7項(xiàng)全國(guó)首創(chuàng)！周歲自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新活力迸發(fā)

7項(xiàng)全國(guó)首創(chuàng)！周歲自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新活力迸發(fā)

◆112項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展順利，已實(shí)施102項(xiàng) ◆至今年7月，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)外資企業(yè)288家

□資料：孫源澤 制圖：于海員

8月31日上午，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)介紹山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立一周年總體建設(shè)情況。一年來，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞打造“新時(shí)代改革開放新高地”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以制度創(chuàng)新為核心，以可復(fù)制可推廣為基本要求，大膽試、大膽闖、自主改，實(shí)現(xiàn)良好開局。

截至今年7月，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)外資企業(yè)288家，實(shí)際使用外資14.4億美元，占全省的9.9%；完成進(jìn)出口2209億元，占全省的11.8%。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擔(dān)負(fù)的112項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展順利，已實(shí)施102項(xiàng)，實(shí)施率為91%。探索形成60項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，其中7項(xiàng)具有全國(guó)首創(chuàng)性，并得到國(guó)家有關(guān)部委認(rèn)可。

省商務(wù)廳廳長(zhǎng)、中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作辦公室主任張德平介紹，一年來山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。《中國(guó)(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》將于近期正式發(fā)布；實(shí)施“負(fù)面清單”賦權(quán)，除法律法規(guī)明確不能下放的213項(xiàng)省級(jí)事權(quán)外，其他均可根據(jù)片區(qū)發(fā)展需要、承接能力和實(shí)施條件下放實(shí)施；省有關(guān)部門、中央駐魯單位加強(qiáng)與片區(qū)的溝通交流，海關(guān)、外管、市場(chǎng)監(jiān)管、住建等單位出臺(tái)143項(xiàng)具體舉措，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)任務(wù)落地實(shí)施；建立山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新研究中心，為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提供全方位、系統(tǒng)性的智力支持和保障。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在投資自由化、貿(mào)易便利化、金融國(guó)際化等方面不斷釋放新動(dòng)能。通過全面落實(shí)2020版自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，吸引了日本東麗、英國(guó)BP石油等一批世界500強(qiáng)項(xiàng)目落戶；優(yōu)化過境貿(mào)易操作流程，青島港中轉(zhuǎn)作業(yè)時(shí)間縮減60%，日韓過境貨物港口端操作費(fèi)用降低80%；完成國(guó)內(nèi)首票艙單狀態(tài)下無需報(bào)關(guān)的國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)；首創(chuàng)海鐵聯(lián)運(yùn)貨物“全程提單”模式，實(shí)現(xiàn)“一單到底、一票結(jié)算、一次委托、一口報(bào)價(jià)”，上半年實(shí)現(xiàn)全程聯(lián)運(yùn)提單出口4204標(biāo)箱、進(jìn)口3217標(biāo)箱；推動(dòng)貿(mào)易和投資領(lǐng)域人民幣跨境使用，今年1-7月浪潮、重汽等4家公司跨境人民幣資金池收付金額17.5億元。德國(guó)安顧集團(tuán)8.82億元戰(zhàn)略投資泰山保險(xiǎn)，煙臺(tái)片區(qū)引入2家外資銀行。青島片區(qū)落地全省首家QFLP（合格境外有限合伙人）試點(diǎn)企業(yè)，投資基金首期規(guī)模1.82億元。

一年來，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。濟(jì)南片區(qū)“拿地即開工、建成即使用”審批模式改革，使費(fèi)斯托濟(jì)南全球生產(chǎn)中心項(xiàng)目提前3個(gè)月投產(chǎn)。青島片區(qū)規(guī)范政府投資類和社會(huì)投資類工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程，全流程時(shí)間控制在80個(gè)工作日以內(nèi)，比全省、青島市分別壓縮20個(gè)和5個(gè)工作日。煙臺(tái)片區(qū)首創(chuàng)投資建設(shè)項(xiàng)目“四書合一、三一審批”制度，審批時(shí)間壓縮3/4，支出費(fèi)用減少60%。

此外，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)差異化探索凸顯成效。圍繞高質(zhì)量發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，青島、煙臺(tái)片區(qū)強(qiáng)化在海工裝備、海洋生物種質(zhì)、涉海金融服務(wù)等領(lǐng)域先行先試。青島片區(qū)創(chuàng)新研發(fā)10項(xiàng)自動(dòng)化碼頭技術(shù)，其中8項(xiàng)為全球首創(chuàng)，創(chuàng)造了每小時(shí)44.6自然箱的世界紀(jì)錄。煙臺(tái)片區(qū)建設(shè)了現(xiàn)代化海洋種業(yè)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地，打造“從一粒魚卵、一套裝備到一條完整產(chǎn)業(yè)鏈”支撐種業(yè)發(fā)展的山東模式。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)還充分發(fā)揮山東對(duì)日韓優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)在國(guó)際合作園區(qū)、便利化通關(guān)合作等方面進(jìn)行探索創(chuàng)新。濟(jì)南中日國(guó)際醫(yī)療科技園、青島日本“國(guó)際客廳”落地運(yùn)行，煙臺(tái)中韓產(chǎn)業(yè)園建設(shè)加速推進(jìn)。

未來我省將加快推進(jìn)試點(diǎn)任務(wù)落地見效，對(duì)未實(shí)施的加大攻堅(jiān)力度；建立前沿新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和事中事后管理規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，將新金融、新貿(mào)易、新科技的管理職能賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)；以制度型開放吸引全球商品、服務(wù)、資金、人才等優(yōu)質(zhì)要素集聚，帶動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式加快發(fā)展；圍繞國(guó)家賦予山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略定位，鼓勵(lì)三個(gè)片區(qū)積極開展差異化探索；支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與國(guó)家級(jí)新區(qū)、開發(fā)區(qū)等功能區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、政策互惠、資源共享。