1月8日上午，青島市召開新聞發布會介紹了“十三五”期間服務高效青島建設情況，記者在現場了解到，2020年，青島5大攻堅戰43個攻堅目標167項攻堅任務全部完成，各攻堅戰亮點紛呈。全市政務服務環境更加優質高效，市場主體活力和社會創造力得到有效激發。全年全市新增市場主體35.4萬戶，總量達到179.3萬戶；新批準施工許可項目2643個，同比增長2.64%。疫情期間口岸降費讓利逾12億元。
各攻堅戰亮點紛呈
以評促改、以評促優，營商環境持續優化。以優化營商環境的確定性來對沖外部環境的不確定性，將18個營商環境評價一級指標全部納入攻勢，有針對性制定出臺優化營商環境相關措施。在全國率先構建“自動化集裝箱碼頭標準體系”，在海運集裝箱口岸營商環境評價中位列全國第2位。
啟用青島市民中心，可辦理特殊事項外的全部依申請政務服務事項。推行政務服務“好差評”，全國首推“無感審批”20項，分別推出“智能審批”“全市通辦”事項414項、699項，延拓“不見面審批”事項至4253項。在重點城市網上政務服務能力評估中位列全國第5名。助力工業互聯網發展方面，在北方地區率先實現電子營業執照和電子印章同步發放，全市企業設立登記線上申請量占新設立企業總量的98%。在全國率先推出“稅企直連”服務平臺等。青島政務網在2020年數字政府服務能力評估暨第十九屆政府網站績效評估中位列全國第1名。
堅持依法行政、誠信施政，推動法治和誠信政府建設。全國首創政府購買法律服務督促惠企政策落實全鋪開，協助落實資金近億元。全國首個實現鎮街法治政府建設全覆蓋。獲評首批全省法治政府建設示范單位，在全省率先制定《優化營商環境條例》，推動膠東五市法治一體化建設等。法治政府建設全面提升，簡政放權全面推進，誠信政府建設全面加強。“雙公示”數據準確率位列全國第1位。
政務服務向智能化轉型
2020年，市發展改革委會同25個有關部門研究制定《優化營商環境攻堅戰方案2.0版》，經過一年不懈努力，20個領域87項攻堅任務全面完成。一年來，經過持續攻堅，部分工作取得新突破，一些領域走在全省乃至全國前列。勞動力市場監管、保護中小投資者、知識產權保護等3個指標獲得國家營商環境評價優異等次；全國納稅人滿意度調查中，在副省級城市中位居第1；全國海運集裝箱口岸營商環境評價位居第2；青島經濟技術開發區營商環境評價位居全國第2；全國32個重點城市網上政務服務能力評估排名第5。
政務服務向網絡化、智能化轉型是大勢所趨，更是今后重點攻堅的方向。為在“后疫情時代”更好的統籌疫情防控和政務服務工作，市行政審批局從三個方面改進提升政務服務能力。
一是充分利用智能化、信息化手段讓審批服務迭代升級。今年搭建了很多智慧平臺為企業群眾服務。開發了青易辦”掌上平臺，實現一部手機就能開辦企業；建成工程建設項目審批管理平臺并接入APP等。二是在“非常規”審批方式上進一步探索創新。建立容缺受理制度，深化告知承諾制改革，拓寬主題式服務場景，通過并聯審批、流程再造，深化“一事全辦”“一業一證”改革，為群眾辦成“一整件事”，減少跑腿次數。三是廣泛試點，實現跨層級的協同聯動。各區（市）在試點基礎上持續創新創造，打造了如“N次幫”“小智幫辦”“即墨小政”“嶗省事”“小微知道”等一批特色品牌，在疫情防控期間乃至“后疫情時代”為群眾辦事帶來實實在在的便利。
“數字政府建設”打通數據孤島
經過一年不懈努力，公共法律服務擴面增量。試點設立公共法律服務分中心，推廣使用“法援在線”工作平臺，對“12348”法律服務熱線進行了改造升級，法律援助申請實現全市通辦，去年全市共受理法律援助案件1.57萬件，同比增長18%，“12348”法律服務熱線接話12.1萬人次，比同比增長55%。為困難群眾挽回損失或者是取得的效益，總共11536.28萬元，為農民工討薪2550.13萬元。
數字政府是作為高效青島攻堅戰之一，是市委市政府適應信息化、數字化的一項非常重要的舉措。這項工作更涉及到四個方面13項工作，2020年的工作已經全面完成，青島政務網作為數字政府建設的綜合體現的平臺，在全國評估當中名列第一名。
2020年青島政務網以暢通共享渠道為目標，推動數據供需對接更高效。累計辦結實施跨層級跨部門共享需求1200余件，數據交換41億條次，各數據接口日均提供服務30余萬次，市級共享需求滿足率達98.3%。除國家和省部分系統以外，在青島市層面上已經消除了信息壁壘，打通了數據孤島。
青島財經日報 青島財經網記者 崔現香
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