青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)訊（記者 劉瑞東 通訊員 何文婕 呂佼）4月22日，青島破產(chǎn)法庭成立一周年之際，青島市中級(jí)人民法院舉行新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)青島法院破產(chǎn)審判工作情況，發(fā)布《青島破產(chǎn)審判白皮書(shū)》和十大典型案例。白皮書(shū)對(duì)2018年至2021年3月青島法院審理的破產(chǎn)案件進(jìn)行梳理，分析了青島破產(chǎn)審判工作的主要特點(diǎn)，總結(jié)青島法院提升破產(chǎn)案件審理質(zhì)效的具體措施，明確了下一步工作打算。
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
據(jù)了解，2018年至2021年3月，青島兩級(jí)法院共受理破產(chǎn)案件、強(qiáng)制清算案件360件，審結(jié)310件，通過(guò)破產(chǎn)程序化解不良資產(chǎn)約107.1億元，釋放土地資源約2434.43畝，妥善安置職工3873人，充分發(fā)揮了破產(chǎn)審判的市場(chǎng)主體救治功能，完善了企業(yè)的退出市場(chǎng)機(jī)制。其中，青島中院受理破產(chǎn)案件、強(qiáng)制清算案件164件，審結(jié)144件。
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
目前，青島法院破產(chǎn)審判工作主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：案件增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯，2018年至2021年3月，青島法院破產(chǎn)案件與強(qiáng)制清算案件收案逐年增加。破產(chǎn)企業(yè)規(guī)模、行業(yè)類型集中，受理的破產(chǎn)案件的破產(chǎn)企業(yè)多數(shù)為中小型企業(yè)，行業(yè)分布以制造業(yè)、銷(xiāo)售服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)為主。破產(chǎn)案件結(jié)案率穩(wěn)步上升，審理周期明顯縮短，破產(chǎn)審判流程逐步標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，政府各部門(mén)在破產(chǎn)審判中發(fā)揮了重要作用。
會(huì)簽儀式現(xiàn)場(chǎng)
青島中院在破產(chǎn)審判中立足司法實(shí)踐，積極運(yùn)用破產(chǎn)程序，化解過(guò)剩產(chǎn)能，依法妥善審結(jié)多起在全省乃至全國(guó)范圍內(nèi)具有重大影響的破產(chǎn)清算、破產(chǎn)重整案件，努力營(yíng)造公平、透明、優(yōu)質(zhì)、高效的法治化營(yíng)商環(huán)境、為青島經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力司法保障和服務(wù)。青島破產(chǎn)法庭完善破產(chǎn)工作規(guī)章和制度，規(guī)范化開(kāi)展破產(chǎn)審判，先后制定關(guān)于“執(zhí)轉(zhuǎn)破”、破產(chǎn)案件立案、破產(chǎn)案件快速審理、網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)、詢價(jià)、預(yù)重整、管理人報(bào)酬確定和使用等12個(gè)規(guī)定。加強(qiáng)與政府部門(mén)協(xié)作，建立府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與青島市國(guó)資委建立聯(lián)席會(huì)議制度，與青島市財(cái)政局設(shè)立破產(chǎn)援助基金，共解破產(chǎn)難題。開(kāi)展“破風(fēng)行動(dòng)”，推進(jìn)青島兩級(jí)法院破產(chǎn)案件審理工作，提速審理破產(chǎn)案件，經(jīng)過(guò)清理，青島法院長(zhǎng)期未結(jié)破產(chǎn)案件結(jié)案率達(dá)80%。根據(jù)山東省政府、青島市政府對(duì)“僵尸企業(yè)”處置工作要求，青島法院選派法官對(duì)“僵尸企業(yè)”處置工作預(yù)先司法介入，逐個(gè)企業(yè)研判分析，圓滿完成“僵尸企業(yè)”出清任務(wù)。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)團(tuán)隊(duì)專業(yè)化，加強(qiáng)定期培訓(xùn)，科學(xué)考核破產(chǎn)法官業(yè)績(jī)，不斷提高破產(chǎn)審判法官業(yè)務(wù)素質(zhì)。青島中院還通過(guò)推動(dòng)建立管理人協(xié)會(huì)，健全信用修復(fù)機(jī)制，提升破產(chǎn)回收率指標(biāo)，降低資產(chǎn)處置成本，提高財(cái)產(chǎn)處置效率等，提升破產(chǎn)案件審理質(zhì)效，減少破產(chǎn)案件辦理過(guò)程中企業(yè)相關(guān)成本。
會(huì)簽儀式現(xiàn)場(chǎng)
下一步，青島法院將依法履行破產(chǎn)審判職責(zé)，健全破產(chǎn)審判機(jī)制，不斷提升破產(chǎn)審判能力和水平。加強(qiáng)破產(chǎn)審判宣傳引導(dǎo)，切實(shí)建立破產(chǎn)法律制度的社會(huì)正向認(rèn)知，引導(dǎo)債權(quán)人、債務(wù)人及其他利益相關(guān)主體通過(guò)破產(chǎn)程序依法維護(hù)自身權(quán)益。嚴(yán)格區(qū)分市場(chǎng)主體退出機(jī)制與逃廢債務(wù)行為，引導(dǎo)當(dāng)事人恰當(dāng)選擇破產(chǎn)程序，嚴(yán)格把握破產(chǎn)受理?xiàng)l件，細(xì)化“執(zhí)轉(zhuǎn)破”規(guī)則，審慎甄別企業(yè)破產(chǎn)原因，嚴(yán)厲打擊假破產(chǎn)、真逃債行為。完善府院聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)破產(chǎn)審判中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新?tīng)顩r，與相關(guān)部門(mén)及時(shí)溝通、梳理，共同推動(dòng)破產(chǎn)審判工作。完善破產(chǎn)管理人動(dòng)態(tài)管理和綜合考核工作機(jī)制，對(duì)管理人履職進(jìn)行有效監(jiān)督和評(píng)價(jià)，推動(dòng)青島市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)加強(qiáng)管理人培訓(xùn)，發(fā)揮破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)行業(yè)自治功能。結(jié)合信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，采用召開(kāi)云端債權(quán)人會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略投資人招募等方式，降低破產(chǎn)審判成本。
青島中院發(fā)布的十個(gè)具有典型意義的破產(chǎn)審判案件，涉及破產(chǎn)重整、破產(chǎn)和解、執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)、實(shí)質(zhì)合并破產(chǎn)等領(lǐng)域。青島中院希望通過(guò)發(fā)布典型案例，指出破產(chǎn)案件審理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)破產(chǎn)高危風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)發(fā)出預(yù)警，提示企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，避免走向破產(chǎn)。
青島中院還與國(guó)家稅務(wù)總局青島市稅務(wù)局就破產(chǎn)案件涉稅事宜簽訂《關(guān)于辦理企業(yè)破產(chǎn)案件涉稅事宜的意見(jiàn)》并發(fā)布。《意見(jiàn)》對(duì)企業(yè)破產(chǎn)程序中稅收債權(quán)的通知與申報(bào)、稅收債權(quán)的異議處理、債權(quán)人會(huì)議、破產(chǎn)案件審理期間涉稅事宜、稅務(wù)注銷(xiāo)等做出規(guī)定，解決破產(chǎn)審判工作中存在的涉稅問(wèn)題，加快困境企業(yè)有效救治和有序出清，進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，確保稅收債權(quán)依法清收。青島中院黨組成員、副院長(zhǎng)、青島破產(chǎn)法庭庭長(zhǎng)高勇，國(guó)家稅務(wù)總局青島市稅務(wù)局黨委委員、總會(huì)計(jì)師姜仕竹出席簽訂儀式。
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