3月23日，市南區“暖南”審批服務團隊為青島中軒康養管理有限公司提供全程幫辦代辦服務，免去企業來回奔波。
營商環境與“競爭力”掛鉤，已經是近年來國際通行的共識。
如今，城市間的競爭日趨激烈，誰能率先占領營商環境的“高地”，就能率先實現躍升。
2021年，市南區將實現審批效能提速50%，實現市南審批服務事項“無證明辦理”，加強“跨省通辦”服務能力，拓展數字化政府政務服務邊界，推進政務數據面向民生領域延伸，創建基于工業互聯網思維的“多鏈合一”政務服務生態，深度融入“數字青島”建設。
近年來，審批服務驛站已經成為全國各地營商環境升級的標志性成果之一。青島市南區行政審批服務局“暖南”審批服務驛站的正式啟用，也標志著市南區一站式、零距離、高效率的政務服務體系更加完善，在持續深化放管服改革方面進入新的階段。
今年以來，青島市政務服務環境發生了巨大變化，市行政審批局不斷推進政務服務由“一站式服務”到“無差別一窗服務”再到“智慧服務”的優化升級，這其中既有理念轉變，也有創新升級。
營商環境這場開卷考，每個城市和國家都在提交自己的答卷。營商環境評價沒有一套標準答案，它更像綜合性的競技體育賽場?！芭稀睂徟阵A站的啟用，將創造更優質的營商環境，讓企業選擇留在市南，興業在市南。對于市南區來說，營商環境的優化是一場潤物細無聲的蛻變，更像是一場“革命”。在創新升級和自我變革中反復證明，沒有最好只有更好，優化營商環境永遠在路上。
將服務的觸角伸向園區樓宇
作為青島市的政治、經濟、文化、旅游中心，市南區承接了青島市最優越的資源稟賦、發展環境。近年來，市南區全面對標深圳、學習上海，為企業、項目、人才提供高效、便捷的“一站式”精準服務。
“暖南”審批服務驛站的正式啟動，是市南區把審批服務的觸角伸向園區、樓宇一線的創新性舉措。在“驛站”內布設的智能自助服務終端，可為辦事群眾提供社保醫保、稅務、不動產等221個高頻事項的自助服務，有效打通信息惠民“最后一公里”。
“‘暖南’審批服務驛站的成立主要有兩個目的。一是建立我們的暖南審批服務團隊，與我們的行業部門按照這種產業鏈或是行業，進行一對一的服務。第二就是將審批驛站放到重點企業聚集的園區、樓宇，比如華夏基石、五八科創等，不僅有自助服務機，還有自助打照機，就是說企業全程網辦在網上提交材料審核通過后，可以直接在這個機器上把營業執照打印出來，實現了‘零跑腿’?！?青島市南區行政審批局局長陳鵬表示，“這樣可以更好地節約企業的成本，群眾辦事也更加方便，周圍的居民也可以進園區查詢一些相關事項。”
據陳鵬介紹，“驛站”為服務企業建立了“快速通道”，縮短了為企業服務的距離，加快了為企業服務的速度；“暖南幫辦代辦服務團隊”則為服務企業開通了“服務直通車”，團隊可同時與區科技局、區商務局、區金融局等經濟部門對接、與企業對接，共同服務區域“雙招雙引”，助力重點項目快審批、快落地。“暖南”審批服務驛站將成為助企惠民服務的主要載體和優化營商環境的“重要窗口”。
市南區“暖南”審批服務團隊代表大合影
有溫度的政務服務留人留心
對企業來說，高效優質的政務服務，是衡量一座城市營商環境的重要指標。
“政府采取這種‘政務＋園區’，‘政務＋樓宇’的服務，讓企業切實感覺到政府服務就在身邊?！蔽灏丝苿撋綎|公司總經理張具亮告訴記者，“過去這種類似的政務服務都要做很多申報，現在基本上在園區就可以辦理。企業的全流程可以在線申請，線下就通過政務服務延伸出來的自助一體機完成。這種全流程的辦理，對企業的降本增效有非常深的意義。同時，‘暖南幫辦代辦服務團隊’的成立，也有專人對樓宇還有園區進行服務，讓我們切實感覺到政府的溫度。作為市南區的落地企業來說，我們感觸很深。政府推出一些有溫度的政務服務，讓我們更加愿意留在這個城市，也讓市南成為越來越多創業者的樂土?！?/p>
隨著中國營商環境改革的深入，政府越來越意識到，營商環境改革應當圍繞企業，特別是私營企業的實際需求進行。
營商環境好不好，關鍵要看企業評判。截止至2020年三季度，市南區登記在冊市場主體總量93398戶，凈增長3.86％。其中，企業56473戶，比2019年底增長3.81％。2020年，全區注銷企業3138戶，同比減少15.10%。
打通信息通道“最后一公里”
營商環境的優劣，涵蓋多方面多層次的原因，但關鍵一招還在人為，有了好的政策，需要好的服務去支撐。
今年1月18日，市南區行政審批服務大廳正式入駐青島市民中心，市南區行政審批服務局與青島市行政審批服務局合署辦公，在山東省首創市區兩級融合的全新工作模式，為居民和企業提供“一站式”服務。其中，市南區創造性開展了許多具有引領性、前瞻性的政務服務工作，全市率先實現行政審批服務大廳“一站式”服務；率先探索網上審批網上直辦；率先實現審批信息雙向短信推送；率先建立審批資源證照信息共享庫；率先實現審批證照快遞免費送達；率先設立全省首個24小時自助便民服務區；率先開展全領域無差別一窗受理服務……
“市南區率先在山東省內實現政務服務進商超、進樓宇，將新一代6臺政務自助服務終端布設在了商戶企業較多、居民人口密度大、智慧社區發展程度高的樓宇、便利店和社區黨群便民服務中心，與布設在社區、銀行的其他11處自助服務終端相呼應，為周邊企業和居民提供‘服務無止境、便民不打烊’的‘一站式’自助服務。”陳鵬告訴記者，“太平角社區也是省內第一個24小時不打烊自助服務區。這個自助服務終端可自助申報146項審批事項，75項生育、養老、社保、房產等高頻的公共服務事項實現自助查詢及打印，有效推進了信息惠民‘最后一公里’?！?/p>
自2020年7月起，市南區全面實現了營業執照申辦、印章刻制、發票申領、社保醫保、公積金登記、銀行開戶一站辦結，同時為新開辦企業發放大禮包，提供免費幫辦代辦、免費刻章、免費法律咨詢、免費稅務Ukey，免費銀行開戶的“五免服務”，半年來為3500余家企業節約開辦成本200多萬元。
3月19日，在華夏基石（中國）企業總部新增設一臺政務服務自助終端，惠及更多企業和市民。
高分答卷全國各城紛紛爭搶
城市與城市之間的競爭，區域與區域之間的競爭，也在于誰能率先占領營商環境的“高地”。
目前，上海在營商環境、文化與生活緯度上位列全國第一。數據顯示，隨著營商環境的改善，上海已吸引跨國企業地區總部750余家、研發中心470余家，是內地跨國公司地區總部和外資研發中心數量最多的城市。同時，上海市包括個體工商戶在內的全部市場主體數量達到250萬家以上，相當于每10個人左右就有一個人在當“老板”。
在縮短企業開辦時間上，海南自貿港提出，進一步提升投資者開辦企業體驗度，今年年底前將全省企業開辦時間壓縮至1個工作日；上海市楊浦區行政服務中心推出13個可“秒辦”“秒批”“秒發證”事項，這是上海首次將行政審批時間壓縮至“秒”級別，也標志著上海行政服務正式開啟“秒辦”時代；目前，深圳已經在人才引進、高齡津貼申請、企業注冊、網約車駕駛員證申辦等212個事項上實現了“秒批”。在“秒批”讓審批端加速的同時，深圳政務服務也將改革延伸到了申報端，在全國首創“秒報”模式，并推出“秒報秒批一體化”政務服務新模式，實現全流程不見面、零跑動、全自動的政務服務，實現即報即批、即批即得……
今年，市南區將進一步優化營商環境，打造可視可聽的辦事指南，讓企業足不出戶的在家、在手機端就可以開辦企業、變更注銷等，盡量減輕企業的負擔?！耙松汰h境”不斷提升后，市南區將全力推進74個重點建設項目，確保投資增長10%以上；打好項目謀劃招引戰，推動47個重點“雙招雙引”項目落地，圍繞13條產業鏈再招引一批總部經濟、現代金融、航運貿易等項目；打好投資結構優化戰，強力推動民間投資、四新投資、新基建投資等持續增長。
青島財經日報／青島財經網記者 李倚慰
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