□ 本報記者 趙小菊 王建 代玲玲
疫情的沖擊直觀顯現(xiàn)在了我省一季度經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)上：一季度GDP下降5.8%，主要經(jīng)濟指標明顯下滑。但面對這場新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，山東經(jīng)濟運行表現(xiàn)出了較強的堅韌性、穩(wěn)定性和抗風險、抗沖擊能力，長期向好發(fā)展的趨勢沒有改變。
逐步回暖
3月主要經(jīng)濟指標明顯改善
“從月度數(shù)據(jù)的動態(tài)變化看，疫情影響更多反映在2月份，進入3月以來，主要經(jīng)濟指標明顯改善，經(jīng)濟發(fā)展的基本面不斷鞏固拓展，基礎工業(yè)平穩(wěn)增長，防疫物資和生活必需品供應充足，基礎民生保障有力，社會大局保持穩(wěn)定。”省統(tǒng)計局副局長陸萬明分析。
“這顯示出我省統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的工作舉措卓有成效，受疫情沖擊增速出現(xiàn)回落是正常的，3月份經(jīng)濟復蘇回暖的明顯態(tài)勢可以使我們堅定信心，山東經(jīng)濟長期向好發(fā)展的趨勢沒有改變。”山東大學經(jīng)濟學院教授侯風云表示。
回暖，是進入3月份后的關鍵詞：3月當月，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)由負轉正，增長1.7%，比1－2月回升12.3個百分點，工業(yè)用電量由2月份的下降15.8%轉為增長3.1%；投資實現(xiàn)正增長，增速為2.0%；外貿(mào)明顯好轉，實現(xiàn)進出口1683.3億元，增長4.2%；出口大幅反彈，增長8.1%。鋼鐵、農(nóng)副食品加工、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)強勢復蘇，3月份增加值增速分別高于規(guī)模以上工業(yè)8.9、6.3和4.5個百分點，成為工業(yè)回暖的重要支撐。網(wǎng)絡化、智能化、信息化服務逆勢上揚，郵政、快遞業(yè)務量保持兩位數(shù)快速增長。
“特殊時期，分析趨勢要比直觀數(shù)據(jù)更重要，3月份經(jīng)濟回暖向上的態(tài)勢顯著增強，得益于多重因素的支撐?！笔『暧^經(jīng)濟研究院投融資政策研究所所長遲泓表示，首先是及時有效控制了疫情，雖然短期沖擊力大，但是經(jīng)濟秩序的較快恢復是穩(wěn)定增長的最大保障；再者，國家宏觀經(jīng)濟調控和省內(nèi)復工復產(chǎn)、保障民生的政策及時精準，有效降低了疫情沖擊帶來的損失，穩(wěn)定了市場信心。
面對突如其來的新冠肺炎疫情，省委、省政府超前研判，直擊疫情影響堵點難點痛點，出臺了一大批對路管用的政策措施。這其中，有針對項目建設和企業(yè)復工復產(chǎn)推出的統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作52條、加快企業(yè)項目全面復工達產(chǎn)12條；有針對提升市場主體信心出臺的支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展20條、服務業(yè)有序開業(yè)復工13條；有針對穩(wěn)就業(yè)出臺的應對疫情穩(wěn)就業(yè)24條；有針對穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資出臺的支持外貿(mào)外資企業(yè)32條……
“黃金政策”釋放了“黃金效應”。截至目前，12121個省市縣三級重點項目，續(xù)建項目復工率達到100%；全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)基本全部復產(chǎn)，達產(chǎn)率達到100%以上；階段性減免社保費為企業(yè)減免費用473.4億元，穩(wěn)定了社會預期，提振了市場信心。
此外，遲泓認為，近年來我省大力推進新舊動能轉換，產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐加快，產(chǎn)業(yè)鏈條協(xié)調能力和產(chǎn)能供給能力較強，在抗擊疫情期間展示了較強的韌性和造血恢復能力。
不乏亮色
“四新”經(jīng)濟逆勢增長
一季度，作為拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車之一，擴投資效應逐步顯現(xiàn)。全省固定資產(chǎn)投資同比下降4.1%，降幅比1－2月收窄7.8個百分點，3月份投資實現(xiàn)正增長，增速為2.0%。“四新”經(jīng)濟投資增長6.4%，同比回升13.9個百分點；占全部投資的比重為43.7%，同比提高4.3個百分點。高技術制造業(yè)、高技術服務業(yè)投資增強，增速分別為10.4%和45.5%。
與之相應，線上、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等“四新”經(jīng)濟逆勢增長。3月份，全省高技術制造業(yè)增加值增長16.9%，以服務器、智能電視、半導體分立器件等為代表的高端智能產(chǎn)品產(chǎn)能迅速提升，加速了產(chǎn)業(yè)向高端邁進。線上消費、云服務成為新消費熱點和服務業(yè)發(fā)展的新增長點，實物商品網(wǎng)上零售額增長14.7%，占社會消費品零售總額的比重為14.0%，同比提高5.4個百分點?！罢?jīng)濟”發(fā)展迅猛，外賣送餐收入大幅增長39.7%。
“‘四新’投資加快增長，充分發(fā)揮了投資在‘四新’經(jīng)濟成長階段的第一推動力和乘數(shù)作用?！笔∥h校新動能研究院副院長劉躍奎分析，“四新”經(jīng)濟能逆勢增長，受益于新的生產(chǎn)需求疊加新的消費需求強力拉動，以及中央和省出臺支持“四新”經(jīng)濟發(fā)展的政策釋放的紅利，體現(xiàn)了山東新舊動能轉換的成果。
省發(fā)展改革委副主任關兆泉表示，山東全力加快新舊動能轉換綜合試驗區(qū)建設，線上、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等“四新”經(jīng)濟逆勢增長，在一定程度上能夠對沖疫情帶來的損失。同時，疫情對全球經(jīng)濟結構和布局影響重大，產(chǎn)業(yè)鏈重構和布局調整將對山東加快動能轉換和打造對外開放新高地帶來新的機遇。
我省緊緊抓住項目建設這個“牛鼻子”，一季度全省億元以上施工項目7871個，增長45.8%；完成投資占全部施工項目的比重為87.0%，對投資的支撐作用十分強勁。
這一態(tài)勢源自一個關鍵詞——提早謀劃。疫情之前，我省就按照“四個一批”的方法抓項目，“省委、省政府始終把優(yōu)質項目建設作為重中之重，去年四季度以來超前謀劃儲備了一批大項目好項目，梯次推進、滾動實施，有效發(fā)揮了投資關鍵作用。特別是重大基礎設施項目和補短板項目全面加速，迅速形成實物工作量，具有強勁的支撐作用”。關兆泉表示。
疫情發(fā)生后，省委、省政府及早部署，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，成立省委經(jīng)濟運行應急保障指揮部，印發(fā)《關于加強經(jīng)濟運行調度分析加快重點項目建設和投資進度有關工作的通知》《關于加快全省企業(yè)和項目建設復工復產(chǎn)的若干措施》，在保障返崗務工人員通暢出行、開展點對點定制化運輸、加強原材料供應保障、強化上門對接服務等方面，提出了有針對性的對策措施，全力推進項目建設。2月12日、19日，省委、省政府先后舉行全省重點項目推進會、重點外商投資項目推進會，按下重大項目建設“加速鍵”。
堅定信心
山東經(jīng)濟運行將逐步回穩(wěn)
談及下一階段經(jīng)濟走勢，關兆泉介紹，當前疫情持續(xù)時間長、涉及面廣，對經(jīng)濟循環(huán)的擾動和影響持續(xù)加深，對全省經(jīng)濟的短期沖擊集中突出，常態(tài)化影響逐步顯現(xiàn)。特別是境外疫情加劇，省內(nèi)供需兩端同步承壓，內(nèi)外影響碰頭疊加，必須做好常態(tài)化應對的充分準備。
困難也是機遇?！笆芤咔闆_擊增速出現(xiàn)回落是短期的、暫時的?！标P兆泉分析認為，山東經(jīng)濟發(fā)展的大勢沒有改變，實現(xiàn)平穩(wěn)健康運行和高質量發(fā)展的積極因素在加快集聚。
從先行指標看，3月份工業(yè)用電由上月下降15.8%轉為增長3.1%；物流運輸快速恢復常態(tài)，鐵路發(fā)貨量保持快速增長，公路、水路貨運量由負轉正。預示著生產(chǎn)秩序逐步恢復常態(tài)，并朝著積極的方向發(fā)展。
從投資支撐看，大項目個數(shù)明顯增多，一季度億元以上和10億元以上投資項目個數(shù)分別增長45.8%和39.4%，百億元以上項目同比增加20個。
從政策效果看，前期中央和省出臺的一系列政策措施，特別是幫扶企業(yè)渡過難關、推進企業(yè)復工復產(chǎn)、優(yōu)化營商環(huán)境等，將進一步增強社會各界對經(jīng)濟穩(wěn)中求進、企穩(wěn)向好的心理預期，有力助推經(jīng)濟盡快步入正常軌道，延續(xù)3月份以來運行改善、持續(xù)向好的發(fā)展勢頭。
此外，省委組織開展“重點工作攻堅年”，全力推進九大改革攻堅行動，進一步凝聚起全省上下同心協(xié)力、攻堅克難的濃厚氛圍，形成決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會的強大合力。
“綜合各方面情況判斷，如無新的突發(fā)重大因素影響，二季度全省經(jīng)濟運行將逐步回穩(wěn)，上半年形成企穩(wěn)回暖勢頭，下半年呈現(xiàn)穩(wěn)定向好發(fā)展態(tài)勢。”關兆泉表示。
省委黨校（山東行政學院）經(jīng)濟學教研部主任楊珍教授同意上述判斷。她認為，越是在困難面前，我們越要用全面、辯證、長遠的眼光看待山東發(fā)展，越要增強信心、堅定信心。
“盡管受到疫情的沖擊，但山東產(chǎn)業(yè)體系完備、發(fā)展基礎穩(wěn)固，山東經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變。山東經(jīng)濟發(fā)展有著巨大韌性、潛力和回旋余地。”楊珍表示，現(xiàn)在，關鍵還是做好我們自己的事情，克服新冠肺炎疫情影響，化壓力為動力，化危為機，決勝脫貧攻堅，全面建成小康社會，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。
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