今年以來，市審批局加快流程再造，著力打造開放型、服務(wù)型、效率型政務(wù)服務(wù)，優(yōu)化投資環(huán)境。
推行“互聯(lián)網(wǎng)+”審批機(jī)制。近期將在全市范圍內(nèi)全面推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理平臺(tái)上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)新建和在建建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)全部納入審批平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)辦理，逐步實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)外無審批，審批過程全程留痕。積極推行網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批、一鏈辦理，實(shí)現(xiàn)審批數(shù)據(jù)網(wǎng)上實(shí)時(shí)共享，確保審批各階段、各環(huán)節(jié)無縫銜接。實(shí)施全流程網(wǎng)上監(jiān)管，對(duì)審批環(huán)節(jié)進(jìn)行全程跟蹤督辦及審批時(shí)間節(jié)點(diǎn)控制，實(shí)行“亮燈”管理。
建立網(wǎng)上中介超市。梳理全市行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，形成清單向社會(huì)公開，實(shí)行“清單之外無中介”。積極引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)入駐中介超市，按照中介超市管理規(guī)定規(guī)范開展中介服務(wù)，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。建立中介服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、依法執(zhí)業(yè)等由行政主管部門和服務(wù)企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果定期向社會(huì)公示。實(shí)行“紅黑名單”管理，納入社會(huì)信用體系，建立退出機(jī)制，力促中介機(jī)構(gòu)提升服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。
建設(shè)項(xiàng)目全流程“只進(jìn)一扇門”。將建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、集體建設(shè)用地審核、臨時(shí)用地審批等21個(gè)審批事項(xiàng)及消防驗(yàn)收、備案事項(xiàng)全部進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)與工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的審批事項(xiàng)100%“進(jìn)一門”。推行建設(shè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收，統(tǒng)一組織規(guī)劃、消防、人防、水電氣暖等單項(xiàng)竣工驗(yàn)收事項(xiàng)，實(shí)施“統(tǒng)一平臺(tái)申請(qǐng)、統(tǒng)一窗口受理、統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、統(tǒng)一出具意見、統(tǒng)一驗(yàn)收備案”，實(shí)現(xiàn)專業(yè)人員100%進(jìn)大廳，驗(yàn)收事項(xiàng)100%“進(jìn)一門”。對(duì)用地性質(zhì)為劃撥土地、協(xié)議出讓土地的市政府公益性投資項(xiàng)目，采納“預(yù)審意見”進(jìn)行招標(biāo)，事先充分溝通，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。截至4月22日，已有37個(gè)市重點(diǎn)民生工程項(xiàng)目順利開標(biāo)。
“一事全辦”主題式服務(wù)全面實(shí)施。以前，開個(gè)飯店、書店等需要向多個(gè)部門重復(fù)提交審批材料，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。今年4月10日，我們?nèi)嫱菩小耙皇氯k”“一業(yè)一證”改革，將涉及多部門的審批材料和環(huán)節(jié)進(jìn)行歸并。申請(qǐng)人只需到一個(gè)窗口，填寫一張表單，提交一套材料，最多跑一次，便可把涉及“一件事”的所有手續(xù)辦完。同時(shí)將“一事全辦”涉及的多個(gè)許可證合并為一個(gè)行業(yè)綜合許可證，變“一業(yè)多證”為“一業(yè)一證”。辦理“一件事”的承諾時(shí)限與法定時(shí)限相比，最多能縮減28天，平均節(jié)約時(shí)長(zhǎng)78%。目前已向社會(huì)推出了68項(xiàng)“一事全辦”事項(xiàng)清單，成功發(fā)出3張行業(yè)綜合許可證。
企業(yè)開辦“零成本”。今年3月份，我市實(shí)現(xiàn)由政府埋單為新開辦企業(yè)免費(fèi)刻制印章，企業(yè)開辦真正進(jìn)入“零成本”時(shí)代。截至4月22日，僅半個(gè)多月時(shí)間，共為新開辦企業(yè)免費(fèi)發(fā)放公章402套。此舉極大激勵(lì)了市場(chǎng)主體投資創(chuàng)業(yè)熱情，企業(yè)登記數(shù)量比去年同期增長(zhǎng)67%。2020年萊西市預(yù)計(jì)新增企業(yè)近5400戶，這一“政策紅包”可為全市新開辦企業(yè)減輕成本近400萬元。同時(shí)繼續(xù)壓縮審批時(shí)限，在已實(shí)現(xiàn)的“1130”基礎(chǔ)上，年內(nèi)力爭(zhēng)將企業(yè)開辦整體時(shí)間壓縮至0.5個(gè)工作日以內(nèi)。
幫辦代辦“一條龍”。我們?cè)O(shè)立了項(xiàng)目代辦中心，建立完善的幫辦代辦隊(duì)伍，為項(xiàng)目提供全程免費(fèi)的咨詢、指導(dǎo)和代辦服務(wù)，讓企業(yè)“少跑腿、好辦事、不添堵”。代辦人員根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目特點(diǎn)，量身打造“一圖一表一單”的個(gè)性化方案，一張辦理流程圖指揮審批部門“掛圖作戰(zhàn)”，一份倒排工期表讓企業(yè)“心里亮堂”，一套材料清單指導(dǎo)企業(yè)“備齊資料”，所有審查事項(xiàng)同時(shí)起步，同步辦理，讓企業(yè)省心省時(shí)。今年我們將在前期服務(wù)市重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大幫辦代辦范圍，向所有雙招雙引項(xiàng)目“主動(dòng)出擊”，讓更多企業(yè)享受到優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
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