近日一則消息引起了社會關注：山東省人社廳同意青島等市開展開發(fā)區(qū)特色專業(yè)職稱工作，其中同意青島市在西海岸新區(qū)開展工業(yè)互聯(lián)網工程技術人才職稱評審。
這是圍繞城市戰(zhàn)略發(fā)展需要而做出的創(chuàng)新之舉。當下，以工業(yè)互聯(lián)網為代表的“新基建”，已經成為我國經濟重要的戰(zhàn)略發(fā)展方向，青島市提出了打造世界工業(yè)互聯(lián)網之都的目標，西海岸新區(qū)開展工業(yè)互聯(lián)網特色職稱評審，正是加快構建工業(yè)互聯(lián)網“四鏈合一”生態(tài)，補齊人才鏈，創(chuàng)新人才政策和人才認定標準，促進工業(yè)互聯(lián)網領域高端人才發(fā)展的具體舉措。
青島是一個從不缺乏創(chuàng)新基因的城市，創(chuàng)新已然成為城市發(fā)展的底色。
近年來，青島市著力推進以評價、激勵、引進為核心的人才體制機制改革創(chuàng)新，宣示著愛才之心、引才之切、用才之誠，充分釋放各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造的內生活力，為城市高質量發(fā)展提供強有力的智能支撐。
引才之切：創(chuàng)新搭橋引“高人”
2020年，疫情的影響雖然阻礙了海內外人才交流的步伐，但青島市引才最令人耳目一新的嬗變，是開放戰(zhàn)略和平臺思維的全新導入。
“新風口上的青島亟需你們這樣的新變量和新優(yōu)勢。”在青島市舉辦的2020年人才政策進高校暨招才引智名校行、百所高校千名博士青島行全球網絡推介會上，青島市委組織部副部長、市人社局局長胡義瑛向全球英才發(fā)出了熱情的邀約，來自137家“雙一流”高校、70家省內重點院校和46家技工院校畢業(yè)生觀看直播，累計點擊量突破61.2萬人次。
青島將深圳當做學趕目標，掀起了一場從觀念層面到實踐層面的自我革命，就是用平臺思維做發(fā)展乘法，寫好“劇本”、建好“舞臺”、做好“場務”，把具有改革創(chuàng)新精神的人才聚集到青島來。
面對新形勢，青島市主動探索“云端引才”新模式，依托大數(shù)據(jù)賦能打造“線上+線下”立體化招才引智新格局，于今年2月份上線“招聘e站”服務平臺，通過搭建“人才超市”和“崗位超市”兩個線上資源池，構建起“天貓”模式人才供需雙向對接交流平臺，實現(xiàn)視頻、文字、文件、語音“云上四通”，為人才資源與重點產業(yè)需求精準對接搭建了橋梁。依托這一平臺，青島市接續(xù)開展戰(zhàn)“疫”有情、“青”有獨鐘招才引智系列活動、“青鳥計劃·唯才唯青島”青年人才“云上招聘會”，邀天下英才在線“云洽談”。
“招才引智名校行活動”作為青島市自主搭建的“走出去”引才渠道，自2013年以來已累計舉辦120余場高層次人才招聘活動，引才足跡遍布25座城市的50余所重點院校，累計收取簡歷數(shù)突破10萬；“百所高校千名博士青島行”作為青島市“請進來”引才的品牌活動，自2014年以來已經成功舉辦6屆，累計吸引3000余名博士來青洽談對接。2019年，青島市在“博士行”活動的基礎上，舉辦首屆“全球博士青島研修營”活動，借助活動平臺，邀請海內外博士來青研修對接，引導博士更早了解企業(yè)文化、融入企業(yè)氛圍，提高人崗適配度。
前不久，青島市專題部署事業(yè)單位吸引“雙一流”高校畢業(yè)生來青工作，圍繞“十五個攻勢”重點行業(yè)、產業(yè)發(fā)展人才需求，開發(fā)定向引才崗位152個，面向全國吸納“雙一流”高校畢業(yè)生787名。這是青島市事業(yè)單位首次采取集中部署、單位自主招聘的形式，專門面向“雙一流”高校引進畢業(yè)生，放權力度居全省之首。
愛才之心：評價“松綁”激活力
創(chuàng)新和人才是立國之本，創(chuàng)新吸引人才，創(chuàng)新依靠人才。
2020年，海爾卡奧斯智能技術研究院的4位工業(yè)互聯(lián)網領域無頭銜、無稱號的高薪人才獲頒青島市高層次人才服務綠卡。這是青島市快速落實“兩區(qū)”人才新政，實現(xiàn)“按薪定才”的第一單。今年年初，青島聚焦上合示范區(qū)和山東自貿試驗區(qū)青島片區(qū)“兩區(qū)”建設推出人才新政，創(chuàng)新市場化人才評價機制，把新銳人才、拔尖人才等評價權交給企業(yè)。
為廣泛集聚人才，近年來青島市不斷向縱深推進人才發(fā)展體制機制改革。青島市出臺了《關于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》，制定了《青島市“十三五”人才發(fā)展規(guī)劃》，明確了人才改革的時間表和路線圖。2012年，青島市全面啟動中小學教師職稱制度改革，將原中學和小學教師相互獨立的職稱（職務）制度體系，改為統(tǒng)一的中小學教師職稱（職務）制度；2017年，青島市首次將港澳臺和外籍人員納入職稱評審范圍。
2019年，青島改革了人才評價，突出產業(yè)導向，堅持分類評價，評選“青島拔尖人才”120名，市特聘專家突出貢獻獎10名，市政府特殊津貼專家40名，金融之星57名，鄉(xiāng)村之星30名，最美科技工作者10名，青島大工匠和青島工匠共50名，對全市147個科學技術項目（個人）進行表彰獎勵，進一步提升人才的成就感和榮譽感。
2020年，青島市制定出臺了《人才分類評價實施辦法》，以職業(yè)屬性和崗位要求為基礎，根據(jù)不同職業(yè)、不同崗位、不同層次人才特點和職責, 針對科技人才、教育人才、醫(yī)療衛(wèi)生人才、企業(yè)經營管理人才、農村實用人才、外語外事外貿人才等十類人才，明確各有側重的評價內容。同時，按照市場和社會認可的要求，建立以同行評價為基礎的業(yè)內評價機制，引入市場評價和社會評價，并增加實踐操作、業(yè)績展示、服務對象滿意度等評價手段，著力提高評價的針對性和精準性。
此外，青島市全面發(fā)起人才評價體制機制改革攻堅戰(zhàn)，把評價權還給市場主體，做到“誰使用誰評價”。目前全市共有海爾、海信等18家企業(yè)已通過山東省人力資源社會保障廳備案，開展自主評價2000余人次。青島瑯琊臺集團有限公司等12家企業(yè)已完成方案審核、技術評估等工作；同時，深入開展職稱評審制度改革，全面下放高校教師職稱評審權，授權各區(qū)市開展工程和中小學教師中級職稱評審，授權青島地鐵集團開展工程中級職稱自主評價；針對鄉(xiāng)村人才發(fā)展“天花板”問題，探索“定向評價、定向使用”的職稱制度，目前已有917人獲得基層高級職稱；在全省率先試點開展高層次人才職稱直評，打破年限、資歷等條件限制，目前已有近60人獲益。
用才之誠：“柔性引才”勇破藩籬
前不久，中國科學院院士印象初與青島林業(yè)植物醫(yī)院工程有限公司共建院士工作站簽約，院士工作站將提高企業(yè)的整體科研力量，明確嶗山地區(qū)農林業(yè)害蟲種類、危害程度及主要害蟲的發(fā)生規(guī)律，系統(tǒng)調查嶗山地區(qū)農林業(yè)主要害蟲的天敵種類和種群數(shù)量的動態(tài)變化，篩選優(yōu)勢種類，同時針對嶗山地區(qū)農林業(yè)主要害蟲，集成一套綠色、安全的防控技術體系，實現(xiàn)有害生物天敵繁殖的技術創(chuàng)新。
專家工作站是為了解決企事業(yè)單位高層次人才引進難題而搭建的高層次人才柔性流動平臺。自2005年以來，全市已累計設立專家工作站(基地)1024家，并以此為基礎，逐步培育出市級專家服務基地60家、省級鄉(xiāng)村振興專家服務基地3家、省級專家服務基地2家、國家級專家服務基地1家，形成了梯次完善的國家、省、市三級專家服務平臺。根據(jù)相關規(guī)定，青島市批準成立工作站滿一年后，對業(yè)績突出的院士工作站一次性給予20萬元資金補助，對業(yè)績突出的專家工作站一次性給予10萬元資金補助，工作站產生的科研成果，經核準對經濟社會效益顯著的一次性給予最高5萬元成果獎勵。
“不求所有、但求所用”。今年，青島市柔性引才再放“大招”。市委組織部、市人力資源社會保障局、市科技局、市財政局、市城鄉(xiāng)建設局7月份聯(lián)合制定出臺了《關于支持柔性引進人才的若干措施》,支持各類市場主體通過顧問指導、掛職、兼職、技術咨詢、退休特聘、項目合作、聯(lián)合研發(fā)等靈活多樣的方式，面向全球招募各類英才到青揭榜掛帥，為企業(yè)發(fā)展匯智聚力。其中明確符合條件的柔性引進人才納入人才工程支持，市科技計劃、科技獎勵向柔性引進的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及其團隊開放。柔性引進的頂尖人才、國家級人才、泰山系列人才工程人選等高層次人才，連續(xù)3年按照其上年度在青納稅的勞動報酬（作為第一大股東或企業(yè)法人代表的，按照企業(yè)在青納稅額與個人占股比例之積）的30%給予獎勵，上不封頂。用人單位柔性引進市外在職或者退休院士來青從事創(chuàng)新研究，在青工作時間累計滿2個月的，聘任單位可按規(guī)定申報聘任院士，獲批后納入聘任院士服務范圍并給予資金支持。此外，柔性引進人才獲得企業(yè)計繳所得稅后實際給付的勞動報酬高于100萬元的，可以直接列入青島市高層次人才服務范圍，享受綠色通道服務待遇。來青島市開展項目合作的省級以上人才工程入選者，有意愿在青島市購房的首套住房享有本市戶籍人員同等待遇。
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