青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)訊（記者 蔣世龍 通訊員 茍小妹）“您好，這是您的道路運(yùn)輸許可證，請(qǐng)收好。”5月14日，在城陽(yáng)行政審批服務(wù)局，山東云順科技有限公司城陽(yáng)分公司工作人員僅用了不到10分鐘，便成功拿到了城陽(yáng)區(qū)首張通過告知承諾制辦理的道路運(yùn)輸許可證。
山東云順科技有限公司城陽(yáng)分公司是山東省首家獲得網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)資質(zhì)的公司，通過智能裝備+物聯(lián)網(wǎng)科技手段，提供網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、車后生態(tài)、供應(yīng)鏈金融和數(shù)字技術(shù)等一體化服務(wù)。為了爭(zhēng)創(chuàng)市場(chǎng)，企業(yè)急需快速拿到道路運(yùn)輸許可證，城陽(yáng)區(qū)行政審批局在審查申請(qǐng)材料無誤后，與企業(yè)簽訂了告知承諾書，企業(yè)便在現(xiàn)場(chǎng)拿到了許可證，而在告知承諾制施行前，辦理該證件的審批時(shí)間通常需要4個(gè)工作日。
審批服務(wù)是政務(wù)服務(wù)水平的重要體現(xiàn)，也是檢驗(yàn)一個(gè)城市營(yíng)商環(huán)境的重要標(biāo)尺。當(dāng)前，城陽(yáng)區(qū)加快建設(shè)青島內(nèi)聯(lián)外通的中央活力區(qū)，以打造“三化三型”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境為目標(biāo)，著力下好“放管服”改革“先手棋”，打好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，不斷厚植新常態(tài)下發(fā)展新活力。近日，城陽(yáng)區(qū)出臺(tái)《關(guān)于推行行政審批告知承諾制度的實(shí)施意見（試行）》，進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批程序，提高行政效能，完善管理方式，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，降低企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入成本。作為全市首個(gè)試點(diǎn)，城陽(yáng)區(qū)結(jié)合實(shí)際，將包含農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可、舉辦營(yíng)業(yè)性演出審批、食品經(jīng)營(yíng)許可證等9大項(xiàng)16小項(xiàng)納入第一批告知承諾制度的實(shí)行范圍。
據(jù)現(xiàn)場(chǎng)工作人員介紹，告知承諾制就是行政審批部門一次性告知其審批條件和需要提交的材料，申請(qǐng)人書面承諾其符合條件即可批準(zhǔn)。將審批前的勘驗(yàn)核查環(huán)節(jié)融入到事后監(jiān)管中，有效降低了企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的時(shí)間成本。
“推行行政審批告知承諾制，是深化‘放管服’改革，大力推進(jìn)行政審批程序科學(xué)重組、流程再造，打造三化三型政務(wù)服務(wù)環(huán)境的一項(xiàng)創(chuàng)新制度，旨在建立政府定標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)作承諾、過程強(qiáng)監(jiān)管、失信有懲戒的管理模式，促進(jìn)政府工作從‘事前審批’向‘事中事后監(jiān)管’、‘全程服務(wù)’轉(zhuǎn)變。”城陽(yáng)區(qū)行政審批局副局長(zhǎng)孫麗介紹。
告知承諾制重點(diǎn)要求審批部門與監(jiān)管部門要加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)將信息共享；監(jiān)管部門必須在合法許可證照或批準(zhǔn)文件后1個(gè)月內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人履行承諾情況進(jìn)行檢查；因違反告知承諾制的申請(qǐng)人，由監(jiān)管部門按照企業(yè)信用信息征集披露管理的規(guī)定將其行為作為不良記錄信息予以記錄，并取消其“以告知承諾制申報(bào)行政審批”的資格，審批機(jī)關(guān)依法嚴(yán)格履行行政審批程序，該行政相對(duì)人不再適用告知承諾制的審批方式，同時(shí)在事中事后監(jiān)管中作為重點(diǎn)檢查、抽查對(duì)象，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制。告知承諾制度的施行也是當(dāng)?shù)卣嗖块T協(xié)作、社會(huì)信用管理等方面的綜合體現(xiàn)。
據(jù)了解，早在2019年2月，城陽(yáng)區(qū)就試點(diǎn)實(shí)施公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可告知承諾辦理，截止到2019年底，城陽(yáng)區(qū)共有407家業(yè)戶通過告知承諾方式取得《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證》，為“告知承諾制”的進(jìn)一步推廣實(shí)施打下良好基礎(chǔ)。
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