水是河湖長(zhǎng)制工作的“魂”，“治水”是河湖治理之本，山東省在河湖長(zhǎng)制全面實(shí)現(xiàn)“有名”“有實(shí)”，河湖治理管護(hù)協(xié)調(diào)扎實(shí)推進(jìn)的基礎(chǔ)上，為切實(shí)做好水生態(tài)環(huán)境治理，山東省省委書記、省總河長(zhǎng)劉家義，省委副書記、省長(zhǎng)、省總河長(zhǎng)李干杰于7月29日共同簽發(fā)了《山東省總河長(zhǎng)令》(第6號(hào))。要求全省各級(jí)各部門深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，全面落實(shí)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和“1+1+8”污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)系列方案，下大氣力解決河湖水質(zhì)不穩(wěn)固、黑臭水體反復(fù)、水源水質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)隱患、河湖生態(tài)脆弱等系列突出問題，堅(jiān)決打好全省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、收官戰(zhàn)。
一是全面落實(shí)河湖長(zhǎng)水質(zhì)目標(biāo)責(zé)任制。各級(jí)河湖長(zhǎng)是河湖治理保護(hù)的第一責(zé)任人，對(duì)河湖斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)、持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境負(fù)主要責(zé)任。要定期向河湖長(zhǎng)通報(bào)水質(zhì)情況，并將水質(zhì)保障情況作為河湖長(zhǎng)履職考核的重要依據(jù)。要以污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)水生態(tài)環(huán)境約束性指標(biāo)為底線，全面完成“消劣Ⅴ、防反彈、提優(yōu)Ⅲ”三張清單任務(wù)。加大重點(diǎn)河湖、重點(diǎn)區(qū)段巡查力度，細(xì)化巡查內(nèi)容，將入河排污口、垃圾傾倒、船舶航運(yùn)污染、農(nóng)田退水、非法采砂、水草藻類異常生長(zhǎng)等情況納入巡查范圍，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督導(dǎo)解決突出水環(huán)境問題。統(tǒng)籌河道綜合管理，落實(shí)漂浮垃圾打撈、菹草等水生植物清理責(zé)任單位及配套保潔制度，并依法對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)網(wǎng)箱、圍網(wǎng)養(yǎng)殖和投餌養(yǎng)魚行為進(jìn)行整頓清理。
二是全面保障飲用水水源水質(zhì)安全。飲水安全是涉及民生的大事。要將水源地巡查作為巡河湖的重點(diǎn)，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)解決問題。要規(guī)范劃定（調(diào)整、撤銷）飲用水水源保護(hù)區(qū)，科學(xué)設(shè)置飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志和隔離防護(hù)設(shè)施。持續(xù)開展集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，按照“一源一策”原則，制定環(huán)境違法問題整改方案，組織實(shí)施清理整治。加快農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)，著力構(gòu)建水質(zhì)合格、保障率高、保護(hù)到位的水源體系，規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量好的供水工程體系，機(jī)制靈活、管理規(guī)范、服務(wù)周到的運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)體系和覆蓋全、效率高、監(jiān)管有力的政府監(jiān)督體系。健全完善飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，組織開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、應(yīng)急演練和環(huán)境問題整治，全力做好飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工作。一旦發(fā)生突發(fā)涉水環(huán)境事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)應(yīng)對(duì)，及時(shí)妥善處置，力爭(zhēng)把環(huán)境損害降到最低程度。
三是鞏固提升黑臭水體治理消除成果。建成區(qū)黑臭水體治理既是一項(xiàng)治污工程，更是一項(xiàng)事關(guān)群眾切身利益的民生工程。各地要采取控源截污、雨污分流等有效措施，確保按期消除黑臭現(xiàn)象。完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，鞏固提升所負(fù)責(zé)水體治理成果，避免出現(xiàn)黑臭反復(fù)。加快實(shí)施污水處理設(shè)施提標(biāo)及配套管網(wǎng)更新改造，逐步消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水收集空白區(qū)，不斷提升收集處理效能。加強(qiáng)沿街雨水管網(wǎng)排查管控，有序推進(jìn)雨污分流和海綿城市建設(shè)，努力解決污水溢流、雨污混排及初期雨水污染問題。
四是強(qiáng)化汛期環(huán)境污染預(yù)警防控。密切關(guān)注汛期異常天氣變化，緊盯雨水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，針對(duì)不同降雨量視情啟動(dòng)攔蓄、分流、泄洪等應(yīng)急處置方案，防止出現(xiàn)雨天河湖斷面嚴(yán)重超標(biāo)情況。采取雨污合流制的區(qū)域，要督促污水處理廠加大降雨期間處理量，并加強(qiáng)管網(wǎng)巡查維護(hù)，盡力減少污水溢流污染。加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)涉水污染源監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊借雨偷排、超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為。結(jié)合自動(dòng)在線設(shè)施和人工加密監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)掌握21條出入省境河流斷面水質(zhì)狀況，一旦發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常立即現(xiàn)場(chǎng)排查、鎖定原因、上報(bào)情況、妥善處置；涉及污染事件及糾紛的，要適當(dāng)通過傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)途徑加強(qiáng)正面引導(dǎo)，提高處理過程信息透明度和公信力，有效化解負(fù)面輿情。
五是積極推動(dòng)水生態(tài)環(huán)境整體改善。要深刻把握“山水林田湖草是一個(gè)生命共同體”的科學(xué)內(nèi)涵，統(tǒng)籌推進(jìn)水資源利用、水生態(tài)保護(hù)和水環(huán)境治理，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。要科學(xué)兼顧防洪排澇及水質(zhì)保障的關(guān)系，在滿足行洪安全的基礎(chǔ)上，最大限度保障河湖生態(tài)流量，增強(qiáng)水體流動(dòng)性和自凈能力。要通過入河排污口排查及整治，進(jìn)一步削減入河湖污染物總量，從源頭避免藍(lán)藻水華暴發(fā)等生態(tài)環(huán)境問題。實(shí)施河湖岸線生態(tài)護(hù)坡改造，視需開展增殖放流，利用自然方式對(duì)河湖及緩沖帶進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，逐步還百姓“清水綠岸、魚翔淺底”的景象。
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