誠信營商 讓平臺經(jīng)濟(jì)賦能高質(zhì)量發(fā)展

中國高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念指引下，中國正積極推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。平臺經(jīng)濟(jì)作為一種創(chuàng)新型的商業(yè)模式正在迅猛崛起，已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新龍頭和推動經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年中國電子商務(wù)交易額達(dá)31.63萬億元，繼續(xù)保持世界最大網(wǎng)絡(luò)零售市場地位。其中，網(wǎng)上零售額超過9萬億元，同比增長23.9%；實(shí)物商品網(wǎng)上零售額超過7萬億元，占社會消費(fèi)品零售總額的比重已達(dá)18.4%；電子商務(wù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入規(guī)模達(dá)3.52萬億元；電子商務(wù)相關(guān)就業(yè)人員達(dá)4700萬人。2019年上半年，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額達(dá)3.8億元，占社會消費(fèi)品零售總額的比重接近20%。特別是在2020年初這場席卷全球的新冠疫情中，平臺企業(yè)在強(qiáng)化社會公共安全保障、完善醫(yī)療救治體系、健全物資保障體系、助力社會生產(chǎn)有序恢復(fù)等各領(lǐng)域顯現(xiàn)出巨大應(yīng)用價值。

肥沃的土地不會只長莊稼和良木,也會長敗木雜草。伴隨著平臺經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，消費(fèi)欺詐、競價排名、用戶歧視、數(shù)據(jù)泄露、惡性競爭甚至金融詐騙等現(xiàn)象屢見不鮮。最高人民法院發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)犯罪特點(diǎn)和趨勢(2016.1-2018.12)司法大數(shù)據(jù)專題報(bào)告》顯示，2016年至2018年，全國各地法院一審審結(jié)的網(wǎng)絡(luò)犯罪案件4.8萬億件，占全部刑事案件總量的1.54%,案件量和占比均呈逐年上升趨勢。平臺經(jīng)濟(jì)中的欺詐、失信亂象，嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾合法權(quán)益，擾亂網(wǎng)絡(luò)營商環(huán)境，也為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

誠信是立身之本、經(jīng)商之道、強(qiáng)國之基。加強(qiáng)平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域信用建設(shè)，營造良好的營商環(huán)境，是促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的內(nèi)在要求。黨的十九屆四中全會明確提出“完善誠信建設(shè)長效機(jī)制，健全覆蓋全社會的征信體系，加強(qiáng)失信懲戒。”加快建立包括平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域信用體系在內(nèi)的社會信用體系既是市場經(jīng)濟(jì)的重要制度安排，也是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。

推動平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域信用建設(shè)，保障平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，需要國家、社會、企業(yè)、網(wǎng)民等多主體參與、共同發(fā)力，形成合力。

從國家層面，要加強(qiáng)立法和監(jiān)管，營造制度環(huán)境。要不斷健全完善平臺經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律法規(guī)，特別是加快完善電子商務(wù)、網(wǎng)約車、互聯(lián)網(wǎng)居住服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)新聞、在線教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等分領(lǐng)域管理規(guī)章制度，為平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展構(gòu)建良好的法治環(huán)境；要加大政策引導(dǎo)、支持和保障力度，創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式，落實(shí)和完善包容審慎監(jiān)管要求，推動建立健全適應(yīng)平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的新型監(jiān)管機(jī)制；要加強(qiáng)對平臺內(nèi)失信主體的約束和懲戒，依法打擊網(wǎng)絡(luò)欺詐、失信炒信等行為，切實(shí)保護(hù)平臺、平臺內(nèi)經(jīng)營者、平臺從業(yè)人員和平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域消費(fèi)者的等權(quán)益。

作為平臺企業(yè)，要切實(shí)履行主體責(zé)任，依法誠信經(jīng)營。平臺企業(yè)是平臺經(jīng)濟(jì)的主體。要把守法誠信作為企業(yè)安身立命之本，嚴(yán)格遵守《電子商務(wù)法》等國家有關(guān)法律法規(guī)，依法經(jīng)營、依法治企、依法維權(quán)；要積極配合政府有關(guān)部門監(jiān)管要求，履行企業(yè)主體責(zé)任，彰顯企業(yè)社會擔(dān)當(dāng)，建立完善企業(yè)誠信內(nèi)生機(jī)制，加強(qiáng)對平臺內(nèi)失信主體的約束和懲戒，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；要充分發(fā)揮平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域信用建設(shè)合作機(jī)制作用，精誠合作、協(xié)同聯(lián)動，共同推進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域信用建設(shè)的共建共享共治。

作為行業(yè)組織，要積極發(fā)揮作用，推進(jìn)行業(yè)自律。行業(yè)協(xié)會作為民間自治性社會組織，是政府與企業(yè)的橋梁和紐帶。要發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)作用，引導(dǎo)會員單位增強(qiáng)社會責(zé)任感，遵守商業(yè)道德，守法經(jīng)營，誠信營商；要建立完善行業(yè)自律機(jī)制，制定行業(yè)規(guī)范和自律公約，引導(dǎo)本行業(yè)經(jīng)營者公平競爭，接受社會監(jiān)督；要推動行業(yè)信用評價體系建設(shè)，依據(jù)章程建立行業(yè)評議等評價獎懲機(jī)制，加大對會員單位的激勵和懲戒力度，強(qiáng)化會員單位的守信意識。作為網(wǎng)信領(lǐng)域全國性、聯(lián)合性、樞紐型非營利性社會組織，中國網(wǎng)絡(luò)社會組織聯(lián)合會將繼續(xù)按照主管部門要求，凝聚各方力量，聚焦網(wǎng)絡(luò)誠信建設(shè)，打造誠實(shí)守信的網(wǎng)絡(luò)空間，讓誠信真正成為互聯(lián)網(wǎng)上的通行證，為平臺經(jīng)濟(jì)賦能高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

作為網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者，要加強(qiáng)自我防范，樹立誠信意識。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者是平臺交易和服務(wù)的主體。要強(qiáng)化自我防范意識，提高自我防護(hù)能力，加強(qiáng)個人信息保護(hù)，遠(yuǎn)離網(wǎng)購騙局、警惕虛假宣傳，提防各類消費(fèi)陷阱；要樹立誠信意識，養(yǎng)成文明的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，維護(hù)個人信用，自覺抵制刷單、炒信等不誠信行為；要增強(qiáng)依法維權(quán)意識，善于行使消費(fèi)者監(jiān)督權(quán)，及時舉報(bào)投訴違法違規(guī)的網(wǎng)絡(luò)交易行為，當(dāng)好網(wǎng)絡(luò)交易和服務(wù)的“監(jiān)督員”。

平臺經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展需要誠信的土壤，需要精心的呵護(hù)，讓我們一起努力，共筑誠信營商環(huán)境，為我國經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展賦能助力。（作者系全國人大社會建設(shè)委員會副主任委員、中國網(wǎng)絡(luò)社會組織聯(lián)合會會長）