黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，是黨中央和總書記親自部署的重大戰(zhàn)略。山東是黃河流域經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的省份，是黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要承載區(qū)域。黃河在山東流經(jīng)9市25個(gè)縣（市、區(qū)），河段長度為628公里，在東營市墾利區(qū)入海。作為唯一沿黃又沿海的省份，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略為山東發(fā)展提供了重大歷史機(jī)遇。
今年初召開的山東省“兩會”上，政府工作報(bào)告指出，揚(yáng)起黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展龍頭，搶抓重大歷史機(jī)遇，扛牢重大責(zé)任使命，高水平編制規(guī)劃實(shí)施方案，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)一批重大事項(xiàng)。隨后，4月8日、5月18日，一個(gè)月余的時(shí)間內(nèi)，山東又先后兩次召開黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展專題會議，推動山東黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施規(guī)劃編制及相關(guān)工作。
山東明確，沿黃九市要因地制宜優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，努力構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系。要充分發(fā)揮山東半島城市群的作用，統(tǒng)籌推進(jìn)科技教育、鄉(xiāng)村振興等工作，加強(qiáng)黃河文化的研究和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，打造黃河系列品牌……我省各沿黃城市也紛紛提出，要抓住黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略機(jī)遇，科學(xué)謀劃實(shí)施一批重大事項(xiàng)。
5月15日閉幕的濟(jì)南市“兩會”上，政府工作報(bào)告20多次提及“黃河”。在扛起為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展作出示范的重任方面，報(bào)告中用“五個(gè)示范”點(diǎn)睛進(jìn)一步做好“黃河文章”的路徑：落實(shí)共同抓好大保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)大治理要求，在創(chuàng)新沿黃區(qū)域協(xié)作機(jī)制上作出示范；加強(qiáng)黃河沿岸環(huán)境綜合治理和濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用，在全面加強(qiáng)黃河流域生態(tài)保護(hù)上作出示范；加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，在推動沿黃產(chǎn)業(yè)合作上作出示范；推進(jìn)陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動，在帶動黃河流域?qū)ν忾_放上作出示范；深入挖掘黃河文化資源及其時(shí)代價(jià)值，講好齊魯“黃河故事”，在保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化上作出示范。不久前的4月24日，由濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)管委會、濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合發(fā)起的“濟(jì)南黃河綠色研究院”正式注冊成立，致力于促進(jìn)綠色建設(shè)向標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，堅(jiān)定走綠色、可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展之路。
菏澤市黃河流入山東的第一市，黃河灘區(qū)也是菏澤脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場之一，灘區(qū)面積504平方公里，居住人口14.7萬人，約占全省灘區(qū)人口的四分之一。菏澤市在2020年政府工作重點(diǎn)任務(wù)中提到，要大力推進(jìn)黃河灘區(qū)居民遷建工程，全面完成28個(gè)村臺社區(qū)建設(shè)和6個(gè)外遷社區(qū)搬遷。菏澤市也提出，將統(tǒng)籌做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，大力培植特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)黃河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，讓群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富，力爭把黃河灘區(qū)打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范區(qū)，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的先行試驗(yàn)區(qū)。
泰安的東平湖是山東省第二大淡水湖泊，是南水北調(diào)東線工程及京杭運(yùn)河戰(zhàn)略樞紐，也是黃河下游唯一重要蓄滯洪區(qū)。我省提出，把東平湖規(guī)劃融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等規(guī)劃，努力把東平湖打造成重要的水源調(diào)配地、南水北調(diào)工程的調(diào)蓄樞紐、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的示范。生態(tài)是東平的最大優(yōu)勢、最大潛力、最大財(cái)富。泰安提出把保護(hù)東平湖作為最大的政治擔(dān)當(dāng)，全力守護(hù)好一湖碧水，進(jìn)一步擦亮東平的生態(tài)底色。目前，當(dāng)?shù)靥岢鰧⒅菫闁|平湖高質(zhì)量發(fā)展謀，力為東平湖高質(zhì)量發(fā)展舉，財(cái)向東平湖高質(zhì)量發(fā)展傾，資源向東平湖高質(zhì)量發(fā)展融，舉東平全縣之力，堅(jiān)定不移地推進(jìn)東平湖生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。此外，去年底泰安當(dāng)?shù)氐狞S河灘區(qū)脫貧遷建工程一期、二期試點(diǎn)全部完成搬遷入住，三期工程5個(gè)社區(qū)主體建設(shè)全部完工。
今年5月，德州市委財(cái)經(jīng)委員會召開第三次會議上，德州提出超前主動工作，搞好規(guī)劃方案，守牢環(huán)保底線，切實(shí)抓好黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，努力將戰(zhàn)略機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。齊河是德州市唯一的沿黃縣，在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略后，第一時(shí)間啟動了《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》編制工作，明確了18項(xiàng)具體研究課題，謀劃了38項(xiàng)重大政策、重大事項(xiàng)、重大工程。與此同時(shí)，齊河縣還加強(qiáng)入河排污口排查管控、農(nóng)村生活污水治理和濕地建設(shè)管理，積極推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)工作。
高青是淄博唯一的沿黃縣，當(dāng)?shù)靥岢鰧⑷嫒谌朦S河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略。依托天鵝湖國際慢城、黃河安瀾灣景區(qū)，推進(jìn)文旅、農(nóng)旅融合，把“百里黃河長廊”建設(shè)成為一條休閑觀光帶、生態(tài)康養(yǎng)帶。抓牢國家和省市布局建設(shè)重大基礎(chǔ)設(shè)施機(jī)遇，積極推進(jìn)濱萊高鐵過境設(shè)站、小清河復(fù)航設(shè)港、黃河大橋、過境高速等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，全方位融入省會城市群經(jīng)濟(jì)圈。同時(shí)，如期推動完成黃河灘區(qū)17個(gè)村莊脫貧遷建。
黃河流經(jīng)濱州94公里，與城市的發(fā)展同呼吸、共命運(yùn)。秉承“保護(hù)優(yōu)先、綠色開發(fā)”的原則，在沿黃開發(fā)和建設(shè)布局上始終把生態(tài)效益作為前置條件，利用“河寬灘大、風(fēng)景秀美、宜居宜游”的生態(tài)特色，打造“蒲城水鄉(xiāng)、秀林蝦塘、九曲玉帶、千里畫卷”的美麗景象。4月10日，濱州市與中國環(huán)境科學(xué)研究院簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，著力共同打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范高地。以渤海先進(jìn)技術(shù)研究院為平臺，以環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為基礎(chǔ)，合作建設(shè)“中國環(huán)境科學(xué)研究院黃河生態(tài)研究中心”，并計(jì)劃今年編制完成并啟動實(shí)施《濱州市黃河流域生態(tài)保護(hù)和系統(tǒng)修復(fù)治理總體規(guī)劃》。
黃河從東營市墾利區(qū)入海，黃河三角洲國家級自然保護(hù)區(qū)位于墾利境內(nèi)，轄區(qū)內(nèi)有生態(tài)濕地146萬畝。東營市提出抓住黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略機(jī)遇，積極爭取國家和省里的支持，全力推進(jìn)黃河三角洲生態(tài)保護(hù)，推動實(shí)施一批生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目。積極探索保護(hù)與合理利用相協(xié)調(diào)的長效機(jī)制，在加強(qiáng)保護(hù)的基礎(chǔ)上，精心打造河海交匯、濕地觀鳥等精品旅游線路，更好地發(fā)揮黃河口生態(tài)旅游區(qū)的龍頭作用，加快打造黃河入海文化旅游目的地。目前，東營正加快編制黃河三角洲生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，謀劃推進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，努力打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的樣板地區(qū)和先行地區(qū)。
此外，聊城、濟(jì)寧等地也提出，要搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略機(jī)遇，不斷助推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
（大眾報(bào)業(yè)·大眾日報(bào)客戶端記者 劉兵 整理報(bào)道）
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