青島財經(jīng)日報/青島財經(jīng)網(wǎng)訊（記者 陳璐 通訊員 董局 李海燕）為了鼓勵公眾積極參與環(huán)境保護監(jiān)督管理，嚴肅查處環(huán)境違法行為，改善島城環(huán)境質量，日前，青島市生態(tài)環(huán)境局、青島市財政局聯(lián)合出臺了《青島市環(huán)境違法行為舉報獎勵暫行規(guī)定》（以下簡稱“規(guī)定”），明確了舉報30種環(huán)境違法行為情形，最高可給予2000元獎勵。
四類30種情形調查屬實給予獎勵
生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)舉報的內(nèi)容、性質、協(xié)查程度和環(huán)境違法行為的危害情況，經(jīng)調查情況屬實，并對違法行為作出處罰、移交公安機關或者避免較大環(huán)境污染損害的，分別給予舉報人100元-2000元不等獎勵。
其中，舉報本市黑煙機動車的，給予100元獎勵；舉報擅自停運、拆除、閑置或者不正常使用污染防治設施等11種情形的，給予500元獎勵；舉報通過利用暗管、滲坑、滲井等逃避監(jiān)管方式偷排或者違法處置工業(yè)污水廢液等11種情形的，給予1000元獎勵；舉報違法傾倒危險廢物或者非法排放含重金屬、持久性有機污染物超過排放標準三倍以上，造成嚴重環(huán)境和人身危害等7種情形的，給予2000元獎勵。
舉報途徑和需要提供的舉報材料
舉報環(huán)境違法行為，舉報人應當首先向違法行為發(fā)生地的生態(tài)環(huán)境主管部門舉報；也可直接向青島市生態(tài)環(huán)境局舉報，舉報時應選擇一個機關進行受理，采取多頭重復舉報等方式的無效。
對于跨青島和其他市行政區(qū)域的環(huán)境違法行為，應當向省級生態(tài)環(huán)境主管部門舉報。
舉報環(huán)境違法行為時，舉報人應提供被舉報單位的準確名稱、詳細地址、違法事實以及反映排污情況的圖片、影像、發(fā)生時間等證據(jù)。同時提供本人的真實姓名、身份證件號碼、聯(lián)系方式等個人信息（多人聯(lián)合舉報分別提供個人信息）。
為便于及時準確調查處理，舉報人舉報第(三）、（四）項環(huán)境違法行為的，在提供被舉報對象名稱、違法行為發(fā)生地、基本違法事實基礎上，應盡可能的協(xié)助受理機關進行調查處理，協(xié)助方式包括提供檢測報告、圖像資料、文件材料等能證明被舉報對象發(fā)生環(huán)境違法行為的物證；帶領生態(tài)環(huán)境部門工作人員前往現(xiàn)場調查或者對環(huán)境違法行為的發(fā)生地和有關場地、設備等進行指認；以其他方式協(xié)助生態(tài)環(huán)境部門調查處理。
有獎舉報的方式分兩種
有獎舉報應當通過信函（特快、掛號、速遞等并注明有獎舉報）或者個人送達方式進行。信函應內(nèi)附舉報人身份證件復印件（多人聯(lián)合舉報分別提供身份證件復印件），個人送達時應攜帶本人身份證件原件和身份證件復印件。
對于黑煙車的舉報，需要關注“青島環(huán)保”微信公眾號下載青島環(huán)保APP有獎舉報專欄進行。
舉報人須知的事項和領取獎勵方式
對同一環(huán)境違法行為，獎勵首位舉報人（以生態(tài)環(huán)境部門受理登記時間為準，多頭重復舉報除外）；被舉報方有多項環(huán)境違法行為的，按獎金最高項進行獎勵（聯(lián)合舉報的獎金自行協(xié)商分配）。環(huán)境違法行為被查處且已結案，被舉報人再次涉嫌違法的，可以繼續(xù)舉報，再次獲得獎勵。
舉報人接到通知之日起20個工作日內(nèi)，攜帶本人有效身份證件到指定的生態(tài)環(huán)境主管部門填寫獎金領取表，辦理領取獎金事宜，要在有效期內(nèi)提供本人開戶銀行及銀行賬號、地址等信息，由獎金發(fā)放單位通過銀行匯款形式發(fā)放獎金。因特殊情況無法親自辦理的，舉報人可以委托他人代為辦理，代辦人應提供授權委托書、本人和舉報人的證件。無法聯(lián)系到舉報人逾期未領取的，視為自動放棄。
生態(tài)環(huán)境主管部門受理舉報后，將按相關規(guī)定程序和期限調查處理，并對舉報人相關信息予以嚴格保密，對于不屬于舉報獎勵范圍的，各級生態(tài)環(huán)境主管部門按普通舉報事項處理。各級生態(tài)環(huán)境主管部門每季度將通過政務網(wǎng)站或者媒體向社會公布有獎舉報案件查處、獎金發(fā)放情況，接受公眾監(jiān)督。
以下情形不屬于舉報獎勵范圍
（一）舉報人沒有提供被舉報單位的準確名稱、詳細地址、基本違法事實的；
（二）經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門調查難以確定具體違法主體和事實的；
（三）舉報前違法行為已由生態(tài)環(huán)境部門立案或者已經(jīng)新聞媒體曝光的；
（四）舉報前違法行為經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門處罰后正在改正違法行為的；
（五）舉報人未按本規(guī)定第三條提供本人真實姓名等有效信息或者未按本規(guī)定第四條提供有效材料的；
（六）舉報人采取多頭重復舉報或惡意舉報的；
（七）新聞媒體、相關社會組織工作人員對生態(tài)環(huán)境違法行為進行調查，屬職務行為的；
（八）不屬于生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管、受理范圍或目前暫無相關標準界定超標或者其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的獎勵情形的。
需要注意的是，對舉報人存在利用舉報公開造謠、未按規(guī)定的渠道多次不實舉報、向被舉報單位索要財物等行為或屬惡意謊報并造成嚴重后果的，生態(tài)環(huán)境主管部門將提請有關部門依法追究其法律責任。環(huán)境違法行為有獎舉報自2020年1月30日起施行，有效期至2022年1月30日。
新聞鏈接：
30種環(huán)境違法行為舉報情形
（一）舉報下列環(huán)境違法行為的給予100元獎勵：
對懸掛本市牌照、在本市市區(qū)范圍內(nèi)正常行駛時排放黑煙機動車（不包括拖拉機和摩托車）的有獎舉報，應提供被舉報黑煙車5日內(nèi)（從拍攝日至發(fā)出日）發(fā)生的詳細影像資料，能清晰顯示車輛排放的黑煙、車牌號碼及時間（年、月、日、時），并注明拍攝地點，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門查證屬實的。
（二）舉報下列環(huán)境違法行為的給予500元獎勵：
1.工業(yè)項目日均超標排放污染物的（通過環(huán)境監(jiān)測平臺公示信息中獲取的數(shù)據(jù)不作為舉報受理內(nèi)容），或者被取締后擅自恢復生產(chǎn)的；
2.已被責令限產(chǎn)、停產(chǎn)整治，未完成治理任務或者未經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門驗收通過，擅自恢復生產(chǎn)的；
3.新、改、擴建項目未依法依規(guī)執(zhí)行環(huán)境影響評價制度擅自開工建設的和違反“三同時”制度擅自生產(chǎn)的；
4.擅自停運、拆除、閑置或者不正常使用污染防治設施的；
5.未依法依規(guī)取得排污許可證擅自排污的；
6.納入“散亂污”和燃煤小鍋爐整治清單經(jīng)關停取締后又死灰復燃的；
7.未按要求開展污染物排放檢測和信息公開的；
8.非法轉移傾倒處置固體廢物的；
9.土壤污染責任人或者土地使用權人未按照規(guī)定進行土壤污染狀況調查、風險評估、風險管控或者實施修復，進行后期管理的；
10.從事土壤污染狀況調查和土壤污染風險評估、風險管控效果評估、修復效果評估活動的單位出具虛假調查報告、風險評估報告、風險管控效果評估報告、修復效果評估報告的；
11.其他偷排超標污染物等環(huán)境違法行為的。
（三）舉報下列環(huán)境違法行為的給予1000元獎勵：
1.通過利用暗管、滲坑、滲井等逃避監(jiān)管方式偷排或者違法處置工業(yè)污水廢液的；
2.不正常使用自動監(jiān)控設備或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)以及接受委托監(jiān)測數(shù)據(jù)造假等逃避監(jiān)管的；
3.在飲用水水源保護區(qū)違法排放污染物，對水環(huán)境安全構成威脅的；
4.私自將危險廢物送交無資質的單位貯存、處置或者擅自非法處置的；
5.放射源丟失、被盜或者失控的；
6.未按法律法規(guī)要求公開新生產(chǎn)車輛和非道路移動機械出廠環(huán)保達標信息的；
7.違規(guī)生產(chǎn)、銷售達不到國家或者省公告規(guī)定的機動車或者非道路移動機械的；
8.工地、廠區(qū)使用冒黑煙的非道路移動機械的；
9.生態(tài)保護紅線區(qū)域內(nèi)對生態(tài)環(huán)境侵占的；
10.工礦企業(yè)在運營及拆除過程中不履行土壤污染防治義務的；
11.違法將重金屬或者其他有毒有害物質含量超標的工業(yè)固體廢物、生活垃圾或者污染土壤用于土地復墾的。
（四）舉報下列環(huán)境違法行為的給予2000元獎勵：
1.違法傾倒危險廢物或者非法排放含重金屬、持久性有機污染物超過排放標準三倍以上，造成嚴重環(huán)境和人身危害的；
2.在飲用水水源一級保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置危險廢物、化學品或者放射性廢物等有毒有害物質的；
3.排污單位拒不執(zhí)行空氣重污染應急預警期間停產(chǎn)、限產(chǎn)決定或者應急減排措施執(zhí)行期間偷開偷排的；
4.未經(jīng)批準擅自處置或者丟棄放射源、放射性廢物廢液的；
5.生態(tài)保護紅線區(qū)域內(nèi)對生態(tài)環(huán)境造成一定規(guī)模破壞的；
6.違法向農(nóng)用地排放重金屬或者其他有毒有害物質含量超標的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等污染物的；
7.及時舉報嚴重環(huán)境違法行為，有效避免了環(huán)境重大污染事故發(fā)生的其他情形。
舉報地址
一、青島市生態(tài)環(huán)境局
青島市延安一路41號 郵編 266003
二、各生態(tài)環(huán)境分局
市南分局：市南區(qū)伏龍路11號乙 郵編266003
市北分局：市北區(qū)鞍山二路46號 郵編266031
李滄分局：李滄區(qū)興華路32號 郵編266041
嶗山分局：嶗山區(qū)銀川東路27號 郵編 266100
西海岸新區(qū)分局：西海岸新區(qū)紫金山路38號 郵編266555
城陽分局：城陽區(qū)德陽路197號 郵編266109
即墨分局：即墨區(qū)振華街146-1號 郵編266200
膠州分局：膠州市太平路27號 郵編266300
平度分局：平度市鄭州路408號 郵編266700
萊西分局：萊西市威海東路27號 郵編266600
高新區(qū)分局：高新區(qū)新業(yè)路69號 郵編266112
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