“針對靈活用工等新就業(yè)形態(tài)特點，制定能夠切實保障勞動力權益的社保政策。”
“當前，新的就業(yè)形態(tài)多元化，就業(yè)方式明顯增多。靈活就業(yè)非標準的勞動關系已成為就業(yè)常態(tài)和趨勢。”
……
疫情突如其來，“新就業(yè)形態(tài)”脫穎而出，成了代表委員的熱議話題。
關于“新就業(yè)形態(tài)”，黨的十八屆五中全會公報指出，“實施更加積極的就業(yè)政策，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，加大對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持力度。”去年底，國務院印發(fā)《關于進一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的意見》，指出“支持勞動者通過臨時性、非全日制、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣形式實現(xiàn)就業(yè)”，明確表示支持社會新就業(yè)形態(tài)和勞動者靈活就業(yè)。
“新就業(yè)形態(tài)”這一政策性概念，概括了新一輪技術革命所導致的就業(yè)模式、工作模式的巨大變化，引發(fā)廣泛關注。新冠肺炎疫情發(fā)生后，不少企業(yè)開復工時間推遲，勞動者返崗時間交錯進行，而與疫情相關的行業(yè)企業(yè)缺工明顯；網(wǎng)絡購物、遠程辦公等新經(jīng)濟異軍突起，數(shù)字化就業(yè)、情感勞動、遠程就業(yè)、共享員工等新型就業(yè)形態(tài)大量涌現(xiàn)，勞動者的就業(yè)選擇更多樣，就業(yè)方式更靈活，“新就業(yè)形態(tài)”脫穎而出。
新事物，有生機勃勃的一面，也有“煩惱”的一面，“新就業(yè)形態(tài)”也不例外。從固定崗位到靈活職務，從定時定點勞動到隨時隨地工作，從單一崗位到身兼數(shù)職，“新就業(yè)形態(tài)”有其自身特點，卻也遭遇不少現(xiàn)實難題。如，“共享員工”紓解了一些企業(yè)人員短缺，有利于勞動力的合理流動和效益最大化，但目前我國《勞動合同法》中提供的靈活用工政策并無法適用，存在著一定的法律風險。再如，外賣、快遞、網(wǎng)約車等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，新業(yè)態(tài)就業(yè)者與平臺企業(yè)之間的法律關系卻經(jīng)常模糊不清，勞動關系認定、工傷賠償、社保繳納等問題亟待規(guī)范。
就業(yè)是最大的民生，“新就業(yè)形態(tài)”是民生問題，也是經(jīng)濟社會發(fā)展問題，還是法治問題。重視就業(yè)，重視“新就業(yè)形態(tài)”，關鍵要以問題為導向，加快系統(tǒng)化勞動規(guī)則的建設，加強統(tǒng)籌資金、技術、技能培養(yǎng)等政策體系的配套，破除新就業(yè)業(yè)態(tài)的相關障礙。
“新就業(yè)形態(tài)”的煩惱，是發(fā)展中的問題，發(fā)展中的問題要在發(fā)展中解決。我們相信，有關方面及時跟上研究，把法律短板及時補齊，保障“新就業(yè)形態(tài)”下各方主體，尤其是就業(yè)者的合法權益，“新就業(yè)形態(tài)”一定能健康成長！
（大眾報業(yè)·大眾日報客戶端記者 孫秀嶺）
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