近日，《萊西萊陽一體化發(fā)展先行區(qū)建設(shè)實施方案》經(jīng)山東省政府同意，由省發(fā)展改革委正式印發(fā)實施，標(biāo)志著全省首個區(qū)域一體化發(fā)展先行區(qū)獲批建設(shè)。據(jù)了解，萊西萊陽一體化發(fā)展先行區(qū)（簡稱“先行區(qū)”）范圍包括青島萊西市、煙臺萊陽市全域，陸域面積3300平方公里，總?cè)丝?51.5萬，被賦予四大發(fā)展定位：膠東經(jīng)濟(jì)圈新的增長極、縣域同城化發(fā)展典范、“兩山”基地建設(shè)樣板、國家城鄉(xiāng)融合標(biāo)桿。
青島萊西市、煙臺萊陽市位于膠東經(jīng)濟(jì)圈中心區(qū)域，地理空間相接，產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融，人緣文化相親，具備良好的一體化發(fā)展基礎(chǔ)。規(guī)劃建設(shè)先行區(qū)，是推動膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的先手棋和突破口，在“不破行政隸屬、打破行政邊界”的前提下，加速兩市資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)作聯(lián)動，打造膠東經(jīng)濟(jì)圈中部崛起、融合發(fā)展的新支點。
結(jié)合生產(chǎn)生活實際，先行區(qū)將構(gòu)建“一帶集聚、兩區(qū)引領(lǐng)、三廊環(huán)抱、多點支撐”的總體發(fā)展布局。“一帶集聚”即建設(shè)沿G204產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展帶，“兩區(qū)引領(lǐng)”即推動產(chǎn)城融合聯(lián)動區(qū)和城鄉(xiāng)融合聯(lián)動區(qū)引領(lǐng)發(fā)展，“三廊環(huán)抱”即構(gòu)筑東部五龍河、北部大青山—旌旗山、西部大沽河三大生態(tài)廊道，“多點支撐”即打造若干城鎮(zhèn)支撐點。
先行區(qū)將通過加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新、合力打造特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、實施生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、提高協(xié)同對外開放水平、推動公共服務(wù)共建共享、創(chuàng)新一體化發(fā)展體制機(jī)制等務(wù)實舉措，探索毗鄰縣域同城化發(fā)展新模式。到2025年，先行區(qū)主要功能框架將基本形成，兩市同城化發(fā)展取得實質(zhì)性進(jìn)展，功能齊全、協(xié)同高效、資源共享的先行區(qū)同城化發(fā)展新格局初步形成。
目前，萊西、萊陽兩市已經(jīng)在各領(lǐng)域開展了先行先試。成立了全省首個跨區(qū)域一體化的平臺運營公司，統(tǒng)籌推進(jìn)先行區(qū)的建設(shè)運營與管理工作，目前已導(dǎo)入項目45個，總投資達(dá)到269.6億元。策劃推出一批具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性的重點事項、重點項目，目前31項重點事項已完成13項，計劃總投資3250億元的72個重點項目已開工59個。為讓更多使市民共享一體化紅利，先行區(qū)打破地域限制和行政壁壘，推動160余個事項實現(xiàn)跨市通辦，高層次人才、緊缺型技術(shù)人才實現(xiàn)戶籍互認(rèn)、待遇共享，居民健康檔案、電子病歷、預(yù)約掛號等診療信息實現(xiàn)互聯(lián)互通。
青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 宋佳
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