近日，《萊西萊陽(yáng)一體化發(fā)展先行區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》經(jīng)山東省政府同意，由省發(fā)展改革委正式印發(fā)實(shí)施，標(biāo)志著全省首個(gè)區(qū)域一體化發(fā)展先行區(qū)獲批建設(shè)。據(jù)了解，萊西萊陽(yáng)一體化發(fā)展先行區(qū)（簡(jiǎn)稱(chēng)“先行區(qū)”）范圍包括青島萊西市、煙臺(tái)萊陽(yáng)市全域，陸域面積3300平方公里，總?cè)丝?51.5萬(wàn)，被賦予四大發(fā)展定位：膠東經(jīng)濟(jì)圈新的增長(zhǎng)極、縣域同城化發(fā)展典范、“兩山”基地建設(shè)樣板、國(guó)家城鄉(xiāng)融合標(biāo)桿。
青島萊西市、煙臺(tái)萊陽(yáng)市位于膠東經(jīng)濟(jì)圈中心區(qū)域，地理空間相接，產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融，人緣文化相親，具備良好的一體化發(fā)展基礎(chǔ)。規(guī)劃建設(shè)先行區(qū)，是推動(dòng)膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的先手棋和突破口，在“不破行政隸屬、打破行政邊界”的前提下，加速兩市資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)作聯(lián)動(dòng)，打造膠東經(jīng)濟(jì)圈中部崛起、融合發(fā)展的新支點(diǎn)。
結(jié)合生產(chǎn)生活實(shí)際，先行區(qū)將構(gòu)建“一帶集聚、兩區(qū)引領(lǐng)、三廊環(huán)抱、多點(diǎn)支撐”的總體發(fā)展布局。“一帶集聚”即建設(shè)沿G204產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展帶，“兩區(qū)引領(lǐng)”即推動(dòng)產(chǎn)城融合聯(lián)動(dòng)區(qū)和城鄉(xiāng)融合聯(lián)動(dòng)區(qū)引領(lǐng)發(fā)展，“三廊環(huán)抱”即構(gòu)筑東部五龍河、北部大青山—旌旗山、西部大沽河三大生態(tài)廊道，“多點(diǎn)支撐”即打造若干城鎮(zhèn)支撐點(diǎn)。
先行區(qū)將通過(guò)加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新、合力打造特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、實(shí)施生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、提高協(xié)同對(duì)外開(kāi)放水平、推動(dòng)公共服務(wù)共建共享、創(chuàng)新一體化發(fā)展體制機(jī)制等務(wù)實(shí)舉措，探索毗鄰縣域同城化發(fā)展新模式。到2025年，先行區(qū)主要功能框架將基本形成，兩市同城化發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，功能齊全、協(xié)同高效、資源共享的先行區(qū)同城化發(fā)展新格局初步形成。
目前，萊西、萊陽(yáng)兩市已經(jīng)在各領(lǐng)域開(kāi)展了先行先試。成立了全省首個(gè)跨區(qū)域一體化的平臺(tái)運(yùn)營(yíng)公司，統(tǒng)籌推進(jìn)先行區(qū)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)與管理工作，目前已導(dǎo)入項(xiàng)目45個(gè)，總投資達(dá)到269.6億元。策劃推出一批具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性的重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目，目前31項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)已完成13項(xiàng)，計(jì)劃總投資3250億元的72個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已開(kāi)工59個(gè)。為讓更多使市民共享一體化紅利，先行區(qū)打破地域限制和行政壁壘，推動(dòng)160余個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨市通辦，高層次人才、緊缺型技術(shù)人才實(shí)現(xiàn)戶籍互認(rèn)、待遇共享，居民健康檔案、電子病歷、預(yù)約掛號(hào)等診療信息實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
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