前移”、“協(xié)同作戰(zhàn)”，確保了新區(qū)“重大項(xiàng)目”按時(shí)開工投產(chǎn)。
溫馨服務(wù) 彰顯“智慧審批”
上午10點(diǎn)多，記者來到政務(wù)服務(wù)大廳3樓。在綜合受理窗口，青島云耀實(shí)業(yè)有限公司剛剛提交了三個(gè)項(xiàng)目的施工許可證審批業(yè)務(wù)，工作人員況媛媛經(jīng)過嚴(yán)格的材料審核，隨即將材料轉(zhuǎn)入后臺(tái)審批系統(tǒng)。
“辦事主體提交材料之前一般都通過‘小微知道’和我們后臺(tái)客服微信溝通聯(lián)系，在‘一對一、手把手’遠(yuǎn)程輔導(dǎo)后，再按照‘新手模板’準(zhǔn)備的材料基本上都能一次通過。”工作人員況媛媛告訴記者這類事項(xiàng)只要材料齊全，當(dāng)天就能辦結(jié)。
“通過網(wǎng)上審批、材料雙向免費(fèi)郵寄等‘不見面審批’，企業(yè)群眾不用來大廳照樣辦。這是新區(qū)主推的審批模式，在此次疫情期間作用非常明顯。戰(zhàn)疫以來，新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳線上辦件6723件，預(yù)約即辦481件，幫辦代辦2942件，同比分別增長108%、199%、213%。”青島西海岸新區(qū)行政審批服務(wù)局副局長徐連法介紹說。
市民在大廳使用自助終端辦理業(yè)務(wù)（胡全福攝影）
目前，青島西海岸新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳無差別綜合受理583項(xiàng)，100%實(shí)現(xiàn)網(wǎng)辦，即辦窗口114項(xiàng)100%實(shí)現(xiàn)網(wǎng)辦。新區(qū)在山東省政務(wù)服務(wù)管理系統(tǒng)中99.4%的駐廳事項(xiàng)支持外網(wǎng)申報(bào)。
采訪過程中，大廳督查科科長苑仁江帶領(lǐng)防疫人員拿著額溫槍和消毒液，挨個(gè)工位測體溫、簽字、消毒。
“這樣的防疫督查我們每天都要進(jìn)行多次，大廳所有工作人員嚴(yán)格執(zhí)行防疫要求，大廳的中央空調(diào)都已關(guān)閉，室內(nèi)溫度都在10℃以下，所以大家工裝外面套著羽絨服在工位上工作。”大廳督查科科長苑仁江介紹說。主動(dòng)上門 解決“燃眉之急”
中午12點(diǎn)多，在政務(wù)大廳一樓碰到了張兆濤和邢振正要外出，此刻室外正在下雨。
“馬上要去查勘現(xiàn)場，目的地是40多公里外的紅石崖街道，青島德豐瑞宴餐飲管理有限公司等三家餐飲服務(wù)經(jīng)營企業(yè)申請‘集體用餐配送單位’資質(zhì)，急需查勘。”政務(wù)服務(wù)中心副主任張兆濤告訴記者。
原來受疫情影響，青島國際經(jīng)濟(jì)合作區(qū)中德生態(tài)園內(nèi)諸多中小企業(yè)食堂不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，用餐問題影響了企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)計(jì)劃。依據(jù)《食品經(jīng)營許可管理辦法》企業(yè)需要具備“集體用餐配送單位”資質(zhì)，得知三家餐飲服務(wù)經(jīng)營需求，新區(qū)行政審批服務(wù)局迅速行動(dòng)，第一時(shí)間對三家企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場核查，對分裝專間、檢驗(yàn)室、運(yùn)輸車輛等方面提出了可行性整改意見。
“現(xiàn)在企業(yè)都陸續(xù)開工復(fù)產(chǎn)了，我們踏勘的任務(wù)也自然多起來，通過電話、微信解答相關(guān)問題，幫助企業(yè)完成網(wǎng)上相關(guān)變更等流程的申報(bào)。前期都會(huì)通過電子郵件查看企業(yè)的平面布置圖，提出經(jīng)營場所改造建議。并積極與市場監(jiān)管部門溝通，統(tǒng)一事前審批和事中事后監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，確保企業(yè)只需一次整改，實(shí)現(xiàn)一次辦好。”
查勘完3家企業(yè)天色就黑了，這時(shí)已經(jīng)下午6點(diǎn)多了，踏勘科邢振告訴記者，戰(zhàn)役以來，他們都是一事一策、一業(yè)一策、一企一策，針對企業(yè)實(shí)際困難問題，科學(xué)精準(zhǔn)地做好服務(wù)工作。目前共踏勘了30多次，采用照片或視頻“遠(yuǎn)程踏勘”方式20多次，其中有藥品經(jīng)營許可證10幾個(gè)，單位食堂食品經(jīng)營許可7個(gè)，第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可3個(gè)。
“統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一次大考。當(dāng)務(wù)之急，我們能做的就是為企業(yè)撐腰，讓他們放下包袱、打消顧慮，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。幫助企業(yè)想辦法、出實(shí)招，把疫情防控和服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)緊密結(jié)合起來。”青島西海岸新區(qū)行政審批服務(wù)局局長胡英告訴記者。
加班加點(diǎn) 項(xiàng)目“全速推進(jìn)”
晚上6:00，行政審批服務(wù)局政務(wù)服務(wù)中心副主任鄭金偉的電話還是響個(gè)不停。記者得知，他正在協(xié)調(diào)一個(gè)緊急審批事項(xiàng)，電話另一端是自貿(mào)區(qū)服務(wù)大廳的王寧科長。原來青島西海岸康鴻醫(yī)療健康投資促進(jìn)有限公司為西海岸醫(yī)療集團(tuán)下屬公司，受區(qū)政府委托要統(tǒng)一采購區(qū)內(nèi)企業(yè)復(fù)工所需的防疫口罩，但該公司原經(jīng)營范圍沒有進(jìn)出口業(yè)務(wù)，急需增加相應(yīng)經(jīng)營范圍。
工作人員正在企業(yè)現(xiàn)場查勘服務(wù)。（胡全福攝影）
“自貿(mào)大廳已經(jīng)開辟了‘涉疫’特殊通道，2名工作人員正在審核資料。”
收到企業(yè)的變更申請后，窗口工作人員迅速指導(dǎo)企業(yè)完善了相關(guān)資料，并對企業(yè)申請事項(xiàng)進(jìn)行了容缺受理、極速審核。10分鐘后，該企業(yè)拿到了變更后的營業(yè)執(zhí)照。企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者：“證拿到了，我們馬上開展防疫物資采購，企業(yè)復(fù)工一刻也不敢耽擱。”
晚上7:00，代辦服務(wù)科和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)科工作人員還在對接剛剛升級的“投資攻堅(jiān)戰(zhàn)調(diào)度系統(tǒng)”。為確保戰(zhàn)“疫”期間大項(xiàng)目推進(jìn)工作不受影響，審批保障專項(xiàng)指揮部每天通過“投資攻堅(jiān)戰(zhàn)調(diào)度系統(tǒng)”對各大功能區(qū)、投資攻堅(jiān)戰(zhàn)各專項(xiàng)指揮部項(xiàng)目審批進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度指揮。
“加班主要是對照比對數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)維護(hù)項(xiàng)目涉及節(jié)點(diǎn)的完成情況，對平臺(tái)數(shù)據(jù)填報(bào)不及時(shí)、不精確的進(jìn)行督促。現(xiàn)在功能區(qū)指揮部、鎮(zhèn)街指揮部、國企指揮部、招商指揮部的攻堅(jiān)戰(zhàn)項(xiàng)目進(jìn)度在平臺(tái)上都可以一目了然啦。”代辦科鄭慧毅介紹說。
記者了解到，新區(qū)在做好疫情防控的同時(shí)，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)開工復(fù)工。為打贏投資攻堅(jiān)戰(zhàn)，審批服務(wù)局對應(yīng)涉及投資項(xiàng)目的10個(gè)專項(xiàng)指揮部，成立了10個(gè)服務(wù)專班，并配備2名代辦員，會(huì)同各專項(xiàng)指揮部項(xiàng)目專辦員，為從立項(xiàng)到取得施工許可的所有項(xiàng)目手續(xù)報(bào)批、報(bào)送工作提供全程代辦幫辦服務(wù)。
通過審批提速助力新區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行（胡全福攝影）
記者結(jié)束采訪，走出政務(wù)服務(wù)大廳已過晚上9點(diǎn)。夜色下回望新區(qū)西區(qū)辦公中心，一個(gè)個(gè)窗口的燈光依舊星光點(diǎn)點(diǎn)，和諧的融入到絢麗多彩的霓虹之中。（通訊員 胡全福）
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