一場突如其來的新冠肺炎疫情蔓延全國，對各行各業(yè)都產(chǎn)生巨大沖擊。為加強疫情防控工作，青島市養(yǎng)老機構(gòu)采取封閉管理，如何做好聯(lián)防聯(lián)控，保障老年人安全健康？如何在餐飲成本、老人照護(hù)成本增加的情況下保持正常運營？成為養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)共同面臨的疫情考驗。
養(yǎng)老機構(gòu)工作人員為老人測量體溫。
每月運營成本增加七八萬元
“這次疫情的確給養(yǎng)老機構(gòu)帶來不小的影響。”李滄區(qū)頤安老年公寓崔院長告訴記者，以前公寓春節(jié)過后能入住100人左右，現(xiàn)在只有90人，因封閉管理，部分返家老人和打算入住老人無法入住。崔院長算了一筆賬，護(hù)理人員春節(jié)期間均需到崗照護(hù)老人，公寓為每人增加過節(jié)費或加班費，疫情期間蔬菜肉蛋消耗等有所增加，此外，老人的醫(yī)療照護(hù)成本也增加了不少。“這樣加起來，每月增加的成本得有七八萬元，這還沒算其他如采購口罩、消毒劑、手套等費用。少住10個老人，每月收入就要少好幾萬元。”
記者采訪中了解到，一些養(yǎng)老機構(gòu)及早采取春節(jié)留住老人和護(hù)理員等方式，在一定程度上減輕了運營壓力。“我是學(xué)醫(yī)的，很早就聽說了武漢的情況，所以在青島實行封閉管理前，就采取了留勸老人和護(hù)理人員的辦法。”市北區(qū)德馨老年公寓負(fù)責(zé)人告訴記者，以前春節(jié)大約有半數(shù)老人回家過年，今年全部留在院內(nèi)過年，護(hù)理人員也是勸留在崗。“雖然護(hù)理人員工資成本增加了，但是在院老人數(shù)量能夠維持公寓正常運轉(zhuǎn)。”公寓負(fù)責(zé)人表示，為了留住護(hù)理人員，公寓甚至開出了雙倍工資，無形中增加了運營成本。
此次疫情中，青島大部分養(yǎng)老機構(gòu)運營均受到了一定程度的影響，少數(shù)養(yǎng)老機構(gòu)出現(xiàn)入住量下降、經(jīng)營困難的局面。
政府為老年公寓伸援手
為此，青島市前不久下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于積極應(yīng)對新冠肺炎疫情支持養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)發(fā)展的若干措施>的通知》，從增發(fā)運營和工作補貼、減免稅收和社保費、減免緩繳殘保金、減免緩繳房租政策等，以支持養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)加強疫情防控、克服經(jīng)營困難、健康穩(wěn)定發(fā)展。
青島市根據(jù)疫情防控期間養(yǎng)老機構(gòu)實際收住老年人和在崗工作人員數(shù)量，按照每位入住機構(gòu)老年人每月增發(fā)30元的補貼標(biāo)準(zhǔn)，為養(yǎng)老機構(gòu)增發(fā)運營補貼。按照每位在崗工作人員每月增發(fā)300元的補貼標(biāo)準(zhǔn)，為在崗工作人員增發(fā)工作補貼。
青島市對因疫情影響繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)核準(zhǔn)，減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。對因疫情影響不能按期繳納稅款的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，經(jīng)有權(quán)稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)，可以延期繳納稅款，最長不超過3個月。自2020年1月1日至2022年12月31日，暫免征收在職職工總數(shù)30人（含）以下登記為企業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)殘疾人就業(yè)保障金。自2020年1月1日至2022年12月31日，養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)安排殘疾人就業(yè)的比例達(dá)到1%（含）以上，但未達(dá)到1.5%的，按規(guī)定應(yīng)繳費額的50%繳納殘保金；養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)安排殘疾人就業(yè)比例在1%以下的，按規(guī)定應(yīng)繳費額的90%繳納殘保金。
此外，青島市對公建民營養(yǎng)老機構(gòu)，疫情期間可階段性減免管理費。對承租國有企業(yè)經(jīng)營性房產(chǎn)的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，可以減免或減半征收1~3個月的房租，存在資金支付困難的，可以延期收取租金。對租用其他經(jīng)營用房的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，鼓勵業(yè)主（房東）減免租金，參照國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房減免。
國企帶頭減免老年公寓房租
房租在養(yǎng)老機構(gòu)承擔(dān)的成本中占據(jù)較大比例，此次新政中的減免或減半征收房族對于緩解養(yǎng)老機構(gòu)經(jīng)營壓力可謂及時雨。不少國企帶頭執(zhí)行新規(guī)，為中小企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，不過也有養(yǎng)老機構(gòu)遭遇房東“減租難”的情況。
雙星集團(tuán)對頤和老年公寓等9家租賃雙星房屋的從事公共或公益事業(yè)及個體企業(yè)，分別給予免租2~3個月的租金支持。其中，集團(tuán)對頤和老年公寓等3家企業(yè)給予免租3個月，有效減輕民營中小微企業(yè)的經(jīng)營壓力，以實際行動彰顯了國企的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。
“我租的是國企的房屋，每年房租費用就有90萬元，如果能減免幾個月的話，起碼能減輕數(shù)萬元甚至幾十萬元的運營壓力。”市南區(qū)樂康老年公寓負(fù)責(zé)人告訴記者，公寓封閉管理50多天，入住老人減少了，護(hù)理人員工資增加了，工作人員吃住在公寓，餐飲食材費用也漲了，一個月成本增加8萬余元，收入還減少了5萬余元。
“青島市這次出臺的扶持養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)對疫情政策非常及時，無論是床位補貼還是工作人員在崗補貼，都是雪中送炭，”公寓負(fù)責(zé)人表示，但是在房租減免方面，她與房東協(xié)商時，對方也是以經(jīng)營壓力為由，并沒有執(zhí)行房租減免的政策。
記者在采訪中了解到，不少養(yǎng)老機構(gòu)承租的是國企和私人住房，但有些房東以疫情影響自身經(jīng)營困難為由，并不執(zhí)行房租減免的政策。記者也注意到，在政府出臺的政策中并沒有強制性規(guī)定必須執(zhí)行減免或減半征收1~3個月的房租，也沒有規(guī)定具體的執(zhí)行監(jiān)督部門和處罰辦法。
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