爭(zhēng)搶總部經(jīng)濟(jì)

繼前幾年出現(xiàn)的“CBD”風(fēng)潮、“財(cái)富”熱浪之后，近幾年來“總部經(jīng)濟(jì)”這個(gè)概念風(fēng)頭日盛，總部經(jīng)濟(jì)概念下的總部企業(yè)爭(zhēng)奪戰(zhàn)正以如火如荼之勢(shì)展開。與其說總部經(jīng)濟(jì)是一種招商引資的手段，不如說總部經(jīng)濟(jì)是一種全局觀的發(fā)展思維。一個(gè)區(qū)域聚集了大批的企業(yè)總部，可以側(cè)面說明這個(gè)區(qū)域的商務(wù)環(huán)境、綜合環(huán)境比較優(yōu)越，無形之中提升了這個(gè)地區(qū)的知名度、美譽(yù)度和國(guó)際地位，促使這個(gè)區(qū)域的地產(chǎn)升值。要說總部經(jīng)濟(jì)是一個(gè)區(qū)、一個(gè)城市的名片也不為過。

3月13日拍攝的北京現(xiàn)代滄州工廠車身車間生產(chǎn)線。新華社圖

吹響總部“集結(jié)號(hào)”

在城市間競(jìng)爭(zhēng)區(qū)域白熱化的當(dāng)下，總部經(jīng)濟(jì)的集結(jié)號(hào)已經(jīng)吹響。

“總部經(jīng)濟(jì)正成為北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要核心。”北京總部企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王國(guó)豐表示。目前，符合北京產(chǎn)業(yè)定位的總部企業(yè)累計(jì)達(dá)4007家，其中，世界500強(qiáng)企業(yè)總部達(dá)52家，這其中不乏IBM、三星、西門子、雀巢等人們熟知的跨國(guó)公司地區(qū)總部，也有近100家中國(guó)500強(qiáng)地區(qū)總部。北京的總部企業(yè)多集中在金融、研發(fā)、管理、信息、營(yíng)銷等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)、輻射力更寬、國(guó)際化程度更高、產(chǎn)業(yè)更加符合首都戰(zhàn)略定位的特征，高端化趨勢(shì)明顯。

早在2004年，北京就把發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)寫進(jìn)了政府工作報(bào)告。王國(guó)豐說，總部經(jīng)濟(jì)是首都經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，總部企業(yè)是構(gòu)建首都高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主要力量。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特征就是進(jìn)入了新常態(tài)，總部經(jīng)濟(jì)是首都經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，企業(yè)務(wù)必盡快適應(yīng)新常態(tài)，推動(dòng)新轉(zhuǎn)型。

上海也不敢等閑視之，頻頻放出“大招”。早在2002年上海就出臺(tái)了全國(guó)首個(gè)吸引跨國(guó)公司設(shè)立區(qū)域總部的政策，去年8月份，上海出臺(tái)了新的“總部30條”。近日，上海市政府又出臺(tái)了《本市促進(jìn)跨國(guó)公司地區(qū)總部發(fā)展的若干意見》。有人說，“總部經(jīng)濟(jì)的集聚程度、發(fā)展速度，往往和城市創(chuàng)新能力、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量‘比翼齊飛’?！睆目偛抗δ馨l(fā)揮、配置全球資源的能力中，也折射出上海營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。自2002年出臺(tái)全國(guó)首個(gè)吸引跨國(guó)公司設(shè)立地區(qū)總部的政策以來，上?？偛拷?jīng)濟(jì)經(jīng)過18年的發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。據(jù)上海市商務(wù)委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，今年1月至7月，上海新增跨國(guó)公司地區(qū)總部26家、研發(fā)中心9家。截至到2019年7月底，上海僅外資跨國(guó)公司區(qū)域總部就有696家。

作為中國(guó)總部經(jīng)濟(jì)“第一梯隊(duì)”的北京上海動(dòng)作連連，擁有華為、騰訊等諸多明星城市的深圳，作為總部經(jīng)濟(jì)的“第二梯隊(duì)”也不逞多讓。2019年，深圳在出臺(tái)的《深圳市鼓勵(lì)總部企業(yè)發(fā)展暫行辦法》加大對(duì)中央企業(yè)、知名跨國(guó)公司、中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)等大型企業(yè)的引進(jìn)力度。目前，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，深圳總部企業(yè)多達(dá)180多家。很多總部企業(yè)都在以深圳為圓心向外輻射發(fā)展。同樣作為“第二梯隊(duì)”的廣州也不甘落后，在2017年公布了《促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施辦法（征求意見稿）》，對(duì)符合條件總部企業(yè)，給與資金和人才等多方面的扶持和獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)8000萬元。

新一輪總部“爭(zhēng)奪戰(zhàn)”

如果說近幾年的總部爭(zhēng)奪戰(zhàn)中，跨國(guó)公司是目標(biāo)，比上廣深是主角，那么接下來的戰(zhàn)場(chǎng)，隨著本土企業(yè)的發(fā)力，創(chuàng)業(yè)型公司的崛起，各個(gè)區(qū)域的爭(zhēng)奪焦點(diǎn)也由跨國(guó)公司逐漸向內(nèi)轉(zhuǎn)移，與此同時(shí)，伴隨著新一線城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力的逐漸壯大，新一輪的總部爭(zhēng)奪戰(zhàn)已經(jīng)打響。

南京著眼于增量，提出到2020年，全市新增總部企業(yè)100家以上，新建總部樓宇50幢以上，初步建成全國(guó)有影響力的總部基地城市。西安緊隨其后印發(fā)了《支持總部企業(yè)發(fā)展若干政策》，其中，對(duì)于落戶的金融業(yè)總部企業(yè)，最高一次性獎(jiǎng)勵(lì)6000萬元；其他新落戶總部企業(yè)，可獲最高一次性獎(jiǎng)勵(lì)為3500萬元。成都也立下軍令狀，力爭(zhēng)到2022年，總部經(jīng)濟(jì)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)占比超過20%。廈門也出臺(tái)政策規(guī)定把發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力…….此外青島、濟(jì)南等省內(nèi)城市也不甘落后，紛紛出臺(tái)政策吸引企業(yè)總部落戶。

“雙招雙引工作，如同一個(gè)賽場(chǎng)。”山東省委常委、濟(jì)南市委書記王忠林說，“各地招商引資就像‘虎口拔牙’、‘餓狼撲食’，一個(gè)好項(xiàng)目肯定會(huì)有很多地方去競(jìng)爭(zhēng)。所以，如果我們沒有拼搶精神，是不可能爭(zhēng)下來的……狹路相逢勇者勝，我們的縣區(qū)都要有雄心壯志。如果沒有豪情、沒有膽氣、沒有亮劍精神，就不可能抓好招商引資工作?！?企業(yè)總部就屬于值得“虎口拔牙”的好項(xiàng)目，是值得各個(gè)縣市去“爭(zhēng)”、去“搶”、去“奪”的。

2018年年底，《濟(jì)南市鼓勵(lì)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策》正式印發(fā)，在引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)、成長(zhǎng)激勵(lì)、人才保障、用地支持等方面提出了10條支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施。 “對(duì)于企業(yè)來說，選擇濟(jì)南是一個(gè)機(jī)會(huì)，對(duì)于濟(jì)南同樣如此。” 王忠林在濟(jì)南全市招商引資招才引智工作會(huì)議上說，“我們一定要牢牢抓住機(jī)遇，力爭(zhēng)一舉將濟(jì)南打造成為北方總部基地，這是讓山東龍頭揚(yáng)起來的關(guān)鍵一招。”但是招攬總部企業(yè)，并不是一紙文件、幾句話就能達(dá)成的。濟(jì)南還拿出了真金白銀，助力總部企業(yè)在濟(jì)南的發(fā)展。濟(jì)南市發(fā)改委服務(wù)業(yè)處副處長(zhǎng)周建建介紹，濟(jì)南明確總部企業(yè)首次被評(píng)定為世界企業(yè)500強(qiáng)的，可以獲得一次性2000萬元獎(jiǎng)勵(lì)。截至目前，濟(jì)南全市已認(rèn)定126家總部企業(yè)，其中有75家世界500強(qiáng)企業(yè)。

在總部爭(zhēng)奪戰(zhàn)中，作為山東半島的另一核心，青島也同樣表現(xiàn)不俗。打造總部經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)正成為青島經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大磁場(chǎng)，科大訊飛山東及日本韓國(guó)總部、美國(guó)卡萬塔能源中國(guó)總部、豬八戒知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)運(yùn)營(yíng)交易泛東北亞區(qū)域總部、華為（青島）數(shù)字城市聯(lián)合創(chuàng)新中心、國(guó)信互聯(lián)網(wǎng)科技金融總部、國(guó)投京誠(chéng)檢測(cè)中心、中鐵十四局區(qū)域總部、商湯科技區(qū)域總部……越來越多的跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)將地區(qū)總部和“頭腦中心”移至這片投資的熱土。

渾身是寶的總部企業(yè)

總部經(jīng)濟(jì)的一般模式是研發(fā)管理部門和生產(chǎn)制造基地分開，宏碁創(chuàng)始人施振榮提出了著名的“微笑曲線”，兩端是附加值最高的技術(shù)研發(fā)和市場(chǎng)銷售，中間是附加值較低的生產(chǎn)制造。一個(gè)面積只有幾十平米的企業(yè)總部，可能創(chuàng)造出數(shù)億元的營(yíng)業(yè)額、數(shù)千萬的利潤(rùn)、上千萬稅收，并直接帶動(dòng)房地產(chǎn)、金融、物流、酒店、娛樂等服務(wù)業(yè)的發(fā)展。相比于動(dòng)輒占地上千畝，但增收不那么明顯的生產(chǎn)車間，各地政府自然算得清其中的經(jīng)濟(jì)賬：爭(zhēng)來企業(yè)總部，就意味著搶到一家企業(yè)最高端的人才、搶到一家企業(yè)價(jià)值鏈最高端的部分，在投資、消費(fèi)、貿(mào)易、管理、技術(shù)、人才、信息、資金等方面輻射拉動(dòng)周圍成片地域，進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮

此外，由于總部經(jīng)濟(jì)具備產(chǎn)業(yè)鏈“龍頭效應(yīng)”，新企業(yè)會(huì)在它的帶動(dòng)下扎堆進(jìn)入，促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的集聚，創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)?！按笮涂偛科髽I(yè)的落地，可以帶動(dòng)一系列的和產(chǎn)業(yè)鏈有關(guān)的配套企業(yè)的出現(xiàn)，這些企業(yè)包括生產(chǎn)性的服務(wù)企業(yè)、物流倉儲(chǔ)企業(yè)等、甚至是金融服務(wù)企業(yè)?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)副教授劉春生說，“而這些衍生企業(yè)會(huì)提供很多的崗位，帶來很多的機(jī)會(huì)，而這對(duì)于提升城市在某一產(chǎn)業(yè)中的地位、增強(qiáng)城市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的話語權(quán)、強(qiáng)化城市的品牌和人才吸引力有著舉足輕重的作用?！?/p>

相比這些難以量化的好處，一個(gè)總部企業(yè)給一個(gè)城市帶來的最大收益是資本和稅收。由于企業(yè)總部往往是財(cái)務(wù)核算中心，可以帶來一家企業(yè)絕大部分的稅源，因此又擁有一家總部企業(yè)可以給城市的財(cái)政帶來一筆可觀的收入。2020財(cái)年首日，阿里巴巴集團(tuán)、螞蟻金服集團(tuán)宣布2018年日均合計(jì)納稅1.4億元，全年納稅共計(jì)516億元。這個(gè)數(shù)超杭州2018年1825億一般公共預(yù)算收入的1/4，接近杭州1651億稅收收入的1/3。可以說，這樣的一個(gè)企業(yè)總部落在哪個(gè)城市，勢(shì)必會(huì)為該城市發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。因此，像阿里這樣的總部企業(yè)成為各大城市爭(zhēng)先搶奪的“香餑餑”也是意料之中。