圖為遭到處罰的8家零件制造商。（圖片來源：央視財(cái)經(jīng)）
圖為遭到處罰的4家軸承制造商。（圖片來源：央視財(cái)經(jīng)）
近日，國家發(fā)展改革委對日本住友等八家零部件企業(yè)價(jià)格壟斷行為依法處罰8.3196億元，對日本精工等四家軸承企業(yè)價(jià)格壟斷行為依法處罰4.0344億元，合計(jì)罰款12.354億元。
經(jīng)查實(shí)，2000年1月至2010年2月，日立、電裝、愛三、三菱電機(jī)、三葉、矢崎、古河、住友等八家日本汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)為減少競爭，以最有利的價(jià)格得到汽車制造商的零部件訂單，在日本頻繁進(jìn)行雙邊或多邊會(huì)談，互相協(xié)商價(jià)格，多次達(dá)成訂單報(bào)價(jià)協(xié)議并予實(shí)施。價(jià)格協(xié)商涉及中國市場并獲得訂單的產(chǎn)品包括起動(dòng)機(jī)、交流發(fā)電機(jī)、節(jié)氣閥體、線束等13種。經(jīng)價(jià)格協(xié)商的零部件用于本田、豐田、日產(chǎn)、鈴木、福特等品牌的20多種車型。截至2013年底，當(dāng)事人經(jīng)價(jià)格協(xié)商后獲得的與中國市場相關(guān)的零部件訂單仍在供貨。
2000年至2011年6月，不二越、精工、捷太格特、NTN等四家軸承生產(chǎn)企業(yè)在日本組織召開亞洲研究會(huì)，在上海組織召開出口市場會(huì)議，討論亞洲地區(qū)及中國市場的軸承漲價(jià)方針、漲價(jià)時(shí)機(jī)和幅度，交流漲價(jià)實(shí)施情況。當(dāng)事人在中國境內(nèi)銷售軸承時(shí)，依據(jù)亞洲研究會(huì)、出口市場會(huì)共同協(xié)商的價(jià)格或互相交換的漲價(jià)信息，實(shí)施了漲價(jià)行為。
八家汽車零部件企業(yè)和四家軸承企業(yè)涉嫌達(dá)成并實(shí)施了汽車零部件、軸承的價(jià)格壟斷協(xié)議，違反了我國《反壟斷法》規(guī)定，排除、限制了市場競爭，不正當(dāng)?shù)赜绊懥宋覈嚵悴考罢嚒⑤S承的價(jià)格，損害了下游制造商的合法權(quán)益和我國消費(fèi)者利益。兩個(gè)案件中，當(dāng)事人多次達(dá)成并實(shí)施價(jià)格壟斷協(xié)議，違法行為持續(xù)時(shí)間超過10年，違法情節(jié)嚴(yán)重，國家發(fā)展改革委依法予以從重處罰，同時(shí)對主動(dòng)提供重要證據(jù)的相關(guān)當(dāng)事人適用了《反壟斷法》減輕或免除處罰的條款。
汽車零部件價(jià)格壟斷案的處罰決定為：一、對第一家主動(dòng)報(bào)告達(dá)成壟斷協(xié)議有關(guān)情況并提供重要證據(jù)的日立，免除處罰。二、對第二家主動(dòng)報(bào)告達(dá)成壟斷協(xié)議有關(guān)情況并提供重要證據(jù)的電裝，處上一年度銷售額4%的罰款，計(jì)1.5056億元。三、對只協(xié)商過一種產(chǎn)品的矢崎、古河和住友，處上一年度銷售額6%的罰款，分別計(jì)2.4108億元、3456萬元和2.904億元。四、對協(xié)商過兩種以上產(chǎn)品的愛三、三菱電機(jī)和三葉，處上一年度銷售額8%的罰款，分別計(jì) 2976萬元、4488萬元和4072萬元。
軸承價(jià)格壟斷案的處罰決定為：一、對第一家主動(dòng)報(bào)告達(dá)成壟斷協(xié)議有關(guān)情況并提供重要證據(jù)的不二越，免除處罰。二、對第二家主動(dòng)報(bào)告有關(guān)情況并提交涉及中國市場所有證據(jù)和銷售數(shù)據(jù)的精工，處上一年度銷售額4%的罰款，計(jì)1.7492億元。三、對2006年9月退出亞洲研究會(huì)但繼續(xù)參加中國出口市場會(huì)議的NTN公司，處上一年度銷售額6%的罰款，計(jì)1.1916億元。四、對提議專門針對中國市場召開出口市場會(huì)議的捷太格特，處上一年度銷售額8%的罰款，計(jì)1.0936億元。
同時(shí)，涉案企業(yè)均提出了整改措施：一是立即根據(jù)中國法律對銷售政策和銷售行為進(jìn)行整改；二是對公司全體成員進(jìn)行反壟斷培訓(xùn)，確保員工行為符合中國法律要求；三是采取實(shí)際行動(dòng)，消除過去違法行為的后果，主動(dòng)維護(hù)競爭秩序，并惠及消費(fèi)者。
國家發(fā)展改革委將對本次調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的其他違法線索繼續(xù)深入開展調(diào)查，確保公平執(zhí)法，維護(hù)公平的市場競爭秩序，保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
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