青島財經日報/青島財經網訊（記者 辛小麗） 4月3日，全市市場監管工作推進會召開，進一步貫徹落實全省“重點工作攻堅年”工作會，全市全面實現全年發展目標誓師大會，全國、全省市場監管工作會精神，總結2019年以來的工作，部署推進2020年市場監管工作。
記者從會議獲悉，去年以來全市市場安全形勢總體穩定向好，市場監管多項工作走在全國、全省前列。
堅持底線思維，筑牢安全防線。堅持創新引領，做到“四個率先”。率先試點風險監管模式；率先以市委名義印發實施《關于深化改革加強“食安青島”建設的意見》，經市委常委會、市政府常務會審議通過《青島市委、市政府領導班子成員食品安全責任清單》；率先制定5項供青食品標準；率先制定《重大活動食品安全與特種設備保障管理辦法》。堅持嚴格執法，嚴把“四個安全”。全年立案查辦違法案件5819起，罰沒款6701萬元，食品評價性抽檢合格率達到98.6%，藥品評價性抽檢合格率100%，特種設備安全實現“零事故”，工業產品總體合格率達到97.6%。
堅持平臺思維，助力高質量發展。打造標準化發展平臺，圓滿舉辦2019青島國際標準化論壇，世界三大標準組織等嘉賓齊聚青島，獲批國家技術標準創新基地（青島融合）。打造質量強市平臺，創建國家質量提升示范區，建成國際檢測認證總部基地、國家檢驗檢測認證公共服務示范區，成立時間頻率、棉花質檢、環境監測計量測試3個國家級檢驗中心，創建認證認可國際聯盟。打造知識產權服務平臺，獲批國家知識產權融合試點、國家知識產權運營服務體系重點城市，全市有效注冊商標23萬件，馳名商標150件，馬德里國際注冊商標4705件，萬人有效發明專利34件，PCT國際專利1381件，均列全省首位，首創專利權質押保險貸款模式。
堅持生態思維，優化市場環境。以包容審慎監管促市場活力，推出《青島市市場輕微違法經營行為不予處罰清單》1.0版，對30項輕微違法行為不予處罰。在防疫和復工復產特殊時期，又出臺了不予處罰清單2.0版，對33項輕微違法行為不予處罰。以放心消費促市場潛能，開展“放心消費在青島”創建活動，推出放心消費“青島指數”，開展區市消費者滿意度調查，大型商場NPS消費口碑指數調查。2019年，中消協對全國100個大中城市消費環境排名，青島躍升至第3位。以執法維權促市場穩定，疫情期間，出臺復工復產十六條措施，集中查處一批典型案件，維護了市場穩定。
2020年，青島局以“融合提升”為主線，實施“四三三”工作思路，筑牢食品安全、藥品安全、特種設備安全、產品質量安全“四道防線”，落實質量強市、知識產權強市、“標準化+”“三個戰略”，優化營商環境、消費環境、競爭環境“三個環境”，整體工作走在全省前列、全國一流。
落實“三大戰略”，服務發展大局。全面落實市委15個攻勢和上合示范區、山東自貿區青島片區等建設要求。落實質量強市戰略。著力質量提升，實施大中型企業質量管理“領跑者”行動，選聘首批全市中小企業首席質量官，提升各行業質量水平；著力品牌提升，制定全市品牌建設推進意見，實施企業首席品牌官制度，探索青島市品牌價值測算體系，助力青島品牌高端化；著力基礎提升，充分發揮國家時間頻率計量應用等7個國家級檢測中心作用。落實知識產權強市戰略。突出強企功能，通過專利組合、專利導航、馳名商標、地理標志等“工具箱”，培育一批國家、省級知識產權優勢企業；突出服務功能，籌建世界知識產權組織技術與創新支持中心，加強國家知識產權服務業集聚發展示范區建設；突出維權功能，推動知識產權運營、保護全面發展。落實“標準化+”戰略。提前謀劃籌備2021年國際標準化論壇，放大平臺效應；助力“15個攻勢”，推出10-15類產品執行標準的先進性評價；組建認證認可國際聯盟，實現“一帶一路”成員國“一次檢驗、一路暢行”。
筑牢“四道防線”，堅守安全底線。在食品安全方面，抓好市委“食安青島”建設意見、市委市政府領導班子成員食品安全責任清單和區（市）食安辦工作規范的落實，確保圓滿通過國家、省食品安全示范城市復審。緊盯特定人群食品安全，突出“一少一老”（少年兒童、老年人）食品安全監管。嚴格落組織開展“走近后廚、眼見為食”活動，落實“四查五制”“明廚亮灶”等措施，壓實校長（園長）第一責任人責任，規范提升校園餐廳、養老機構等集中用餐安全。在藥品安全方面，突出重點品種、重點環節和重點區域，規范藥品生產經營使用秩序。突出抓好疫苗、中藥飲片和體外診斷試劑監管。深入貫徹新修訂的《疫苗管理法》《藥品管理法》，著力完善疫苗監管體系、長效管理機制和安全責任制。深入貫徹新修訂的《醫療器械監督管理條例》，持續抓好無菌、植入性醫療器械監管，打造處方藥銷售監管與藥事專業服務的“青島模式”。突出農村、城鄉結合部等問題易發多發區域，嚴厲查處非法渠道購藥、不憑處方銷售處方藥、執業藥師“掛證”等違法違規行為。在特種設備安全方面，織好排查整治、智慧監管、多元共治“三張網”，堅決防范重特大事故發生。開展特種設備專項治理行動，突出電梯、大型游樂設施、危化品相關特種設備等，嚴厲查處特種設備違法違規行為。在產品質量安全方面，強化民生用品監管，強化工業產品監管，強化產品質量抽檢。開展產品質量抽檢“回頭看”，鞏固專項整治成果。聯合技術檢驗機構，指導企業加強質量把控，促進企業高質量發展。
優化“三個環境”，激發發展活力。優化便捷高效的營商環境。落實《優化營商環境條例》，全面實施“雙隨機、一公開”監管，對違法者“利劍高懸”，對守法者“無事不擾”；堅持包容審慎監管，抓好1.0、2.0版“輕微違法行為不予處罰清單”落實，以有溫度的執法，營造更加寬松包容的市場環境；開展涉企收費、降費政策落實情況監管，切實減輕企業負擔。優化安全放心的消費環境。深入開展“放心消費在青島”創建活動，結合特色商業街區建設，牽頭推進全市十二大重點領域，打造十條示范街，探索制定放心消費示范街創建“青島標準”；打造千家省級示范店，做到誠信經營、服務優質；打造萬家承諾店，做到全市重點消費領域和區域全覆蓋。發揮消協組織作用，開展好NPS口碑指數推薦調查、消費教育引導、比較實驗等工作，強化行業引導規范。繼續開展“星級農貿市場”創建活動，辦好民生實事。優化公平有序的競爭環境。執法辦案力度。強化價格監管，查處價格欺詐等價格違法行為。開展打擊假冒偽劣、農村市場、保健市場、直銷傳銷等市場整頓工作，規范網絡交易、格式合同、拍賣等市場行為。堅決打擊混淆、商業賄賂、虛假宣傳等不正當競爭行為。查處醫療、“三品一械”、房地產等重點違法廣告行為。
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